Rekenkamer onderzoeksrapport Wonen en Behoefte; raadsvoorstel

GEMEENTE

NISSEWAARD Griffie

Aan de Raad

datum

zaaknummer

bijlagen

eenheid

10 september 2025

4612732

1

Griffie

betreft

Rekenkamer onderzoeksrapport Wonen en Behoefte

Samenvatting: De rekenkamer heeft een eigen bevoegdheid in het opstellen van een onderzoeksprogramma en heeft een onderzoek uitgevoerd naar de uitvoering van de Woonvisie. In dit onderzoek heeft een rekenkamer een aantal conclusies getrokken en op basis hiervan aanbevelingen geformuleerd voor het college van B&W en de gemeenteraad. De gemeenteraad wordt hierbij het rapport "Wonen en behoefte" aangeboden. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van de inhoud en de conclusies en aanbevelingen van het onderzoeksrapport van de rekenkamer "Wonen en behoefte" en de integraal opgenomen 2.

3. 4. 5.

reactie van het college; Het college te vragen om bij het opstellen van het Volkshuisvestelijk Programma: a. Aandacht te blijven houden voor het afwegingskader voor balans tussen kwantiteit en kwaliteit in woningbouwprojecten; b. Aandacht te blijven houden voor innovatieve woonvormen; c. De raad hierbij te blijven betrekken en op de hoogte te houden; Het college te vragen aandacht te blijven houden voor de gemeentelijke houding en rol bij externe communicatie en afstemming met ontwikkelaars; Het college te verzoeken om de raad tijdens een themabijeenkomst of in commissieverband te blijven informeren over de stand van zaken van het uitvoeringsprogramma woonzorgvisie; Het college te verzoeken om na te gaan of en hoe de opgaven uit de woonzorgvisie geïntegreerd kunnen worden in de gebiedspaspoorten.

1.Inleiding Aanleiding Wonen is een onderwerp dat om verscheidene redenen aandacht vraagt van gemeenten. Voorbeelden hiervan zijn de demografische samenstelling van de gemeente en de woningvoorraad, noodzakelijke verduurzaming en de regionale samenwerking. De gemeente Nissewaard heeft daarnaast, door regionale vraagstukken, ook nog een zeer bijzondere woningmarkt. De leden van de gemeenteraad vonden het belangrijk dat de rekenkamer dit onderzoek ging uitvoeren, om daarmee ook te kijken naar de rol van de raad.

datum

zaaknummer

pagina

10 september 2025

4612732

2 van 3

De rekenkamer onderschreef het maatschappelijke belang van dit onderwerp, en heeft daarom besloten om dit onderzoek uit te voeren. De rekenkamer biedt de raad het rapport "Wonen en behoefte" aan en heeft een aantal aanbevelingen geformuleerd. Vanwege een misverstand bij de rekenkamer heeft het een periode geduurd om de rapportage aan te bieden voor bestuurlijk wederhoor. De rapportage is tussentijds, aan de hand van het ambtelijk wederhoor geactualiseerd. Bestuurlijk belang Het onderzoek beoogt inzicht te bieden in de doelmatigheid en doeltreffendheid van de uitvoering van het woonbeleid door de gemeente Nissewaard. Centrale vraag De vraag die in het onderzoek centraal staat is als volgt: In hoeverre zijn de gemeentelijke doelen en ambities op het gebied van wonen gerealiseerd in de gemeente Nissewaard en welke mogelijkheden heeft de gemeenteraad voor (bij)sturing op dit terrein? 2.Beoogd maatschappelijk resultaat In het onderzoeksrapport komt de rekenkamer tot een aantal conclusies en aanbevelingen, die in het rapport worden onderbouwd. De conclusies 1. De gemeente Nissewaard kent een bijzondere samenstelling van de woningvoorraad, die zorgt voor specifieke uitdagingen. 2. Er is sprake van voldoende planningscapaciteit, maar doelbereik is ook afhankelijk van externe factoren. Het tempo van realisatie is momenteel te laag om doelstellingen te behalen. 3.

De gemeente Nissewaard is actief bezig met het verkennen, onderzoeken en inzetten van gemeentelijk instrumentarium om de woningvoorraad en nieuwbouw te regulering. 4. De gemeente heeft aandacht en passend instrumentarium voor het tactische plaatsen van nieuwe woningen om de leefbaarheid van wijken te vergroten. 5. In beleid en uitvoering ligt de prioriteit bij het realiseren van nieuwe woningen, en minder op het verbeteren van de bestaande voorraad. Hier zijn wel doelstellingen voor opgesteld. 6. De gemeenteraad is tevreden over de informatievoorziening over het woonbeleid, maar voelt soms ongemak bij de externe communicatie van projectontwikkelaars. De aanbevelingen 1. Ontwikkel een (laagdrempelig, kaderstellend) afwegingskader voor balans tussen kwantiteit en kwaliteit in woningbouwprojecten. 2. Blijf aandacht houden voor de gemeentelijke houding en rol bij externe communicatie en afstemming met ontwikkelaars. 3. Ondersteun innovatieve woonvormen met concreet beleid en capaciteit. 4. Maak de woonzorgvisie gebiedsgericht en verbind deze aan woningbouwprogrammering. 3.Kader De rekenkamer is een onafhankelijk orgaan, die de kaderstellende en controlerende rol van de raad wil versterken door middel van het uitvoeren van onderzoek. De rekenkamer werkt volgens het 'onderzoeksprotocol rekenkamer Nissewaard' waaruit het onderzoeksprogramma volgt.

De raad is bij het proces om tot een onderzoeksprogramma te komen betrokken. De rekenkamer heeft een eigen bevoegdheid in het opstellen van een onderzoeksprogramma, maar tracht een breed draagvlak onder de raadsleden te bewerkstelligen. Begin 2024 heeft de rekenkamer met de auditcommissie gesproken over mogelijke onderzoeksonderwerpen, waarbij ook de leden van de auditcommissie onderwerpen konden voorstellen. De auditcommissie gaf aan zeer geïnteresseerd te zijn in onderzoek naar het thema wonen. De rekenkamer onderschreef het maatschappelijke belang van dit onderwerp, en heeft daarom besloten om dit onderzoek uit te voeren

datum

zaaknummer

pagina

10 september 2025

4612732

3 van 3

De rekenkamer heeft bij het onderzoek de centrale vraag opgedeeld in deelvragen. Deze zijn verwoord bij de onderzoeksverantwoording. Bij de uitwerking van het onderzoek is gebruik gemaakt van een documentanalyse en interviews. 4.Argumentatie Het doel van dit rekenkameronderzoek is om na te gaan of de uitvoering van de Woonvisie in de gemeente Nissewaard doeltreffend en doelmatig is. Op basis van de nota van bevindingen trekt de rekenkamer zes conclusies en doet zij vier aanbevelingen. Hiermee biedt het onderzoek suggesties en handvatten om de uitvoering van het woonbeleid waar mogelijk te verbeteren. 5.Maatschappelijk draagvlak Niet van toepassing. 6.Financiële consequenties Niet van toepassing. 7.Communicatie van het besluit De eindrapportage wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. 8.Realisatie van het besluit In overleg met college/raad nader te bepalen. 9.Bijlagen Onderzoeksrapport van de rekenkamer, "Wonen en behoefte". 10.Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 3 september 2025 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. De fracties van PVV Nissewaard, Lijst Verweij en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd. -- de lo obur e eester,