Rapport def, Getekende versie reactie college rekenkameronderzoek; behorend bij het eindrapport

Rekenkamercommissie Gemeente Spijkenisse Postbus 25 3200 AA SPIJKENISSE

College van burgemeester en wethouders

datum

pagina

aantal bijlagen

betreft

8 september 2022

1 van 4

-

Reactie van college van B&W

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

behandelaar

Rekenkamerrapport Energietransitie

22U0010868

Programmamanagement P. Lafort

Geachte heer/mevrouw, Waar staat de gemeente Nissewaard in het realiseren van haar ambities voor de energietransitie, hoe vervult de gemeenteraad zijn rol op dit thema en wat zijn kansen voor de toekomst in het licht van regionale en landelijke ontwikkelingen? Wij danken u voor uw conclusies, kansen en aanbevelingen, deze helpen ons als college om een complexe opgave als de Energietransitie beter uit te voeren. We zijn blij te constateren dat u centraal stelt dat er door de gemeente veel is geïnvesteerd in het op stoom brengen van de energietransitie en dat na de voorbereidende en planvormende activiteiten de gemeente klaar staat om te beginnen met de uitvoering. Wij gaan in deze brief in op de conclusies en uw verbeterpunten die u aangeeft in het rapport. Reactie op conclusies:

De doelen en ambities uit verschillende landelijke en regionale afspraken zijn in het programmaplan 2021-2022 vertaald naar lokale doelen en ambitie. Daarbij kijken we wat wettelijk verplicht of dwingend is en hetgeen lokaal haalbaar en betaalbaar is. Ongeveer elke twee jaar actualiseren we, gelet op alle ontwikkelingen, het programmaplan Duurzaamheid. De tactische doelen worden dan herijkt. Op dit moment wordt er gewerkt aan een nieuw programmaplan Duurzaamheid 2023-2024. De gemeenteraad wordt in het najaar geïnformeerd en geconsulteerd over het nieuwe programmaplan Duurzaamheid. Het besparen van energie, het duurzaam opwekken van energie en de transitie naar het gebruik van duurzaam opgewekte energie blijven ook in het nieuwe programmaplan Duurzaamheid belangrijke onderdelen om de doelen en de ambitie te bereiken.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

21 september 2022

pagina

betreft

2 van 4

Reactie van college van B&W

De gemeente actualiseert elke twee jaar het programmaplan Duurzaamheid en de monitoring van het programma Duurzaamheid is in ontwikkeling. Het college herkent het punt dat de koppeling tussen de gestelde doelen en de inspanningen verbeterd kunnen worden. Dit is ook aangegeven in de Effectmetingsrapportage Duurzaamheid 2021. Het resultaat van de lange termijn inspanningen, zoals zon op water bij Evides en de ontwikkeling van de windlocatie, zijn pas zichtbaar in 2025. Het effect hiervan is daardoor nu niet terug in de behaalde resultaten. Om die reden wordt bij het nieuwe programmaplan Duurzaamheid gekeken of we indicatoren kunnen toevoegen over de

We erkennen dat monitoring te weinig sturingsinformatie biedt. Om die reden is de monitoring ook in ontwikkeling. Elke twee jaar worden de doelen en inspanningen geactualiseerd. Voor het komend programmaplan brengen we daar waar mogelijk in beeld hoe de inspanningen bijdragen aan het dichterbij brengen van de doelen, zodat dit ook beter gemonitord kan worden. Er is een aantal lopende projecten voor grootschalige energieopwek die bij oplevering voor grote sprongen gaan zorgen in het bereiken van de (tussen)doelen. Zie ook onze reactie bij de tweede conclusie. We onderschrijven dan ook niet de conclusie dat de route ontbreekt om een verbetering aan te brengen om de tussendoelstelling te realiseren.

In de conclusie is opgenomen dat:

De opmerking dat de praktijk leert dat het initiatief primair bij de raad ligt verrast ons. Er wordt veel informatie met de raad gedeeld en de nodige thematische sessies georganiseerd. Daarnaast wordt de raadsleden op onderdelen, zoals het proces van de Regionale Energiestrategie, naast op lokaal niveau ook op andere niveaus (eilandbreed en regionaal) geïnformeerd en betrokken bij de energietransitie. Het is voor ons dan ook onduidelijk op basis waarvan deze conclusie wordt getrokken. Wij herkennen dat de energietransitie complex is, waardoor het ingewikkeld kan zijn voor raadsleden om het overzicht te krijgen en te houden waar de gemeente staat in het realiseren van de doelen van de energietransitie en hoe de verschillende maatregelen daartoe met elkaar samenhangen en op

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

21 september 2022

pagina

betreft

3 van 4

Reactie van college van B&W

elkaar inwerken. Om die reden organiseren we themabijeenkomsten, maken we elk jaar een effectrapportage en rapporteren wij in de P&C documenten, zoals begroting, jaarrekening, perspectiefnota. Daarnaast organiseren we in het najaar een thema-avond over het programma Duurzaamheid. Mocht de raad graag op andere momenten of andere wijze geïnformeerd en betrokken willen worden, dan gaan we hierover graag in gesprek.

Om de formatie op de energietransitie uit te breiden en daarmee de nieuwe taken uit het klimaatakkoord uit te voeren, vinden wij het wenselijk om structurele middelen van het Rijk te ontvangen. Onlangs is de eerste bekendmaking gedaan door het Rijk. Inmiddels is via de uitvoering van het klimaatakkoord. In het coalitieakkoord Rutte IV wordt aangegeven dat er wordt 800 miljoen euro per jaar gereserveerd tot en met 2030, met een ingroeipad in 2023 en 2024. Het betreft 5,6 miljard euro cumulatief t/m 2030. Op dit moment is niet te zeggen hoe de verdeling van deze middelen plaats gaat vinden. Aannemelijk is dat we jaarlijks wél middelen ontvangen voor uitvoeringskosten van het klimaatakkoord. We gaan dan ook inzetten op formatie-uitbreiding. Daarbij dient opgemerkt te worden dat gelet op de krapte van de arbeidsmarkt het een uitdaging wordt om functies vervuld te krijgen. Aanbevelingen

Het toevoegen van een koppeling tussen de geplande inspanningen en de bijdrage aan het doel wordt verkend bij het opstellen van het nieuwe programmaplan Duurzaamheid 2023-2024. Op deze manier moet er meer zichtbaar komen in waar inspanningen aan bijdragen en waarom er keuzes gemaakt worden om de doelstellingen te realiseren. Wij zullen hierbij bezien of wij ook inzichtelijk kunnen maken hoe de inspanningen van de gemeente zich verhouden tot plan- en besluitvorming in regionaal verband.

Met het opstellen van het programmaplan Duurzaamheid 2023-2024, die naar verwachting richting het einde van dit jaar gereed zal komen, wordt aangegeven op welke manier het monitoringssysteem functioneert en welke aanpassingen hierin ter verbetering worden aangebracht. Dit wordt gedaan op

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

21 september 2022

pagina

betreft

4 van 4

Reactie van college van B&W

basis van de aanbevelingen van de Rapportage Energietransitie Nissewaard en de nieuwe Effectmetingsrapportage Duurzaamheid 2021. Deze aanbeveling wordt meegenomen.

. Wij nemen de herhaling van uw oproep ter harte en kunnen u verzekeren dat het organiseren van voldoende en kwalitatieve capaciteit en middelen ook bij de opgave van de Energietransitie een belangrijk aandachtspunt is. Wij zijn hierbij zoals eerder genoemd ook deels afhankelijk van de middelen die wij van het Rijk ontvangen voor de uitvoering van de taken uit het Klimaatakkoord. Bij het uitspreken van steun voor de uitvoering van het Klimaatakkoord was één van onze drie randvoorwaarden dat de gemeente tegemoetkoming in de uitvoeringslasten zou ontvangen. Hier is lange tijd onduidelijkheid over geweest en op dit moment wachten wij nog steeds op duidelijkheid over de toekenning van middelen voor 2023 en verder. Bij structurele toekenning van voldoende middelen kunnen wij ook gaan bouwen aan structurele formatie om de complexe opgave van de energietransitie het hoofd te bieden. Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de gemeentesecretaris de burgemeester,

M.L.M Weerts

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl