Reactie van het College op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein

Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard Postbus 25 3200 AA SPIJKENISSE

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

1 mei 2023

23U0005581

1 van 9

Advies Verordeningen SD

uw kenmerk

aantal bijlagen

afdeling

behandelaar

A2235

n.v.t.

Ontwikkeling

K.C. Plugge

Geachte leden van de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard, De gemeente Nissewaard heeft de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) verzocht om advies uit te brengen over de volgende onderwerpen:  het splitsen van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nissewaard in drie separate verordeningen;  de verordening Jeugdhulp gemeente Nissewaard 2023;  de verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Nissewaard 2023;  de verordening Participatiewet Nissewaard 2023. Op 21 april 2023 heeft de ASD haar advies over genoemde onderwerpen schriftelijk uitgebracht. Allereerst willen wij u danken voor de werkzaamheden welke u hierin heeft verricht en de zorgvuldigheid waarmee het advies overduidelijk tot stand is gekomen. In deze brief leest u onze reactie op uw advies. Onze reactie volgt steeds onder het door uw uitgebrachte advies. Hiervoor is in het kader van overzichtelijkheid veelal de letterlijke tekst gebruikt uit uw adviesstuk. Clientondersteuning en integrale toegang In uw reactie geeft de ASD aan verheugd te zijn in de verordeningen te hebben gelezen over afstemming binnen het sociaal domein, clientondersteuning en de zorgplicht van de gemeente voor een integrale toegang en intake. U geeft aan hier graag nader over geïnformeerd te worden. Dit met betrekking tot de wijze waarop en de termijn waarbinnen nadere invulling zal worden gegeven aan deze onderwerpen.

Reactie: De Integrale Ingang die momenteel in Nissewaard wordt ingericht, is bedoeld voor alle inwoners en voor alle informatie-, advies- en ondersteuningsvragen waarvoor het gemeentelijk sociaal domein verantwoordelijk is. Deze Ingang is zodanig gepositioneerd en ingericht dat deze onafhankelijk is. Dat wil zeggen dat de medewerkers van gemeente, MEE, Kwadraad en SWO die in de Integrale Ingang samenwerken, informatie en advies geven en vraagverheldering doen, maar nadrukkelijk niet de rol van (gemeentelijke) indicatiesteller en ook niet de rol van hulpverlener vervullen. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl Kenmerk digitale handtekening:

datum

1 mei 2023

ons kenmerk

pagina

betreft

2 van 9

Advies Verordeningen Sociaal Domein 2023

De sociale kaart, die herzien wordt, zal straks op overzichtelijke wijze informatie bieden aan inwoners over waar zij met vragen terecht kunnen. Inwoners worden dan primair ‘doorgeleid’ naar de (onafhankelijke) Integrale Ingang voor informatie en advies en voor ondersteuningsvragen die betrekking hebben op het gemeentelijk sociaal domein. Daarnaast zal óók worden aangegeven waar inwoners terecht kunnen voor:  specifieke ondersteuning bij vragen over voorzieningen en regelingen die niet binnen het gemeentelijk sociaal domein vallen en waarvoor het aan voldoende kennis binnen de Integrale Ingang ontbreekt;  onafhankelijke ondersteuning bij vraagstukken, die ter voorkoming van belangenverstrengeling niet uitgevoerd mogen worden door de gemeente;  ondersteuning bij gesprekken e.d. bij een verschil van inzicht tussen een inwoner en diens aanbieder van ondersteuning- en zorg of de indicatiestellende organisatie. U zal benaderd worden voor het maken van een afspraak om een en ander nader toe te lichten omtrent de ontwikkelingen op dit gebied. Algemeen en geldend voor alle drie afzonderlijke verordeningen 1. Goedkoopst adequate voorziening In de verordeningen wordt telkens vermeld dat het college de goedkoopst adequate voorziening biedt dan wel vergoedt.

De Adviesraad is van mening dat de aangeboden voorziening ook kwalitatief afdoende dient te zijn en dat deze voorziening tevens tijdig beschikbaar moet zijn en ingezet kan worden wanneer nodig. Reactie: Het begrip kwaliteit is onderdeel van het begrip adequaat. In beleidsregels en contracten met zorgaanbieders worden de kwaliteitseisen nader omschreven. De reden om dit niet specifiek in de verordening op te nemen is verder dat het begrip kwaliteit mede afhankelijk is van de wensen en behoeften van de individuele aanvrager. 2. Informatievoorziening op verzoek In de drie verordeningen is de volgende bepaling opgenomen: “Het college zorgt er in ieder geval voor dat inwoners die daar om verzoeken: Worden voorzien van relevante informatie in begrijpelijke vorm ten aanzien van: i. het gemeentelijk beleid en de wijze waarop uitvoering wordt geven aan de wettelijke taken in het sociaal domein, en ii. hoe de toegang tot de diverse voorzieningen is georganiseerd.” De te verstrekken informatie is algemeen van aard en niet persoons- of situatie-gebonden. De Adviesraad wil graag geïnformeerd worden over de vorm(en) waarin deze informatie verstrekt wordt en verzoekt deze informatie ter inzage te mogen ontvangen. Reactie: Het gemeentelijk beleid voor de uitvoering van de wettelijke taken en de toegang tot de voorzieningen staan beschreven in de ontwikkelagenda en het integraal beleidskader.

Deze stukken heeft u ontvangen. De sociale kaart van de gemeente Nissewaard is zoals aangegeven nog in ontwikkeling.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

1 mei 2023

pagina

betreft

3 van 9

Advies Verordeningen Sociaal Domein 2023

3. Mogelijkheden tot bezwaar In de drie voorzieningen is vastgelegd wat in ieder geval in een beschikking moet worden opgenomen. Daarbij is niets vermeld over bezwaar. De Adviesraad is van mening dat in een beschikking moet worden opgenomen op welke wijze de client bezwaar kan indienen. Dit overeenkomstig de bepaling in de (concept) Verordening maatschappelijke en vrouwenopvang Zuid-Hollandse Eilanden 2023. Reactie: Een beschikking is een besluit van een overheidsorgaan in een individuele zaak. Hiermee valt dit onder de werking van de Algemene wet bestuursrecht waarbij ook zonder bezwaarclausule het maken van bezwaar mogelijk is. Daarnaast is het systeem van beschikkingen binnen de gemeente zodanig opgebouwd dat hier altijd een bezwaarclausule in is opgenomen. Het opnemen van de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar in de verordeningen heeft naar het idee van de gemeente geen meerwaarde. 4. Opbouw en structuur verordeningen De Adviesraad constateert een verschil in opbouw en structuur van de drie voorgelegde verordeningen. Daar waar de Verordening Participatiewet, IOAW en IOAZ uit gaat van bepalingen over het waar recht op bestaat en welke verplichtingen er gelden (het wat), gaan de Verordening maatschappelijke ondersteuning en de Verordening jeugdhulp Nissewaard 2023 daarnaast uit van de werkwijze (het hoe), door hel volgen van de klantreis.

Dit zal een reden hebben, maar wordt niet nader verklaard. Reactie: Ondanks de samenhang tussen de drie wetgevingen verschillen de wetten van elkaar. Daar waar mogelijk hebben we de documenten op uniforme wijze opgebouwd. Daar waar de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en Jeugdwet een kaderwet zijn, regelt de Participatiewet de criteria (rechten en plichten) voor het verkrijgen van recht op de voorziening. Hiernaast moet bij de uitvoering van de Participatiewet worden voldaan aan aanpalende wetgeving, zoals de Wet SUWI. Deze Wet schrijft onder andere voor hoe een aanvraag levensonderhoud tot stand kan komen en verplicht ons als gemeente tot samenwerking binnen de arbeidsmarktregio. Dit heeft tot gevolg dat er op bepaalde onderdelen, zoals de wijze van aanvragen, minder tot geen beleidsvrijheid is voor de gemeente. Verordening Participatiewet Nissewaard 2023 1. Artikel 4.4.1 Beschut werk In dit artikel wordt bepaald dat het college een wachtlijst beschut werk beheert indien er meer inwoners met een indicatie beschut werk zijn dan het door het college beschikbaar gestelde aantal beschutte werkplekken. De Adviesraad adviseert voldoende beschutte werkplekken te realiseren waardoor de wachttijd voor een beschutte werkplek beperkt is en de wachtlijst niet structureel is. Reactie: De gemeente heeft al jaren geen wachtlijst voor de plaatsen beschut werk.

Waar deze dreigden te ontstaan, is dit in het verleden incidenteel opgelost door middelen in te zetten vanuit het reintegratiebudget. Door het wijzigen van de verordening op dit punt willen we deze mogelijkheid tot het ophogen van de aantallen plaatsingen een structureel karakter geven. De aanname is op dit

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

1 mei 2023

ons kenmerk

pagina

betreft

4 van 9

Advies Verordeningen Sociaal Domein 2023

moment, mede vanwege de opgedane ervaring, dat de genoemde afwijking van maximaal 10% hierbij zal volstaan. 2. Paragraaf 5 Aanpalende ondersteuning In de verordening is de mogelijkheid opgenomen tot een vervoersvoorziening en een reiskostenvergoeding ter ondersteuning van de re-integratie. De Adviesraad is voorstander van een bredere mogelijkheid tot het vergoeden van kosten naast de uit de Participatiewet voorvloeiende mogelijkheid van een premie. Reactie: Wij hebben uw reactie voor kennisgeving aangenomen. 3. Artikel 5.1.2 Bijdrage duurzame plaatsing In dit artikel staat: “Het college kan een financiële tegemoetkoming verstrekken aan een werkgever die een bijstandsgerechtigde, die minimaal 1 jaar een uitkering ontvangt, een overeenkomst aanbied waarvan de duur van de overeenkomst tenminste zes maanden bedraagt .” De Adviesraad gaat er vanuit dat de bedoelde tegemoetkoming indien van toepassing wordt verstrekt en deze dan niet wordt geweigerd met het argument dat er geen budget meer is. Reactie: Voor deze voorziening is geen budgetplafond ingesteld. Wel vindt er een kwalitatieve toetsing plaats op de reden van inzet van deze bijdrage. 4. Artikel 6.2 Het opdragen van een tegenprestatie Aan dit artikel is toegevoegd dat geen tegenprestatie wordt opgelegd indien er sprake is van redelijkerwijs noodzakelijke mantelzorg.

De Adviesraad is verheugd over deze toevoeging die een erkenning is van mantelzorg en recht doet aan de mantelzorger. Reactie: Wij hebben uw reactie voor kennisgeving aangenomen. Vervolg op verordening n.a.v. wijziging Individuele Inkomenstoeslag Ter aanvulling op bovenstaande willen wij u alsnog meegeven dat artikel 3.1 van de verordening nadat u deze ter inzage heeft gekregen is gewijzigd. Dit heeft geen inhoudelijke wijzigingen tot gevolg gehad. Echter hebben wij door herformulering de mogelijkheid om de Individuele Inkomenstoeslag ambtshalve te gaan verstrekken opengesteld. Dit conform de wens welke in maart 2023 met u is besproken. Verordening maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2023 1. Artikel 3.1 Melding behoefte aan maatschappelijke ondersteuning Het eerste lid bevat regels voor de verplichte meldingsprocedure. De melding dient schriftelijk bij het college te worden gedaan, middels het meldingsformulier. In de toelichting wordt aangegeven dat dit formulier beschikbaar is via de website van de gemeente Nissewaard. De Adviesraad is van mening dat dit formulier ook in papieren vorm verkrijgbaar moet zijn op de daarvoor geëigende plaatsen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

1 mei 2023

ons kenmerk

pagina

betreft

5 van 9

Advies Verordeningen Sociaal Domein 2023

Reactie: Inwoners die niet in de gelegenheid zijn om een digitale melding te doen, kunnen ondersteuning krijgen van het Stimos voor het invullen van een digitale melding. De gemeentelijke website verwijst naar het Stimos. Daarnaast bestaat de mogelijkheid dat men telefonisch een melding doet via het klantencontactcentrum van de gemeente. 2. Artikel 4.2 Criteria voor een maatwerkvoorziening In lid 4 van dit artikel is vermeld dat voor de bedoelde tegemoetkoming het college opdracht geeft om nader vast te stellen wat per voorziening, in aanvulling op wat algemeen gebruikelijk is, maximaal verstrekt kan worden. De Adviesraad is van mening dat duidelijk moet worden aangegeven aan wie opdracht wordt gegeven (aan een zoveel mogelijk onafhankelijke). Hetgeen maximaal verstrekt kan worden dient algemeen inzichtelijk te zijn. Reactie: Het gaat hier niet zozeer om het advies aanvragen aan een derde, maar meer de opdracht om vast te stellen wat in de beschreven situaties maximaal kan worden verstrekt. Dit is vastgelegd in het financieel besluit en wordt opgenomen in de Nadere regels maatschappelijke ondersteuning 2023. Als er sprake is van opdracht aan een derde, dan moet er een offerte worden opgevraagd omdat de gevraagde voorziening niet als zorg in natura (ZIN) kan worden uitgevoerd. Daarbij is allereerst de prijs van ZIN bepalend.

Redenen om buiten ZIN te handelen zijn divers: voorbeelden zijn dat de aanvrager/cliënt gebruik wil maken van een persoonsgebonden budget (pgb), de gevraagde voorziening niet is opgenomen in de contracten met (zorg)aanbieders, of dat de situatie van de cliënt zodanig is dat hierin niet met een ZIN-voorziening kan worden volstaan. 3. Artikel 4.2 Criteria voor een maatwerkvoorziening In lid 6 wordt bepaald dat, als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is ter vervanging van een eerder door het college verstrekte voorziening, deze slechts wordt verstrekt als de eerder verstrekte voorziening technisch is afgeschreven. De Adviesraad vindt dat vervanging ook moet kunnen plaatsvinden als de voorziening niet functioneel genoeg meer is en er, gezien de situatie, een meer functionele voorziening beschikbaar is. Reactie: Adequaat betekent ook dat de voorziening passend (= functioneel) moet zijn. Dat betekent dat wanneer de voorziening niet (meer) functioneel is, deze niet meer adequaat is. Dan moet of de indicatie van de client worden veranderd, zodat er mogelijk een nieuwe voorziening wordt toegekend, of heeft de leverancier een verkeerde voorziening geleverd. Deze laatste moet dan alsnog een passende en dus adequate voorziening leveren. 4.

Artikel 4.10 Contra-indicaties, weigeringsgronden en herzieningsgronden voor het pgb Lid 1 van dit artikel vermeld dat een aanvraag voor een pgb van de client of diens vertegenwoordiger door het college kan worden geweigerd als onder andere: “Het pgb wordt beheerd door de zorgverlener, tenzij er sprake is van ondersteuning door iemand uit het gezin of de familie in de eerste en tweede graad. Wanneer de zorgverlener uit het gezin of de familie in de eerste en tweede graad naar het oordeel van het college niet onafhankelijk genoeg is, kan het pgb worden geweigerd.”

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

1 mei 2023

ons kenmerk

pagina

betreft

6 van 9

Advies Verordeningen Sociaal Domein 2023

De Adviesraad adviseert richtlijnen op te stellen waarmee het voor inwoners en medewerkers duidelijk is wanneer de zorgverlener uit het gezin of familie in de eerste en tweede graad naar het oordeel van het college niet onafhankelijk genoeg is, waardoor een pgb kan worden geweigerd. Reactie: Dit artikel vermeldt in welke situaties een pgb kan worden geweigerd. Er is voor gekozen deze specifieke reden op te nemen vanwege jurisprudentie, waarbij duidelijk naar voren komt dat de pgbbeheerder met voldoende afstand en kritisch zijn taken kan uitvoeren. Zeker in het geval van familie dient zoveel mogelijk een (financiële) belangenverstrengeling te worden voorkomen. Dit is altijd een individuele afweging die niet in specifieke richtlijnen is op te nemen. 5. Artikel 4.10 Contra-indicaties, weigeringsgronden en herzieningsgronden voor het pgb Lid 1 van dit artikel vermeld dat een aanvraag voor een pgb van de client of diens vertegenwoordiger door het college kan worden geweigerd als onder andere: “De aanvrager de ondersteuning middels het pgb in wil kopen bij een door de gemeente gecontracteerde zorgaanbieder voor zorg in natura.” Voor de Adviesraad is het niet duidelijk waarom deze bepaling is opgenomen en wat het bezwaar zou kunnen zijn van de gegeven situatie, zeker indien het een deel van de ondersteuning betreft. Reactie: Er is een aanpassing doorgevoerd in de verordening.

Lid 1.h en lid 1.i worden samengevoegd tot één lid; een pgb kan worden afgewezen als het pgb hoger is dan de nature-voorziening bij een door de gemeente gecontracteerde zorgaanbieder. 6. Artikel 4.10 Contra-indicaties, weigeringsgronden en herzieningsgronden voor het pgb Lid 1 van dit artikel luidt: “Een aanvraag voor een pgb van de client of diens vertegenwoordiger kan door het college worden geweigerd als:” De Adviesraad begrijpt wat hier bedoeld wordt, maar merkt op dat een aanvraag niet kan worden geweigerd. Het college kan wel een pgb weigeren (negatief beschikken). Reactie: Uw constatering is terecht dat het indienen van een aanvraag niet kan worden geweigerd. Echter gezien het feit dat in het taalgebruik en rechtspraak hier hetzelfde (weigeren aanvraag) wordt bedoeld, ziet het college geen aanleiding de formulering aan te passen. 7. Artikel 4.11 Onderscheid formele en informele hulp Lid 3 geeft aan dat de persoon aan wie het persoonsgebonden budget wordt verstrekt de zorg kan betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk, op voorwaarde dat deze persoon de hulp niet als gebruikelijke zorg of als mantelzorger kan verlenen. Met deze bepaling wordt mantelzorg feitelijk een verplichting. De Adviesraad is van mening dat, gelijk aan de gebruikelijke opvattingen, mantelzorg altijd vrijwillig is.

Reactie: Tot op een bepaalde grens wordt van het sociale netwerk ook mantelzorg verwacht; dat valt voor een deel onder het begrip gebruikelijke hulp en wordt ondersteund door toepasselijke jurisprudentie. Het heeft onder meer te maken met - niet opname aan iedereen die mantelzorg ontvangt- een pgb zou moeten worden toegekend. Dit is niet de bedoeling van de wetgever (en ook financieel niet Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

1 mei 2023

ons kenmerk

pagina

betreft

7 van 9

Advies Verordeningen Sociaal Domein 2023

realistisch). Mantelzorg is vrijwillig; ingehuurde zorg is werk. Hiernaast biedt de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 ook mogelijkheden tot ondersteuning van mantelzorgers. 8. Artikel 6.3 Voorkoming en bestrijding ten onrechte ontvangen maatwerkvoorzieningen en pgb’s en misbruik of oneigenlijk gebruik van de wet Vermeld wordt dat het college een cliënt of zijn vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen informeert over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening of pgb zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. De te verstrekken informatie is algemeen van aard en niet persoons- of situatie-gebonden. De Adviesraad verzoekt deze informatie ter inzage te mogen ontvangen. Reactie: Het gaat hier niet om ‘papieren’ informatie, maar om de reguliere verplichting om de aanvrager objectief en juist te informeren. Zo dient de klantmanager de aanvrager in het onderzoeksgesprek over de rechten en plichten te informeren. Gemeentelijk informatie over de Wmo is terug te vinden op de website. 9. Artikel 7.2 Tegemoetkoming meerkosten personen met een beperking of chronische problemen Dit artikel bepaald dat het college een tegemoetkoming kan verstrekken ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en participatie aan personen met een beperking of chronische problemen.

De Adviesraad beseft dat uitvoering maatwerk is, maar adviseert nadere regels te formuleren over de omstandigheden die aanleiding geven tot het verstrekken van de een tegemoetkoming en de hoogte daarvan. Reactie: Zoals u terecht constateert is dit maatwerk, wat betekent dat er hier altijd sprake is van een individuele afweging die niet in nadere regels kan worden opgenomen. Verordening Jeugdhulp gemeente Nissewaard 2023 1. Artikel 2.2 Afstemming met andere vormen van hulp en ondersteuning In lid 6 wordt bepaald dat, indien een jeugdige of een ouder weigert mee te werken aan ondersteuning, het college niet gehouden is het onderzoek op grond van deze verordening voort te zetten of een individuele voorziening toe te kennen. De Adviesraad vindt dat zoveel mogelijk getracht moet worden de ondersteuning geaccepteerd te krijgen, maar als dit niet slaagt er naar alternatieve wegen zou moeten worden gezocht, zeker als de weerstand alleen de ouders of alleen één van de ouders of alleen de jeugdige betreft en hulp noodzakelijk wordt geacht. Reactie: Ondersteuning voor jeugdigen en ouders is binnen de kaders van de gemeente op vrijwillige basis. Het is aan de professional die in gesprek is met de jeugdige en ouders om het veiligheidsrisico in te schatten. Wanneer er een bedreiging is op de veiligheid van de jeugdige wordt, volgens de Jeugdwet, de meldcode gevolgd door de professional.

Dit geldt ook in situaties als ouders weigeren mee te werken, terwijl de jeugdprofessional inschat dat niet meewerken aan de hulpverlening een veiligheidsrisico vormt voor de jeugdige.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

1 mei 2023

ons kenmerk

pagina

betreft

8 van 9

Advies Verordeningen Sociaal Domein 2023

Deze werkwijze is opgenomen in werkinstructies en zal mede gezien de juridische grondslag, welke volgt vanuit wetgeving, niet in de verordening worden opgenomen. 2. Artikel 4.2 Toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of jeugdarts Lid 3 bepaalt: “Als een huisarts, medisch specialist of jeugdarts, in afwijking van het eerste lid, verwijst naar een andere aanbieder of verlener van jeugdhulp dan een onder verantwoordelijkheid van het college werkzame jeugdhulpaanbieder, dan kan het college alleen besluiten een individuele voorziening te verstrekken aan een jeugdige of een ouder als uit onderzoek blijkt dat deze niet kan worden verleend door een jeugdhulpaanbieder.” De Adviesraad is van mening dat het onderzoek moet worden uitgevoerd door een onafhankelijke. Reactie: Deskundigheid is altijd een vereiste bij het onderzoek naar de aard en omvang van de in te zetten jeugdhulp. Dit artikel wordt niet bedoeld als twijfel aan de noodzaak van de inzet van jeugdhulp, die noodzaak staat immers vast met de verwijzing van de huisarts, medische specialist of jeugdart. Een huisarts, medisch specialist of jeugdarts is echter niet altijd op de hoogte is van de jeugdhulpaanbieders en soorten hulp die gecontracteerd zijn of alsnog te contracteren zijn.

De verantwoordelijkheid daarvoor berust bij het college, het kan niet zo zijn dat een medicus buiten het college om jeugdhulpvoorzieningen gaat organiseren. Er is geen onafhankelijk onderzoek nodig om dit vast te stellen. 3. Duiding "jeugdige of een ouder(s)" en "jeugdige en een ouder(s)" In de verordening wordt telkens gesproken over "jeugdige of een ouder(s)" en "jeugdige en een ouder(s)". De Adviesraad adviseert de betreffende aanduidingen in de verordening te bezien op het telkens juist toepassen ervan. Reactie: Voor zover noodzakelijk is dit aangepast in de verordening. Nadere beleids- dan wel uitvoeringsregels Met name in de Verordening maatschappelijke ondersteuning en de Verordening jeugdhulp wordt verwezen naar een door de gemeenteraad vast te stellen beleidsplan. Indien met dit beleidsplan niet bedoeld wordt het Integraal Beleidskader Sociaal Domein Nissewaard of de Ontwikkelagenda sociaal domein 2022-2026, dan wordt verzocht aan te geven wanneer het bedoelde beleidsplan wordt opgesteld. De Adviesraad verzoekt het concept beleidsplan ter advisering te mogen ontvangen. Reactie: Uw aanname dat dit het Integraal Beleidskader Sociaal Domein Nissewaard en de Ontwikkelagenda sociaal domein 2022 – 2026 betreft is correct.

Verder is er een afspraak met u gemaakt om de gewijzigde of nieuw op te stellen nadere uitvoering- en/ of beleidsregels voor de Wmo en de Jeugdwet in de vergadering van 17 mei 2023 toe te lichten. De eerste wijziging van de beleidsregels Participatiewet 2023 zal zoals afgesproken ter kennisname aan u worden toegezonden gezien de beperkte inhoudelijke wijzigingen. De nadere regels en beleidsregels worden verder door het college vastgesteld.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

1 mei 2023

ons kenmerk

pagina

betreft

9 van 9

Advies Verordeningen Sociaal Domein 2023

Afsluiting De verordening wordt op 15 juni aanstaande besproken in de commissie Sociaal Domein. Het advies van de ASD en deze brief worden als bijlagen toegevoegd aan de verordeningen zodat de commissie deze verder kan betrekken in haar reactie. Vaststelling van de verordeningen gebeurt zoals u weet door de gemeenteraad. Wanneer de gemeenteraad de verordeningen heeft vastgesteld wordt u hier uiteraard over geïnformeerd. Nogmaals hartelijk dank voor uw advies. Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van Nissewaard, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

M.L.M. Weerts

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl