Samenwerkingsovereenkomst commissie ruimtelijke kwaliteit
Tekst van het document
GEMEENTE
NISSEWAARD
Overeenkomst Commissie ruimtelijke kwaliteit
Tussen:
Gemeente Nissewaard en
Stichting Dorp, Stad en Land
Versie: 0.4 5-09-2022
Overeenkomst Gemeentelijke Adviescommissie
Pagina 1 van 7
GEMEENTE
NISSEWAARD De ondergetekenden: 1.
De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Nissewaard, gevestigd en kantoorhoudende aan de Raadhuislaan 106 (3201 EL) te Spijkenisse, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer drs. R.J. van der Sluijs, manager van de Eenheid Ruimtelijke ontwikkeling, daartoe bevoegd krachtens het bepaalde in hoofdstuk 1 van het Mandaatbesluit Nissewaard 2021, hierna te noemen: "de Gemeente";
en 2.
De Stichting Dorp, Stad en Land, statutair gevestigd en kantoorhoudende aan het Stationsplein 45 te 3013 AK Rotterdam, ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 41133832, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder/directeur mevrouw A. van Poppel, hierna te noemen: "DSL".
hierna afzonderlijk ook te noemen: "Partij" en gezamenlijk te noemen: "Partijen". Nemen het volgende in aanmerking: DSL is een onafhankelijke kennispartner van 59 gemeenten (uit 5 provincies) die aan gemeenten die lid zijn van de Vereniging Dorp Stad en Land (Vereniging DSL) expertise aanbiedt op het gebied van stedenbouw, architectuur, cultureel erfgoed en landschap doormiddel van commissies en losse commissieleden; De Gemeente is lid van de Vereniging DSL en maakt gebruik van die diensten die door de Stichting DSL worden uitgevoerd op het gebied van erfgoed en welstand; Op grond van de Verordening commissie ruimtelijke kwaliteit Nissewaard, hierna te noemen: Verordening, heeft de Gemeenteraad de Stichting DSL benoemd als commissie ruimtelijke kwaliteit Nissewaard; De Omgevingswet verplicht de Gemeente om een Gemeentelijke adviescommissie in te stellen die in ieder geval adviseert over aanvragen voor een omgevingsvergunning inzake een rijksmonument. Daarnaast wenst de Gemeente de commissie ook te laten adviseren over de ruimtelijke kwaliteit op het gebied van welstand, stedenbouw, monumenten, ander erfgoed en landschap; Op grond van voornoemde Verordening is DSL aangesteld als commissie ruimtelijke kwaliteit als bedoeld in art.
17.9 van de Omgevingswet, hierna te noemen: Commissie, waarbij de leden van de Commissie worden benoemd uit de kring van personen opgenomen in het Register van Adviseurs Omgevingskwaliteit; Partijen voorafgaand aan het ondertekenen van deze overeenkomst de Ínhoud ervan alsmede de hieruit voortvloeiende rechten en verplichtingen voldoende te hebben doorgesproken;
Overeenkomst Gemeentelijke Adviescommissie
Pagina 2 van 7
GEMEENTE
NISSEWAARD Komen overeen als volgt: Artikel 1 1.
Doel en reikwijdte overeenkomst
Deze overeenkomst heeft tot doel om te regelen dat de Gemeente met ingang van de inwerkingtreding van de Omgevingswet de taken van de Commissie zal opdragen aan de stichting DSL om de Gemeente te adviseren over de ruimtelijke kwaliteit van bouwplannen en - projecten op het gebied van welstand, stedenbouw, monumenten, erfgoed en landschap.
2.
Deze overeenkomst heeft betrekking op alle door de Gemeente van DSL af te nemen diensten met betrekking tot: a.
benoeming van leden van de Commissie uit de kring van personen die zijn opgenomen in het register als bedoeld in de Verordening
b. advisering ten aanzien van te ontwikkelen beleid op het gebied van de ruimtelijke kwaliteit van welstand, stedenbouw, monumenten, erfgoed en landschap. 3.
In deze overeenkomst regelen Partijen de wijze van samenwerking en de voorwaarden en beperkingen die daarbij van toepassing zijn.
Artikel 2 1.
De Commissie
DSL zorgt te allen tijde ervoor dat een Commissie beschikbaar is bestaande uit tenminste twee leden die, om de taken van de commissie naar behoren te kunnen uitvoeren, beschikken over de vereiste vakinhoudelijke deskundigheid en, zo mogelijk, ook over kennis van de lokale situatie in de Gemeente. DSL draagt er daarbij zorg voor dat als leden van de Commissie zoveel als mogelijk steeds dezelfde personen worden ingezet. Indien gewenst en afhankelijk van de specifieke Ínhoud van een aanvraag om een omgevingsvergunning kan de Commissie zich laten bijstaan door door DSL aangewezen extra adviseur(s) met voor de behandeling van die aanvraag vereiste deskundigheid. Op verzoek zal DSL bewijs overleggen waaruit de deskundigheid van de leden van de Commissie en eventuele extra adviseurs blijkt.
2.
De Gemeente draagt zorg voor secretariële ondersteuning van de Commissie en wijst hiervoor een ambtelijke secretaris aan. Deze ondersteuning bestaat uit het organiseren van de vergaderingen, een volledigheidstoets van de stukken en het aanleveren van de stukken aan de commissieleden.
3.
De Gemeente ondersteunt de Commissie bij besluiten over de openbaarheid van vergaderen en documenten.
Artikel 3 1.
De adviesprocedure
Iedere aanvraag om een omgevingsvergunning waarin een advies van de Commissie is vereist, is opgenomen in het bij de Gemeente in gebruik zijnde Digitaal Systeem Omgevingswet (DSO).
2.
Aan DSL of aan de door DSL aangewezen leden van de Commissie wordt door de Gemeente via de "Samenwerkingsruimte" in het DSO of rechtstreeks toegang (autorisatie) verleend tot het DSO zodat zij alle documenten kunnen raadplegen om tot een advies te komen.
3.
Van iedere ontvankelijke aanvraag om een omgevingsvergunning geeft de ambtelijk secretaris via het DSO kennis aan DSL of de Commissie met het verzoek om advies.
4.
Binnen vier weken na ontvangst van de kennisgeving als bedoeld in de het vorige lid brengt de Commissie haar advies uit.
5.
De Commissie bepaalt in welke vorm zij haar advies uitbrengt en heeft daarbij de keuze uit: a.
Een eenvoudig advies bestaande uit de enkele mededeling dat de Commissie kan instemmen met de aanvraag. De mededeling geschiedt door een digitale aantekening daarvan in het DSO. Overeenkomst Gemeentelijke Adviescommissie
Pagina 3 van 7
GEMEENTE
NISSEWAARD b.
Een gemotiveerd advies waarbij de Commissie instemt met de aanvraag doch onder de voorwaarde dat in de aanvraag de veranderingen of verbeteringen worden aangebracht die de Commissie in haar advies heeft aangegeven. Het advies wordt als digitaal document aan het dossier toegevoegd;
c.
Een gemotiveerd advies waarbij de Commissie niet instemt met de aanvraag en daarbij al dan niet aangeeft welke veranderingen of verbeteringen naar haar oordeel kunnen worden aangebracht om wel tot een instemmend advies van de Commissie te kunnen komen. Het advies wordt als digitaal document aan het dossier toegevoegd;
d.
De Gemeente kan van de Commissie steeds een motivering of een aanvulling van de motivering van een advies verlangen. Een aanvullende motivering van een instemmend advies zal door DSL op uur-basis worden doorbelast. Het advies of de aanvulling daarvan wordt als digitaal document aan het dossier toegevoegd.
6.
Een eenvoudig advies van de Commissie kan door de Commissie worden ondertekend door middel van een 'stempeladvies'. Een gemotiveerd advies van de Commissie wordt ondertekend door ten minste één lid van de Commissie onder vermelding van diens naam en deskundigheid. Een gemotiveerd advies dat betrekking heeft op rijksmonumenten, wordt ondertekend door ten minste twee leden.
7.
Indien in andere gevallen dan in het kader van een aanvraag om een omgevingsvergunning om een advies wordt gevraagd, draagt de ambtelijk secretaris er zorg voor dat de Commissie een dossier ontvangt met alle stukken die de Commissie naar haar oordeel nodig heeft om tot een advies te komen.
8.
Met de Commissie zal in zo'n geval een redelijke termijn afgesproken worden om tot een gemotiveerd advies te komen.
9.
In de gevallen waarin de Commissie dat nodig oordeelt, kan zij de Gemeente, voorstellen haar ongevraagd van advies te dienen. De Commissie zal haar advies niet eerder uitbrengen dan nadat zij aan de Gemeente opgave heeft gedaan van de daarmee gemoeide kosten die door de Gemeente zijn geaccepteerd.
10. DSL draagt er zorg voor dat de adviezen van de Commissie en andere (rechts)handelingen ter uitvoering van deze overeenkomst steeds voldoen aan de wettelijke eisen en aan het ter zake geldende gemeentelijk beleid. Artikel 4 1.
Duur, verlenging en einde van de overeenkomst
De overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van drie járen ingaande op dag dat de Omgevingswet in werking treedt.
2.
Deze overeenkomst wordt na afloop van het in le lid genoemde termijn telkens met 1 jaar stilzwijgend verlengd, tenzij partijen uiterlijk drie maanden voor het einde van deze verlengde duur van de overeenkomst deze schriftelijk opzeggen.
3.
In geval van dringende redenen zijn Partijen gerechtigd deze overeenkomst door opzegging te beëindigen door schríftelijke mededeling daarvan aan de wederpartij. De opzegging geschiedt bij aangetekend schrijven of bij deurwaardersexploit en bevat de reden van opzegging. De opzegtermijn bedraagt drie maanden, behoudens in geval van redenen van zeer dwingende aard waarbij een redelijke termijn van tenminste zes weken in acht wordt genomen.
4.
Indien er na het einde van deze overeenkomst nog aanspraken tussen Partijen over en weer zouden blijken te bestaan, dan worden die aanspraken tussen Partijen alsnog conform deze
Overeenkomst Gemeentelijke Adviescommissie
Pagina 4 van 7
GEMEENTE
NISSEWAARD overeenkomst afgewikkeld en wordt deze overeenkomst geacht voort te duren totdat deze aanspraken afgewikkeld zijn. 5. Eventuele schadevergoeding bij tussentijdse ontbinding zal altijd beperkt blijven tot vergoeding van de reeds gemaakte en nog onontkoombaar te maken kosten anders dan de kosten zoals deze in de overeenkomst reeds zijn verdeeld en zal nimmer vergoeding van teleurgestelde winst- of rendementsverwachtingen ínhouden. Artikel 5 1.
Financiële vergoedingen
Voor de door DSL ter uitvoering van deze overeenkomst aan de Gemeente te leveren diensten betaalt de Gemeente tarieven zoals jaarlijks vastgesteld in de ALV van de vereniging DSL (bijlage A, prijspeil 2023) die op basis van leges aan de aanvragers omgevingsvergunning worden doorbelast. Voor overige adviezen, vragen en verzoeken of bij inschakeling van extra deskundigheid betaalt de Gemeente aan de DSL een uurtarief op declaratiebasis zoals jaarlijks geïndexeerd en vastgesteld in de ALV van de vereniging DSL (bijlage A, prijspeil 2023).
2.
Tot betaling van meer of anders dan het bepaalde in het vorige lid is de Gemeente niet gehouden, tenzij in deze overeenkomst anders is bepaald.
3.
De factuur/facturen dient/dienen te worden gezonden aan: facturen@nissewaard.nl. Betaling zal plaatsvinden door de Gemeente binnen 30 dagen nadat de factuur bij de Gemeente is ontvangen en goedgekeurd.
Artikel 6 1.
Informatie-uitwisseling, overleg en evaluatie
Partijen verschaffen elkaar over en weer de informatie die zij voor een goede uitvoering van de overeenkomst nodig hebben.
2.
De Commissie stelt jaarlijks een verslag vast die zij conform art. 17.9 lid 7 van de Omgevingswet aan de gemeenteraad toezendt.
3.
Partijen zullen de in deze overeenkomst vastgelegde afspraken periodiek evalueren en op basis van die uitkomsten bezien of afspraken dienen te worden aangepast dan wel aanvullende afspraken dienen te worden gemaakt.
4.
Partijen wijzen elk een contactpersoon en een vervangend-contactpersoon aan die het overleg als hiervoor bedoeld met elkaar zullen voeren.
5.
Tenzij een wettelijke regeling anders bepaalt, zijn Partijen jegens derden verplicht tot geheimhouding van de overeenkomst en de uitvoering daarvan. Partijen kunnen in onderling overleg de geheimhouding geheel of gedeeltelijk opheffen.
6.
Na het einde van de overeenkomst bepalen Partijen of en in hoeverre de plicht tot geheimhouding kan worden opgeheven. Gehele of gedeeltelijke opheffing blijft achterwege indien dat voor een der Partijen onevenredig bezwarend is.
Artikel 7
Gewijzigde omstandigheden
Indien na het sluiten van deze overeenkomst de omstandigheden waaronder deze overeenkomst is gesloten wijzigen als gevolg van gewijzigde wet- en/of regelgeving of vanwege andere bijzondere omstandigheden en die omstandigheden dusdanige gevolgen hebben voor een Partij dat (ongewijzigde) instandhouding van deze overeenkomst in redelijkheid niet verlangd kan worden, dan zullen Partijen met elkaar in overleg treden over en onderzoek (doen) verrichten naar voor beide Partijen aanvaardbare oplossing(en). Hierbij wordt rekening gehouden met eikaars gerechtvaardigde belangen, die door de
Overeenkomst Gemeentelijke Adviescommissie
Pagina 5 van 7
GEMEENTE
N ISSEWAARD betreffende gewijzigde omstandigheden worden geacht onevenredig te zijn geschaad. Partijen zijn verplicht om zich in te spannen om bedoelde oplossing(en) tot stand te brengen. Artikel 8
Faillissement, surseance van betaling of executoriaal beslag
Indien DSL gedurende de duur van deze overeenkomst in staat van faillissement wordt verklaard of aan haar surséance van betaling is verleend, alsmede wanneer executoriaal beslag wordt gelegd op zijn roerende of onroerende zaken en/of vorderingen, die DSL (op een derde) heeft dan wel uit ten tijde van het beslag reeds bestaande rechtsverhoudingen rechtstreeks zal verkrijgen, is de gemeente bevoegd deze overeenkomst als ontbonden te beschouwen, zonder dat enige ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst zal zijn vereist. In geval van een situatie als hiervoor bedoeld is DSL is verplicht om de Gemeente binnen twee weken bij aangetekend schrijven daarvan in kennis te stellen. Artikel 9
Overdracht van rechten en plichten
Het is DSL niet toegestaan om zonder voorafgaande schríftelijke toestemming van de Gemeente haar rechten en verplichtingen uit de overeenkomst en/of eventuele met de overeenkomst samenhangende overeenkomsten tussen Partijen, geheel of gedeeltelijk over te dragen aan derden. De Gemeente is bevoegd om aan het verlenen van toestemming voorwaarden te verbinden. De gemeente zal haar toestemming slechts verlenen, indien de aspirant-rechtsopvolger zich uitdrukkelijk jegens de Gemeente verbindt tot al hetgeen, waartoe DSL jegens de Gemeente gehouden is, zulks alsdan onder gelijktijdige zekerheidsstelling, onverminderd het recht van de Gemeente om aan haar toestemming nog andere voorwaarden te verbinden, indien veranderende omstandigheden daartoe aanleiding geven. Artikel 10 1.
Toerekenbare tekortkoming
Een Partij is in verzuim jegens de wederpartij als hij, na in gebreke te zijn gesteld, nalatig blijft aan zijn verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst te voldoen. Ingebrekestelling moet met inachtneming van een termijn van acht dagen schríftelijk geschieden met bericht van ontvangst of bij aangetekende brief of bij deurwaardersexploit. Indien de nalatige Partij na in gebreke te zijn gesteld binnen de voormelde termijn van acht dagen alsnog aan zijn verplichtingen voldoet, is deze Partij desalniettemin gehouden aan de wederpartij diens schade ten gevolge van de niet-tijdige nakoming te vergoeden.
2.
Wanneer een Partij in verzuim is, derhalve na de gemelde termijn van acht dagen, is deze verplicht de schade die de wederpartij dientengevolge lijdt, geleden vanaf de datum van levering te vergoeden en kan deze wederpartij nakoming van de overeenkomst vorderen, dan wel de overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst door middel van een aan de notaris gerichte brief, ontbinden. Ingeval elders in deze overeenkomst is bepaald dat bij verzuim van de koper een boete verschuldigd wordt, wordt deze niet in mindering gebracht op de schade.
Artikel 11
Toepasselijk recht, geschillenregeling
1.
Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
2.
Alle geschillen, die naar aanleiding van deze overeenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die, welke slechts door een der Partijen als zodanig worden beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de Rechtbank Rotterdam, tenzij Partijen een andere wijze van geschilbeslechting overeenkomen zoals bijvoorbeeld mediation. Overeenkomst Gemeentelijke Adviescommissie
Pagina 6 van 7
GEMEENTE
NISSEWAARD Artikel 12 1.
Slotbepalingen
Van deze overeenkomst kan slechts worden afgeweken wanneer Partijen dit schriftelijk overeenkomen. Mededelingen en andere verklaringen die Partijen in verband met deze overeenkomst aan elkaar doen, vinden uitsluitend schriftelijk plaats. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of andersluidende afspraken binden Partijen niet, tenzij deze afspraken door Partijen schriftelijk zijn bevestigd.
2.
Partijen verplichten zich over en weer om elkaar steeds zo spoedig mogelijk te informeren over zaken waarvan zijn weten of hadden moeten weten dat deze van belang zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst.
3.
Bij tegenstrijdigheid tussen de tekst van deze overeenkomst en bijbehorende bijlagen, prevaleert de tekst van deze overeenkomst.
4.
Is of worden deze overeenkomst en bijlagen, (gedeeltelijk) ongeldig, nietig of onverbindend verklaard, dan blijven Partijen aan het overblijvende gedeelte gebonden. Partijen zullen het ongeldige, nietige of onverbindende gedeelte vervangen door bedingen die wel geldig en verbindend zijn en waarvan de rechtsgevolgen, gelet op de ínhoud en strekking van de overeenkomst, zo veel mogelijk overeenstemmen met die van het ongeldige, nietige of onverbindende gedeelte.
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Spijkenisse op:
De Gemeente
DSL
iZMydcUh- 5 ïítĹ' İ01Í
Overeenkomst Gemeentelijke Adviescommissie
Pagina 7 van 7