Reactie advies ASD sociale basis in Nissewaard

Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard Postbus 25 3200 AA Spijkenisse

datum

ons kenmerk ons kenmerk pagina

16 december 2025

4706865

uw kenmerk

aantal bijlagen

pagina

betreft

afdeling

behandelaar

1 van 5

Ontwikkeling MO

Reactie advies sociale basis in Nissewaard J. Kraak

Geachte leden van de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard, De gemeente Nissewaard heeft de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) verzocht om advies uit te brengen over de notitie ‘Sociale basis in Nissewaard’. Op 2 december 2025 heeft de ASD haar advies schriftelijk uitgebracht. Allereerst willen wij u danken voor de werkzaamheden welke u hierin heeft verricht en de zorgvuldigheid waarmee het advies overduidelijk tot stand is gekomen. In deze brief gaan wij in op uw advies. Ter duiding hebben wij relevante passages uit uw advies schuingedrukt overgenomen. 1. Algemeen We waarderen het dat de Adviesraad de brede ambitie en de gekozen bouwstenen voor het versterken van de sociale basis onderschrijft. We herkennen dat het thema veel beleidsterreinen raakt en dat de dynamiek van de opgave vraagt om een flexibele aanpak, waarin activiteiten en prioriteiten zich in de tijd blijven ontwikkelen. De benadrukking van bestaanszekerheid en inclusie als randvoorwaarden sluit aan bij de verzamelde input en analyse. Wij nemen mee dat het continu bewaken en versterken van deze randvoorwaarden essentieel is om inwoners daadwerkelijk te bereiken en te ondersteunen in hun eigen kracht en sociale netwerk. 2.

Ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers De (belangen)organisaties van vrijwilligers en mantelzorgers dienen tijdig inspraak te worden gegund bij de voorgenomen activiteiten en ontwikkelingen. De dreigende bezuinigingen op de subsidies en bijdragen vormen een bedreiging voor de participatie van deze organisaties in het versterken van de sociale basis.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl Kenmerk digitale handtekening:

datum

16 december 2025

ons kenmerk

pagina

2 van 5

betreft

Reactie advies sociale basis in Nissewaard

Wij blijven de betrokken organisaties op tijd betrekken bij de verdere ontwikkeling, in lijn met de wijze waarop zij eerder zijn betrokken bij het verzamelen van input over de sociale basis. De rol van de kerken wordt in het document naar de mening van de Adviesraad onderbelicht, omdat deze veel (dagelijkse) uitvoering geven aan de sociale basis. Het omzien naar elkaar is juist in kerkelijke gemeenschappen groot, zonder enige tussenkomst van de gemeente. Wij waarderen de aandacht die de Adviesraad vraagt voor de rol van de kerken binnen de sociale basis. Wij willen aangeven dat de kerkengemeenschap betrokken is geweest bij de bijeenkomsten rondom het ophalen van input voor het document en zullen dat in de toekomst ook blijven doen. Geconstateerd kan worden dat informele zorg steeds meer opgedrongen wordt. Daar zijn grenzen aan en vrijwilligers(-organisaties) en mantelzorgers dienen zeker adequaat ondersteund en ontzorgd te worden. In de uitvoeringsagenda zullen wij opnemen hoe wij deze groepen structureel blijven ondersteunen, zodat zij hun waardevolle rol kunnen vervullen zonder overbelasting. Er dient rekening mee te worden gehouden dat de omvang van de inzet van vrijwilligers en mantelzorgers de komende jaren waarschijnlijk zal afnemen. Dit omdat de vrijwilligers en mantelzorgers ouder worden en daardoor op enig moment (moeten) stoppen dan wel minder belast kunnen worden.

Gezien vorenstaande en het lage percentage actieve vrijwilligers in Nissewaard in vergelijking tot andere gemeenten, wordt geadviseerd in samenwerking met de partners meer actief vrijwilligers te werven. In de uitvoeringsagenda zullen wij hier aandacht aan besteden, hoe wij meer in de samenwerking met partners willen investeren voor het ondersteunen van vrijwilligers. 3. Organiseren, samenwerken en regisseren Vooral voor het initiëren van samenwerkingsverbanden is het zinvol een (schematisch) overzicht voorhanden te hebben van de sociale structuren in de gemeente Nissewaard die de sociale cohesie van de inwoners bevorderen. De website van Thuis in Nissewaard geeft informatie over veel organisaties, maar is minder geschikt voor dit doel. In het traject van input ophalen is hiermee al een begin gemaakt, toegespitst op de sociale basis, voor een beter begrip van de diverse samenwerkingsverbanden en netwerken. In het voorgelegde document is voor wat betreft de rol van de gemeente vastgelegd: “Wij zien onze rol als gemeente vooral als ondersteuner, stimulator en richtinggevend. We creëren ruimte voor wat inwoners en organisaties zelf kunnen en willen doen, we zorgen voor duidelijke kaders en ondersteuning, en we nemen verantwoordelijkheid om de sociale basis in Nissewaard blijvend te versterken.

Zo werken we samen aan een samenleving waarin iedereen mee kan doen, zich thuis voelt en de steun vindt die nodig is. Want hoewel de sociale basis niet door de gemeente wordt gemaakt, hebben wij wel een duidelijke taak: ondersteunen waar het kan, richting geven waar dat helpt, organiseren als dat nodig is en verbinden zodat de samenwerking sterker wordt.” Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

16 december 2025

ons kenmerk

pagina

3 van 5

betreft

Reactie advies sociale basis in Nissewaard

Naar de mening van de Adviesraad zou de gemeente ook meer initiatief moeten nemen, zeker waar anderen dit niet doen, en de overkoepelende regisseur moeten zijn die tevens de samenhang en ontwikkelingen in de tijd bewaakt. Wat ons betreft ligt het initiatief vooral in de rol van stimulator: ondersteunen waar mogelijk, organiseren waar nodig en verbinden om de samenwerking te versterken. De sociale basis is immers niet van de gemeente, maar van ons allemaal. Met deze notitie geven wij richting en werken wij toe naar een uitvoeringsagenda, waarin wij onze regierol tot uiting komt. Daarbij bewaken wij zorgvuldig dat de gemeente niet onnodig overheerst in de sociale basis dat juist gedragen wordt door inwoners, organisaties en netwerken. 4. Wijze van benaderen inwoners Er wordt aangegeven dat wordt ingezet op aanbod in groepen in plaats van individuele hulp. Alleen als groepsaanbod niet passend is wordt naar een andere oplossing gezocht. De Adviesraad is van mening dat primair uitgegaan moet worden van hetgeen voor de inwoner het meest passend is, dat kán een passend groepstraject zijn. Wij streven ernaar het professionele collectieve aanbod te versterken, omdat dit belangrijke meerwaarde biedt, zoals het ontmoeten van gelijkgestemden en het vergroten van sociale verbondenheid. Dat neemt niet weg dat individueel aanbod in sommige situaties noodzakelijk blijft.

Wij werken daarom toe naar een evenwichtige balans tussen collectief en individueel aanbod, waarbij steeds wordt uitgegaan van de vorm van ondersteuning die het meest passend is voor de inwoner. We hebben de tekst aangepast in de notitie. Geadviseerd wordt in te zetten op een structuur voor het afgeven en verwerken van signalen. Daarnaast moeten inwoners soms voor hun gevoel een drempel over om deel te nemen aan activiteiten. Bezien zou moeten worden op welke wijze(n) deze drempel weggenomen kan worden. De inrichting van een structuur voor het afgeven en verwerken van signalen past binnen de ontwikkeling van het lokaal team Thuis in Nissewaard. Hoe deze structuur er precies uit zal zien, wordt verder uitgewerkt. Het wegnemen van drempels voor inwoners is een belangrijk onderdeel van de randvoorwaarde inclusie en wij zijn ons hiervan bewust. Voor het creëren van een sociale basis is het essentieel dat de voorlichting en berichtgeving vanuit de gemeente en de partners van de gemeente afdoende, afgestemd en begrijpelijk is, zeker in relatie tot de inwoners die de Nederlandse taal (nog) niet voldoende beheersen. De communicatie mag niet uitsluitend digitaal zijn, maar zeker ook op schrift beschikbaar en effectief verspreid te worden. Ook cursussen en trainingen dienen te kunnen worden gevolgd door inwoners die niet beschikken over een elektronisch communicatiemiddel.

Wij herkennen het belang van toegankelijke en begrijpelijke communicatie, zeker voor inwoners die de Nederlandse taal nog niet voldoende beheersen of die minder digitaal vaardig zijn. Wij zullen erop toezien dat communicatie niet uitsluitend digitaal plaatsvindt, maar ook schriftelijk en via andere passende kanalen wordt aangeboden. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

16 december 2025

ons kenmerk

pagina

4 van 5

betreft

Reactie advies sociale basis in Nissewaard

In het voorliggende document wordt aangegeven dat er gewerkt wordt aan een communicatieplan gericht op de inwoners. Tevens wordt gemeld dat in 2026 wordt gestart met een campagne onder de vlag ‘Maak het jouw Nissewaard’ waar waardevolle initiatieven in de gemeente een podium wordt gegeven en helpt om krachten en talenten meer te laten zien en het gevoel van waardering en betrokkenheid te vergroten. De Adviesraad verzoekt te worden betrokken bij beide initiatieven. Wij zullen de Adviesraad betrekken bij beide trajecten, zodat hun perspectief wordt meegenomen in de verdere uitwerking en uitvoering. 5. Integraal Beleidskader Sociaal Domein Nissewaard 2022 Wij danken de Adviesraad voor deze heldere opmerkingen. Wij onderschrijven volledig het standpunt dat, ondanks de gewenste verschuiving naar lichtere en preventieve vormen van ondersteuning, voor inwoners die niet zonder zwaardere hulp kunnen altijd voldoende en passende voorzieningen beschikbaar moeten zijn onder regie van de gemeente. Deze punten zullen wij daarom expliciet en duidelijker verwerken in het document. 6. Relatie met andere ontwikkelingen Wij herkennen de constatering van de Adviesraad dat er binnen het sociaal domein diverse parallelle ontwikkelingen en programma’s lopen. Wij zijn ons ervan bewust dat deze initiatieven thematisch en inhoudelijk elkaar raken en soms overlappen.

Bij het opstellen van de uitvoeringsagenda zullen wij daarom expliciet aandacht besteden aan het verbinden van deze initiatieven, het versterken van de onderlinge samenhang en het borgen van duidelijke regie. Vanuit organisatorisch oogpunt kunnen diverse initiatieven voor ontmoetingsplaatsen zinvol en beter werkbaar zijn, maar voor de inwoners dient het duidelijk te zijn waar men waarvoor terecht kan en met welk doel. Wij nemen dit mee bij het opstellen van het communicatieplan, zodat voor inwoners helder is waar zij voor wat terechtkunnen. 7. Planning en voortgang Wij onderschrijven de opmerkingen van de Adviesraad over het belang van tijdsplanning, prioritering en structurele voortgangsbewaking binnen de uitwerking van de sociale basis. Het document Sociale basis in Nissewaard schetst de inhoudelijke richting. De uitvoeringsagenda zal aandacht besteden aan tijdsplanning, prioritering en voortgangsbewaking. 8. Financiële middelen Wij nemen het signaal van de Adviesraad mee dat financiële beperkingen de ontwikkeling van een sterke sociale basis niet onnodig mogen belemmeren en zullen dit betrekken bij de politieke en ambtelijke besluitvorming over prioriteiten en middelen. 9. Tekstueel We hebben de tekstuele aanpassing gedaan in het document.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

16 december 2025

ons kenmerk

pagina

5 van 5

betreft

Reactie advies sociale basis in Nissewaard

10. Tenslotte Wij zullen de ASD op de hoogte houden van de uitvoeringsagenda, waarin onder meer planning, prioritering en voortgangsbewaking worden uitgewerkt. De notitie ‘Sociale basis in Nissewaard’ wordt 8 januari 2026 besproken in de commissie Sociaal Domein. Het advies en deze brief worden als bijlagen toegevoegd aan de notitie, zodat de commissie deze kan betrekken in haar rectie. De vaststelling van de notitie zal vervolgens in de gemeenteraad gebeuren, waarna u hierover wordt geïnformeerd. Nogmaals hartelijke dank voor uw advies. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard,

de secretaris,

de loco-burgemeester,

M. Visscher

M. Hamerslag

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl