Raadsvoorstel onderhoud en modernisering stadhuis

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 3 juni 2021

casenummer 21.B.00221

bijlagen

eenheid

betreft

Onderhoud en modernisering stadhuis

Samenvatting: Er is in 2019 een huisvestingsvisie Stadhuis opgesteld naar aanleiding van de meerjarenonderhoudsbegroting (MJOB) 2019-2033. Thuiswerken is, als gevolg van de pandemie, nu ook binnen de overheid breed geaccepteerd. Wij willen daarnaast een eigentijdse organisatie en aantrekkelijke werkgever blijven. We gaan daarom werken met een flexfactor van 0,6 en willen de werkomgeving hiermee in lijn brengen. Voor het onderhoud/de verbouwing van het stadhuis is een krediet van € 3,9 miljoen benodigd. Het gaat hier om een reallocatie van middelen die reeds in de begroting zijn opgenomen. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. In de begroting opgenomen middelen te realloceren zoals in de Business case is omschreven en daarom een krediet beschikbaar te stellen van € 3,9 miljoen teneinde het werk uit te voeren. Dekking van de kapitaallasten geschiedt door vrijvallende exploitatielasten en geraamde verhuuropbrengsten. 2. De financiële consequenties van dit advies te verwerken via begrotingswijziging 2021R3005.

1. Inleiding Aanleiding De meerjarenonderhoudsbegroting (MJOB) 2019-2033 voor het Stadhuis bedroeg ca € 10 miljoen voor de gehele planperiode. Alvorens een investering van dergelijke omvang in vastgoed te doen, hebben wij onderzoek gedaan naar alternatieve mogelijkheden. Er is extern advies gevraagd om te komen tot een marktverkenning (2018). Uit de marktverkenning blijkt dat nieuwbouw op een plek elders in financiële zin niet haalbaar is en dat ook vanuit economisch perspectief het wenselijk is het Stadhuis in het centrum te behouden. Na de marktverkenning is gestart met het opstellen van een huisvestingsvisie Stadhuis. Het eerste conceptrapport verscheen eind 2019, net voor de uitbraak van Covid-19. Gekeken is naar gebruik en bezetting van het stadhuis, geadviseerd werd om met een flexfactor van 0,8 te gaan werken, waardoor enkele m2 van het stadhuis zouden vrijvallen die een andere bestemming zouden kunnen krijgen en wat een gunstig effect zou hebben op de MJOB.

datum

casenummer

pagina

3 juni 2021

21.B.00221

2 van 3

Tijdens de ambtelijke bespreking van dat rapport is het verzoek gedaan om het rapport te herijken en om daarin de invloed van de Pandemie te verwerken. Diverse onderzoeken wijzen uit dat er een blijvend effect is op de wijze waarop wij werken, thuiswerken is inmiddels algemeen geaccepteerd. Deze periode is natuurlijk niet ideaal, nu werkt het gros van de ambtenaren 100% thuis en hebben zij direct of indirect last van de gevolgen van Covid-19, quarantaine, ziekte etc. Hybride werken wordt het nieuwe normaal, zo luiden vele teksten in de vakbladen. Het A&O fonds gemeenten heeft dit onderwerp hoog op de agenda staan en ook in Nissewaard is dit een beweging die past bij de organisatie die wij willen zijn. Niet voor niets is ons motto “Wij werken elke dag aan eigentijdse organisatie die, samen met de inwoner, Nissewaard een mooiere plek maakt om te leven. We gaan daarom werken met een flexfactor van 0,6 en willen de werkomgeving hiermee in lijn brengen. Bestuurlijk belang Dit voorstel heeft een gunstig effect van € 1,3 miljoen op de meerjarenonderhoudsbegroting 20192023, omdat er minder m2 onderhouden hoeft te worden én omdat een deel van de onderhoudsposten in deze businesscase zijn verwerkt. Daarnaast past eigentijdse huisvesting bij een eigentijdse organisatie. Het stadhuis heeft voor het laatst een facelift gehad in 2008.

Ook heeft het moderniseren van het stadhuis een gunstig effect op de aantrekkelijkheid van Nissewaard als werkgever. De arbeidsmarkt staat onder druk, het wordt steeds moeilijker goede mensen aan te trekken. Zeker jonge mensen werken graag in een inspirerende omgeving én zij verwachten dat ook aan te treffen. Centrale vraag Is de raad bereid middelen te realloceren, om een krediet beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de businesscase Hybride Werken? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De verbouwing maakt het pand weer voor langere tijd te gebruiken en het draagt bij aan het zijn van een eigentijdse organisatie die, samen met de inwoner, Nissewaard een mooiere plek maakt om te leven. Hybride werken leidt daarnaast tot een effectievere inzet van mens en middelen. De dienstverlening aan onze inwoners blijft op gelijk niveau. 3. Kader Omdat de voorgestelde manier van werken van invloed kan zijn op de werktijden en (verplichte) aanwezigheid, is op grond van artikel 27 lid van de WOR instemming gevraagd bij de Ondernemingsraad. Met de dagtekening 2 juni 2021 hebben wij de instemmingsbrief ontvangen. 4. Argumentatie Periodieke modernisering van vastgoed verlengt de gebruiksduur van het object. Met deze investering kunnen de medewerkers beter samenwerken, wat noodzakelijk is in een steeds complexer wordende samenleving.

Daarnaast blijft de gemeente Nissewaard op deze manier een aantrekkelijke werkgever. De kosten worden gedekt uit reeds in de begroting opgenomen budgetten. Er is sprake van reallocatie van middelen. 5. Maatschappelijk draagvlak Medewerkers hebben in werkgroepen meegedacht over welke randvoorwaardelijke zaken noodzakelijk zijn om goed hybride te kunnen werken. Er wordt in de organisatie gepraat over deze mogelijke ontwikkeling en een groot deel van de medewerkers kijkt uit naar een eigentijdse werkomgeving. 6. Financiële consequenties

datum

casenummer

pagina

3 juni 2021

21.B.00221

3 van 3

Voor de goede orde verwijzen wij naar de vertrouwelijke bijlage van de Business Case. Verzocht wordt om een krediet beschikbaar te stellen van in totaal € 3,9 miljoen. De hieruit voortvloeiende kosten ad € 385.000, jaarlijks aflopend. Deze kosten kunnen worden gedekt uit middelen voor onderhoud en exploitatie die reeds in de begroting zijn opgenomen. 7. Communicatie van het besluit Omdat dit een interne aangelegenheid is, zal er ook alleen intern gecommuniceerd worden. 8. Realisatie van het besluit Na besluitvorming start de aanbesteding voor de verbouwing en aanschaf van materialen 9. Bijlagen  Huisvestingsvisie Brink Groep  Business Case Stadhuis  Instemmingsbrief Ondernemingsraad Nissewaard

10. Advies Commissie

de secretaris,

de burgemeester,