Reactie op advies ASD

Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard Postbus 25 3200 AA SPIJKENISSE

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

2 december 2023

23U0012853

1 van 5

uw kenmerk

aantal bijlagen

afdeling

Reactie advies Regiovisie huiselijk geweld en behandelaar N. Rozenberg M. Grimm

Ontwikkeling

Geachte heer/mevrouw, De gemeente Nissewaard heeft voor 2024-2027 een nieuwe regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling. De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) is verzocht om advies uit te brengen over de volgende onderwerpen: 

De regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling.

Op 16 november 2023 heeft de ASD haar advies over genoemde onderwerpen schriftelijk uitgebracht. Allereerst willen wij u danken voor de werkzaamheden welke u hierin heeft verricht en de zorgvuldigheid waarmee het advies tot stand is gekomen. In deze brief leest u onze reactie op uw advies. Onze reactie volgt steeds onder het door uw uitgebrachte cursief geschreven advies. Hiervoor is in het kader van overzichtelijkheid de letterlijke tekst gebruikt uit uw adviesstuk. A. Lokale en regionale positionering van het onderwerp De Adviesraad vindt het lastig het onderwerp huiselijk geweld en kindermishandeling, en de advisering daaromtrent, in het juiste perspectief te plaatsen. Het onderwerp op zich is meer een regionale aangelegenheid, de regiovisie betreft de regio Rotterdam-Rijnmond met de Gemeente Nissewaard als een centrumgemeente, waarvoor de Regionale Adviesraad Beschermd wonen en Opvang (RABWO) bevoegd is te adviseren. In de voorgelegde regiovisie wordt gesproken over de Gemeente Nissewaard als centrum-gemeente en niet als autonome gemeente. De ASD is feitelijk alleen bevoegd te adviseren waar het de Gemeente Nissewaard als autonome gemeente betreft. De onduidelijkheid wordt vergroot door het voorleggen van het Vervolgplan 2024-2025 Geweld hoort nergens thuis aan de RABWO, welk plan ook betrekking heeft op huiselijk geweld en kindermishandeling.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl Kenmerk digitale handtekening:

datum

ons kenmerk

2 december 2023

pagina

betreft

2 van 5

Reactie advies Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling

Daarnaast is er sprake van een Toekomstscenario Jeugd- en Gezinsbescherming. Gezien vorenstaande heeft de Adviesraad behoefte aan een overzicht dat inzicht geeft in alle relevante documenten aangaande onderhavig onderwerp, hoe deze zich tot elkaar verhouden, onder andere in tijd en afhankelijkheid, alsmede waar de regiefunctie, bevoegdheden en verantwoordelijkheden liggen bij de nadere invulling en uitvoering van hetgeen voorgenomen is en beoogd wordt. Dit op regionaal, centrumgemeentelijk en gemeentelijk niveau. De regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling is niet alleen een regionale aangelegenheid, maar zeker ook een lokale. Het is een visie die met, en ten behoeve van, alle 13 regiogemeenten is opgesteld en door iedere regiogemeente wordt vastgesteld, inclusief de gemeente Nissewaard. Nissewaard is niet alleen een centrumgemeente maar ook één van de 13 regiogemeenten. De adviesaanvraag is daarom zeker een lokale aangelegenheid. Er is ook lokaal gekeken naar de invulling van de regiovisie. Hieronder een overzicht van de documenten rondom Huiselijk Geweld en Kindermishandeling; Document Vervolgplan Geweld hoort Nergens Thuis 2024

Inhoud Dit plan is opgesteld voor de regio ZuidHollandse Eilanden. De centrumgemeente Nissewaard ondersteunt de gemeenten in onze regio bij de lokale uitvoering van de regiovisie. Dit is dus een uitvoeringsplan.

Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2024-2027

Een visie die regionaal wordt gedeeld op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling.

Toekomscenario Kind- en Gezinsbescherming

Regiefunctie Centrumgemeente Nissewaard.

3 centrumgemeenten in de regio: Vlaardingen, Nissewaard en Rotterdam. Een landelijk programma 13 regiogemeenten. dat perspectief biedt Rotterdam levert hoe de hiervoor de jeugdbeschermingsketen projectleider. er in de toekomst slimmer en effectiever uit kan zien waarbij het belang van kind en gezin centraal staat.

Verantwoordelijkheid Alle lokale gemeenten van de Zuid-Hollandse Eilanden die onder de centrumgemeente Nissewaard vallen. Dit is inclusief Nissewaard.

13 gemeenten uit de regio. Waaronder Nissewaard.

13 gemeenten uit de regio. Er is een samenwerking, maar de individuele gemeenten zijn verantwoordelijk voor een goede implementatie.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

2 december 2023

pagina

betreft

3 van 5

Reactie advies Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling

B. Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling 1. Evaluatie Regiovisie 2019-2023 Uit hetgeen wordt vermeld over de evaluatie van de lopende regiovisie leidt de Adviesraad af dat deze evaluatie betrekking had op het functioneren van de betrokken organisaties en de samenwerking bij de uitvoering. Er wordt een evaluatie gemist over de resultaten van hetgeen onder de regiovisie heeft plaatsgevonden en hoe de inwoners de dienstverlening hebben ervaren. Evaluatie van de huidige regiovisie heeft plaatsgevonden samen met beleidsmedewerkers van de 13 regiogemeenten (inclusief Nissewaard) en met Ketenpartners, zoals Veilig Thuis, JBRR, Enver, etc. Bijgevoegd een weergave van de uitkomsten. Er is geen meting onder cliënten gedaan. Naar aanleiding van de evaluatie met alle gemeente en partners was het niet noodzakelijk om dit ook te evalueren bij inwoners. 2. Concretisering / nadere uitwerking Regiovisie De regiovisie geeft vooral hetgeen de betrokken gemeenten zich voorgenomen hebben te gaan doen. De Adviesraad verzoekt in kennis te worden gesteld over hoe en op welke termijn de Gemeente Nissewaard invulling gaat geven aan hetgeen voorgenomen is. Dit geldt ook voor de als lokale verantwoordelijkheid beschouwde inzet van gemeenten op preventie. In 2024 wordt er een uitvoeringsplan geschreven voor de lokale invulling van de regiovisie.

Hiervoor moeten nog enkele stappen worden doorlopen. Wanneer er een uitvoeringsplan ligt, zal u daar uiteraard van op de hoogte worden gebracht. 3. Reikwijdte Regiovisie In het document wordt aangegeven: “Deze gezamenlijke visie gaat niet over alle aspecten van huiselijk geweld en kindermishandeling. Zo worden op centrumgemeentelijk niveau afspraken gemaakt over bijvoorbeeld opvang van slachtoffers en het tijdelijk huisverbod. Ook andere onderdelen zoals seksueel geweld vallen niet onder deze visie.” De Adviesraad mist een nadere onderbouwing voor het niet opnemen van deze aspecten in de Regiovisie. Naar aanleiding van de evaluatie is ervoor gekozen om in de regiovisie een overzichtelijk aantal ontwikkelpunten op te nemen die aansluiten bij de positieve ervaringen die de afgelopen jaren zijn opgedaan, passend bij de opgaven uit het Toekomstscenario en bij de input die we van ervaringsdeskundigen hebben gekregen. Zaken die al op het niveau van centrumgemeenten zijn geregeld, zoals de opvang van slachtoffers en de wijze waarop het Tijdelijk huisverbod vorm krijgt, hebben we daarom niet ook nog een keer opgenomen in de Regiovisie. Met betrekking tot de aanpak van seksueel geweld maakt iedere gemeente eigen keuzes, passend bij het lokale veld.

Daarnaast werkt het regionale Centrum Seksueel Geweld ook voor de regio (en centrumgemeente) Dordrecht, dus ook dit is geen passend onderwerp voor de Regiovisie Rotterdam Rijnmond. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

2 december 2023

pagina

betreft

4 van 5

Reactie advies Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling

4. Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats Als ontwikkelopgave is de verbreding van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats benoemd. Het advies is de Huiselijk Geweld (HG)-leerwerkplaats uit te breiden door samenwerking aan te gaan met kenniscentra van onderwijs organisaties. Dit om de kennis en ervaring meer te borgen en te ondersteunen door evidence based practice onderzoek en materiaal om het handelen in de praktijk meer richting te geven en te ontwikkelingen naar interventie schema’s en handelingskaders. Nu blijft de kennisvermeerdering alleen in de deelnemers zelf zitten op basis van casuïstiek waarbij vertrek van medewerkers ook het vertrek van kennis en ervaringen kan betekenen. Daarnaast kan juist de inbreng van kennis uit opleidingsinstituten (te denken valt aan opleidingen waar ook de professionals zelf hun opleiding genoten hebben, zoals HBO’s) ook meer handelings-kaders bieden op basis van Evidence wat opgedaan is en vastgelegd. De aanbeveling om contact te zoeken met kenniscentra van onderwijsinstanties is interessant. In 2024 zullen we als drie centrumgemeenten, samen met de ketenpartners de regionale vormgeving van de HG leerwerkplaats verder uitwerken. We zullen deze suggestie hierin meenemen. Overigens is het idee dat de leereffecten van de HG leerwerkplaats beperkt blijven tot individuele medewerkers die betrokken zijn in de betreffende casuïstiek niet juist.

Binnen de HG leerwerkplaats is inderdaad een van de leervormen het leren aan de hand van concrete casuïstiek. Echter, andere leervormen zijn onder andere webinars, symposia, trainingen en factsheets. Juist op die manier willen we de inzichten breder verspreiden en borgen binnen organisaties.

Afsluiting De regiovisie wordt op 18 januari 2024 besproken in de commissie Sociaal Domein. Het advies van de ASD en deze brief worden als bijlagen toegevoegd aan de regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling zodat de commissie deze verder kan betrekken in haar reactie. Vaststelling van deze regiovisie gebeurt door de gemeenteraad, dit gebeurt op 31 januari 2024. Nogmaals hartelijk dank voor uw advies. Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van Nissewaard, de waarnemend gemeentesecretaris,

de burgemeester,

S. Elseman

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

2 december 2023

pagina

betreft

5 van 5

Reactie advies Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl