Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2024-2027; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 21 februari 2024

casenummer 24.R00004

bijlagen 1

eenheid Ontwikkeling

betreft

Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2024-2027

Samenvatting Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027; Deze regiovisie komt voort uit de regiovisie Geweld hoort nergens thuis. In deze nieuwe regiovisie bouwen we voort op wat we met elkaar de afgelopen jaren hebben bereikt en sluiten aan bij nieuwe ontwikkelingen. We benoemen de leidende principes van waaruit we willen werken en de ontwikkelopgaven waar we op willen focussen. De regiovisie Geweld Hoort Nergens Thuis 20202024 vormde een paraplu voor verbeterplannen huiselijk geweld en kindermishandeling. In de verbeterplannen legden de (centrum)gemeenten de te nemen acties vast en werden deze geëvalueerd. De verbeterplannen werden opgesteld en uitgevoerd door de centrumgemeenten samen met hun regiogemeenten en de (lokale) ketenpartners. Ambitie Onze ambitie is dat alle inwoners in de regio een veilig thuis hebben. We geloven dat we met elkaar in staat zijn om de cirkel van geweld te doorbreken. De gemeenten en alle betrokken organisaties in de regio Rotterdam Rijnmond zetten zich in om duurzame veiligheid te bereiken in gezinnen en huishoudens. In deze regiovisie spreken we af wat we als gemeenten gaan doen in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling.

De drie centrumgemeenten in onze regio (Rotterdam, Nissewaard & Vlaardingen) werken met elkaar samen om de regiogemeenten te faciliteren en de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling te verbeteren. Aanbevelingen Aan de hand van de aanbevelingen uit de evaluatie van de huidige regiovisie en onze leidende principes hebben wij ontwikkelopgaven geformuleerd. Zowel de leidende principes als de ontwikkelopgaven voor de komende jaren leggen een duidelijke link naar het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Met deze herziening staat de gemeenten samen met de ketenpartners de komende jaren een grote opgave te wachten. Onderdelen van huiselijk geweld en kindermishandeling gaan landen in het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Ontwikkelopgaven De ontwikkelopgaven waar wij ons de komende jaren op gaan inzetten: 1. Sterke lokale teams, 2. Verbreding van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats, 3. Samenwerken met ervaringsdeskundigen, 4. Plegerperspectief, 5. Implementatie van de visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid. 23ID01141226/02/202412:46:39

datum

casenummer

pagina

21 februari 2024

24.R.00004

2 van 4

Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. In te stemmen met de regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027.

1. Inleiding Aanleiding Gemeenten zijn verplicht om een Regiovisie Huiselijk geweld en Kindermishandeling op te stellen voor de komende vier jaar. Deze regiovisie komt voort uit de regiovisie Geweld hoort nergens thuis die liep tot eind 2023. De regiovisie staat niet op zichzelf, maar is verbonden met andere ontwikkelingsprogramma’s zoals het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming, de Hervormingsagenda Jeugd en het programma Preventie met Gezag. Daar waar nodig maken we de verbinding en trekken we gezamenlijk op. Bestuurlijk belang De gemeente heeft de verantwoordelijkheid kindermishandeling en huiselijk geweld tegen te gaan en alle leden van een gezin of huishouden hulp te bieden. In deze regiovisie spreken we af wat we als gemeenten gaan doen in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. De drie centrumgemeenten in onze regio (Rotterdam, Nissewaard & Vlaardingen) werken met elkaar samen om de regiogemeenten te faciliteren en de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling te verbeteren. Het vaststellen van deze regiovisie is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Centrale vraag Besluit de gemeenteraad om de regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 vast te stellen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De ambitie is dat alle inwoners in de regio een veilig thuis hebben.

We geloven dat we met elkaar in staat zijn om de cirkel van geweld te doorbreken. De gemeenten en alle betrokken organisaties in de regio Rotterdam Rijnmond zetten zich in om duurzame veiligheid te bereiken in gezinnen en huishoudens. 3. Kader - Jeugdwet, maatregelen nemen om kindermishandeling te bestrijden - WMO 2015, de gemeenten zijn verantwoordelijk voor Veilig thuis en voor vrouwenopvang. - Toezicht houden op de naleving van het Besluit verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling - Programma Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming 4. Argumentatie Evaluatie De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling van de afgelopen jaren binnen onze regio is geëvalueerd. Er zijn gesprekken geweest met de veertien gemeenten, de ketenpartners en ervaringsdeskundigen. Ook hebben de ketenpartners de mogelijkheid gekregen om een enquête in te vullen. Uit de evaluatie komt naar voren dat het wederzijdse vertrouwen is gegroeid. Door meer samen te werken is er ook meer kennis over elkaars werkwijze en inzet ontstaan en ervaart men kortere lijnen, wat de onderlinge communicatie ten goede komt. Daarnaast is er grote waardering voor de inzet van ervaringsdeskundigen. Ook de aandacht die er de afgelopen tijd is

datum

casenummer

pagina

21 februari 2024

24.R.00004

3 van 4

geweest voor de inzet en implementatie van aandacht functionarissen Meldcode bij de gemeentelijke organisaties kan op instemming rekenen. Er lopen nog een aantal zaken minder goed. Wat het meeste wordt genoemd zijn de toegang tot specialistische hulpverlening en de lange wachttijden in de keten. Er wordt niet altijd systeemgericht gewerkt. Veelal ligt de focus van de hulp bij het slachtoffer en niet bij de pleger. Professionals van lokale teams zijn nog te weinig toegerust om gezamenlijk te kunnen analyseren welke (onderliggende) patronen én risicofactoren van geweld er in de desbetreffende situatie spelen. Onze regio heeft de intentie om te werken volgens de visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid. Om deze visie te kunnen implementeren in alle lokale teams is verbreding en verdieping nodig. Wat gaan we met de regiovisie bereiken Onze ambitie is dat alle inwoners in de regio een veilig thuis hebben. We geloven dat we met elkaar in staat zijn om de cirkel van huiselijk geweld en kindermishandeling binnen onze regio te doorbreken. De gemeenten en alle betrokken organisaties in de regio Rotterdam Rijnmond zetten zich in om duurzame veiligheid te bereiken in gezinnen en huishoudens.

Op basis van de leidende principes, de evaluatie van de huidige regiovisie en de opgaven die samenhangen met het Toekomstscenario blijven we in onze regio de komende jaren samenwerken aan onderstaande ontwikkelopgaven. Versterken van lokale teams Om de nieuwe rol zoals beschreven in het Toekomstscenario op zich te nemen, moeten medewerkers van lokale teams kunnen signaleren, de meldcode toepassen, gezinsgericht werken en zolang betrokken zijn als nodig. Dit vraagt investeringen in opleiding, houding en gedrag van de medewerkers. Waarbij we lokale teams zien als lerende organisaties. De inzet van het lokale team en die van de partners, zoals Veilig Thuis, jeugdbescherming en de Raad voor de Kinderbescherming moeten aansluiten op elkaar. Dit vraagt om duidelijke samenwerkingsafspraken met deze partijen, waarbij gemeenten een regisserende rol hebben. Verbreding van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats Leren betekent niet alleen dat de individuele medewerkers in de lokale teams beschikken over de juiste expertise maar ook dat we als samenwerkende organisaties (gemeenten en partners) leren hoe we het beste samen kunnen werken. Vanuit het Verandertraject in Rotterdam is in de achterliggende periode de HG leerwerkplaats gestart. We zien dit als een mooie kans om het gezamenlijk leren in de regio Rotterdam Rijnmond daarin verder vorm te geven.

Samenwerken met ervaringsdeskundigen Ervaringsdeskundigen zijn een belangrijke ondersteuning voor cliënten bij het zoeken naar hulp en dragen eraan bij dat het gezin of het huishouden centraal staat in de hulpverlening. We zien een rol voor ervaringsdeskundigen in het contact met cliënten, het meedenken in casuïstiek, bij de scholing en voorlichting voor professionals, de informatie aan inwoners en het meedenken over het beleid (zoals zij ook input hebben geleverd voor deze regiovisie). Plegerperspectief Om de cirkel van geweld daadwerkelijk duurzaam te doorbreken moet er aandacht en hulpverlening beschikbaar zijn voor alle leden van het gezin of huishouden waar geweldsproblematiek speelt. Lange tijd was de hulpverlening vooral op het slachtoffer gericht. Door meer aandacht te geven aan het plegerperspectief willen we bereiken dat plegers inzicht krijgen in het eigen gedrag en de eigen rol binnen de geweldsdynamiek. Zo krijgen ze handvatten om het gedrag te hanteren. Implementatie van de visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid De visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid wordt breed onderschreven door gemeenten en ketenpartners. Deze visie tot uitvoering brengen vraagt inspanning vanuit bestuur, management en uitvoering. Als gemeenten focussen we in eerste instantie op onze eigen organisaties: wat vraagt het

datum

casenummer

pagina

21 februari 2024

24.R.00004

4 van 4

van ons om de visie te implementeren. Er wordt dan zowel naar kwaliteit (deskundigheid)als kwantiteit (capaciteit) gekeken en ook naar de benodigde samenwerkingsafspraken met partners. Huiselijk geweld en kindermishandeling duurzaam op lossen Wanneer weten we of we op de goede weg zijn om onze ambitie om huiselijk geweld en kindermishandeling duurzaam op te lossen? Dit gaan we zien aan de hand van drie criteria: 1. Wanneer we zien dat de aantallen van de hermeldingen bij Veilig Thuis verminderen. 2. Wanneer we zien dat de inzet van ervaringsdeskundigen wordt toegevoegd aan de bestaande werkprocessen. 3. Wanneer we zien dat er voor zowel de pleger als het slachtoffer een passende aanpak aanwezig is. 5. Maatschappelijk draagvlak De regiovisie is tot stand gekomen door gesprekken met medewerkers van ketenpartners, beleidsadviseurs van de gemeenten en ervaringsdeskundigen. De regiovisie is ook gedeeld met de Adviesraad Sociaal Domein, zij hebben positief geadviseerd op de regiovisie. In de bijlagen zijn het advies en de reactie van het college op dit advies opgenomen. 6. Financiële consequenties - Aan het vaststellen van de regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond zijn geen financiële middelen verbonden. In navolging van deze regiovisie wordt een lokaal uitvoeringsplan opgesteld.

- De activiteiten en voorzieningen in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling worden vanuit diverse in de begroting opgenomen budgetten gedekt. 7. Communicatie van het besluit De Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2024-2027 zal breed worden uitgedragen in de regio en worden meegenomen in verder (lokale) ontwikkeling binnen het programma Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. 8. Realisatie van het besluit Aan de hand van de regiovisie zal er een lokaal uitvoeringsplan worden opgesteld. 9. Bijlagen - Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 - Advies Adviesraad Sociaal Domein d.d. 16 november 2023, inclusief begeleidende brief; - Reactie college gemeente Nissewaard op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein;

10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 8 februari 2024 behielden de fracties van VOOR Nissewaard, GroenLinks en CDA de mening voor. De overige aanwezige fracties adviseerden positief. (Afwezig waren Lijst Spanjersberg, Lijst Van Boven en Lijst Soeterboek). de secretaris,

de burgemeester,

M. Visscher

F. van Oosten