Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 18 februari 2026

zaaknummer 4746219

bijlagen 2

eenheid Ontwikkeling MO

betreft

Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030

Samenvatting: De gemeenten hebben gezamenlijk met de uitvoeringsorganisatie in de regio Rijnmond de Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026–2030 opgesteld als actualisatie op de voorgaande regiovisie. De gemeenteraad besluit over de vaststelling van de regiovisie. De aanleiding voor het actualiseren van de regiovisie is de aankomende nieuwe inkoop voor specialistische jeugdhulp per januari 2029, nieuwe wettelijke verplichtingen waar een regiovisie aan moet voldoen en landelijke ontwikkelingen, waaronder de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. In deze visie wordt de koers voor de komende jaren beschreven, met als centrale ambitie dat jeugdigen zo veel mogelijk zonder specialistische jeugdhulp opgroeien, en dat ondersteuning zo nabij en passend mogelijk wordt georganiseerd wanneer hulp nodig is. De visie vormt de basis voor het uitvoeringsplan en de inkoopstrategie voor de inkoop van 2029. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van de Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030. 2. In te stemmen met de gezamenlijke richting en leidende principes zoals vastgelegd in de regiovisie. 3. De Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond vast te stellen en dit besluit te delen met betrokken ketenpartners. 1.

Inleiding Aanleiding De aanleiding voor het actualiseren van de regiovisie is de aankomende nieuwe inkoop voor specialistische jeugdhulp per januari 2029, nieuwe wettelijke verplichtingen waar een regiovisie aan moet voldoen en landelijke ontwikkelingen, waaronder de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Bestuurlijk belang Het Algemeen Bestuur van de GRJR heeft op 19 december 2025 afgestemd dat de Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 aan de gemeenten verstuurd mag worden. Als gemeenteraad besluit u over de vaststelling van deze regiovisie. Pas als alle dertien gemeenten akkoord zijn, is de regiovisie van kracht.

datum

18 februari 2026

zaaknummer

4746219

pagina

2 van 3

Centrale vraag Bent u akkoord met de geactualiseerde regiovisie en wilt u deze delen met uw ketenpartners? Dit ten behoeve van het inwerking laten treden van de vernieuwde regiovisie van jeugdhulp Rijnmond. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De gespecialiseerde jeugdzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering en een meldpunt Huiselijk geweld wordt in jeugdregio Rijnmond uitgevoerd binnen de GRJR. Een jeugdregio is wettelijk verplicht een regiovisie te hanteren. De regiovisie streeft ernaar dat jongeren en gezinnen tijdig de juiste hulp krijgen, zo dichtbij mogelijk georganiseerd, en passend bij hun situatie, terwijl de kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de jeugdhulp in de regio gewaarborgd blijft. Daarnaast zorgt de regiovisie voor afstemming tussen gemeenten en regionale partners, zodat lokale behoeften, specialistische zorg en schaarse voorzieningen effectief worden gecombineerd en ingezet. Tot slot dient de regiovisie als basis voor de inkoopstrategie voor de inkoop van specialistische jeugdzorg in 2029. 3. Kader De gemeente Nissewaard is wettelijk verplicht uitvoering te geven aan de Jeugdwet en de gespecialiseerde jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering binnen de jeugdregio Rijnmond in te kopen en uit te voeren. Voor een jeugdregio is het opstellen van een regiovisie wettelijk verplicht.

De Jeugdregio Rijnmond heeft sinds 2020 de regiovisie Nabij en Passend. Naar aanleiding van landelijke ontwikkelingen, zoals de Hervormingsagenda Jeugd, het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdhulp én de geplande regionale inkoop van specialistische jeugdhulp in 2029, is deze visie geactualiseerd. 4. Argumentatie Belang sociale basis en de samenwerking met jeugdhulp uitgewerkt Anders dan de huidige regiovisie wordt het belang van een sterke sociale basis in gezin, school en buurt voor een gezonde ontwikkeling van kinderen benadrukt. Samenwerking tussen gemeenten, jeugdhulp, onderwijs en maatschappelijke partners is cruciaal om passende hulp dichtbij te organiseren. Lokale teams spelen een centrale rol in regie en continuïteit van de ondersteuning. Met de inzet op preventie en het versterken van zelfredzaamheid wordt getracht om het beroep op specialistische jeugdhulp te beperken. Duidelijke stelling tegen uithuis– en uitschoolplaatsingen De stelling die wordt ingenomen tegen uithuisplaatsingen en uitschoolplaatsingen is dat deze zoveel mogelijk vermeden moeten worden, omdat ze vaak schadelijk zijn voor de jeugdige. Uithuisplaatsingen worden alleen als laatste redmiddel ingezet, met het doel kinderen en jongeren zoveel mogelijk in hun eigen gezin en schoolomgeving te laten opgroeien.

Het behoud van de verbinding met school en het thuisnabije netwerk is essentieel voor hun veiligheid, gezondheid en ontwikkelingskansen. Enige nuancering is op zijn plaats in situaties waar de veiligheid in het geding is. Erkenning dat er sprake is van schaarste In de visie speelt de huidige realiteit van schaarste een belangrijke rol. Er is een toenemende druk en schaarste aan middelen, tijd, geld en vooral personeel binnen de jeugdhulp. Het tekort aan professionals maakt het lastig om aan de groeiende vraag naar jeugdhulp te voldoen. Daarom is het belangrijk om de beschikbare capaciteit effectiever en duurzamer in te zetten, onder andere door minder door te verwijzen naar specialistische hulp en direct passende zorg te bieden. Deze schaarste vraagt om scherpe keuzes, vernieuwing en samenwerking om het jeugdhulpstelsel uitvoerbaar en betaalbaar te houden.

datum

18 februari 2026

zaaknummer

4746219

pagina

3 van 3

Rol van gemeenten verstevigd In de visie wordt de rol van gemeenten verstevigd doordat zij niet alleen overkoepelend, maar ook op casusniveau het opdrachtgeverschap en de regie nemen. Gemeenten zetten in op procesregie rond complexe casussen om de doelmatigheid en doeltreffendheid van jeugdhulp te waarborgen. Dit betekent goede sturing op passende hulp, voorkomen dat kinderen te snel doorverwezen worden en zorgen voor samenhang. 5. Maatschappelijk draagvlak Specialistische jeugdhulp raakt direct aan kwetsbare kinderen, jongeren en gezinnen en heeft effectieve, regionale samenwerking nodig om goede, toegankelijke en betaalbare hulp te bieden. Een geactualiseerde regiovisie met een gezamenlijke koers die aansluit bij landelijke hervormingen is daarbij van groot belang. 6. Financiële consequenties Het vaststellen van de Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 heeft geen directe financiële consequenties, maar de inhoud wordt gebruikt om de aankomende nieuwe regionale inkoop van specialistische jeugdhulp in 2029 vorm te geven. Het uitgangspunt is om binnen de begrote gemeentelijke middelen te opereren. 7. Communicatie van het besluit Op basis van het besluit zal de regiovisie worden vastgesteld en worden gedeeld met de ketenpartners. 8. Realisatie van het besluit Op basis van dit besluit zal de regiovisie worden vastgesteld en richting geven tot 2030.

Om deze richting concreet te maken, wordt een uitvoeringsplan opgesteld. Dit uitvoeringsplan wordt medio 2026 ter vaststelling aan de colleges voorgelegd. Zodra het uitvoeringsplan gereed is, wordt vervolgens de inkoopstrategie uitgewerkt voor de nieuwe inkoopperiode van specialistische jeugdhulp, die ingaat op 1 januari 2029. 9. Bijlagen • Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 • Rompbrief Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Sociaal domein van 12 februari 2026 behield de fractie van VOOR Nissewaard de mening voor. De overige aanwezige fracties adviseerde positief. (De fracties van PVV Nissewaard, CU-SGP en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers