Raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 14 december 2021

casenummer 21ID028075

bijlagen 2

eenheid Maatschappelijke ontwikkeling

betreft

Gezondheidsbeleid 'Gezonde mens en samenleving' Nissewaard 2022-2026

Samenvatting : De Wet publieke gezondheid (Wpg) vormt de wettelijke basis voor het ontwikkelen van het gezondheidsbeleid. In artikel 13 van de Wet Publieke Gezondheid (Wpg) staat dat de gemeenteraad binnen twee jaar na vaststelling van de landelijke nota verplicht is een lokale nota gezondheidsbeleid vast te stellen. Vorig jaar is de landelijke nota gezondheidsbeleid gepubliceerd. De speerpunten uit deze nota vormen de basis voor de nieuwe nota gezondheidsbeleid “Gezond mens en samenleving” Nissewaard 2022-2026 welke ten doel heeft het creëren van gezondheidswinst voor mens en samenleving en het terugdringen van gezondheidsachterstanden bij risicogroepen. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: de Nota Gezondheidsbeleid Nissewaard 2022-2026 “Gezonde mens en samenleving” vast te stellen.

1. Inleiding Aanleiding De gemeenteraad is binnen twee jaar na vaststelling van de landelijke nota verplicht een lokale nota gezondheidsbeleid vast te stellen. Vorig jaar is de landelijke nota gezondheidsbeleid gepubliceerd. Deze publicatie vormde de aanleiding voor het opstellen van de nota gezondheidsbeleid. Bestuurlijk belang De raad is bevoegd om de nota gezondheidsbeleid “Gezond mens en samenleving” Nissewaard 20222026 vast te stellen. Centrale vraag Stemt u in met de nota gezondheidsbeleid “Gezond mens en samenleving” Nissewaard 2022-2026? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het creëren van gezondheidswinst voor mens en samenleving en het terugdringen van gezondheidsachterstanden bij risicogroepen.

datum

casenummer

14 december 2021

pagina

2 van 5

3. Kader De Wet publieke gezondheid (Wpg) vormt de wettelijke basis voor het ontwikkelen van het gezondheidsbeleid. In artikel 13 van de Wet Publieke Gezondheid (Wpg) staat dat de gemeenteraad binnen twee jaar na vaststelling van de landelijke nota verplicht is een lokale nota gezondheidsbeleid vast te stellen. Vorig jaar is de landelijke nota gezondheidsbeleid gepubliceerd. De speerpunten uit deze nota vormen de basis voor de nieuwe nota gezondheidsbeleid “Gezond mens en samenleving” Nissewaard 2022-2026. Naast het bevorderen van de gezonde levensstijl wordt in de komende vier jaar ook aandacht besteed aan achterliggende problematiek die gezondheidsachterstanden veroorzaken, zoals stress, schulden, woonruimte etc. De gemeente zal zich de komende jaren gaan dan ook inzetten op een integrale aanpak om de algehele gezondheid van onze inwoners te verbeteren, waarbij aandacht uitgaat naar personen die het risico lopen om gezondheidsachterstanden op te lopen. 4. Argumentatie De COVID-19 uitbraak toont nu meer dan ooit de urgentie van werken aan gezondheid en gezond zijn aan. Dit in tegenstelling tot vroeger toen gezondheid nog een begrip was waar geen tot weinig aandacht aan geschonken werd. Alleen ‘niet ziek worden’ was belangrijk. Naarmate de tijd vorderde groeide het idee dat gezondheid meer is dan alleen ‘niet ziek zijn’.

Een gezonde leefstijl voorkomt veel fysieke en mentale gezondheidsproblematiek en is belangrijk voor de samenleving en de economie. Derhalve groeide de aandacht voor de gezonde leefstijl en werd dit alsmaar belangrijker. Sporten, beweging en gezonder eten werden meer gestimuleerd. De afgelopen jaren was het landelijk gezondheidsbeleid vooral gericht op preventie en de leefstijl van het individu. Hierbij waren de speerpunten: overgewicht, roken, depressiepreventie, eenzaamheid en verslavingspreventie. Inmiddels kijken we verder dan alleen de inzet op dergelijke preventiethema’s. Gezondheid gaat namelijk ook over veerkracht, meedoen in de maatschappij, betekenisvol werk of andere activiteiten en de over de omgeving waarin je leeft. Mensen zijn in beginsel zelf verantwoordelijk voor gezond eten, voldoende bewegen, het onderhouden van sociale contacten en naar school of werk gaan. Niet iedereen leeft in de juiste omstandigheden om gezonde keuzes te maken. Uit diverse wetenschappelijke onderzoeken blijkt dat behalve de leefstijl er ook veel andere factoren zijn die gezondheidsachterstanden veroorzaken, zoals inkomen, stress, woonomstandigheden en/of schulden. Om de gezondheid van mensen te stimuleren is het soms noodzakelijk om eerst achterliggende problematiek te verhelpen.

Voorgesteld wordt om de komende jaren in te zetten op een integrale aanpak van gezondheid en ons ook vooral te richten op de groepen die niet makkelijk de gezonde keuzes maken, waarbij de volgende uitgangspunten worden gehanteerd: -

We benaderen gezondheid positief en integraal; Stimuleren van het doenvermogen van onze inwoners, door in te zetten op het verhogen van bewustwording; We zetten in op kansengelijkheid; We werken samen met inwoners, ondernemers en organisaties aan gezondheid.

Deze uitgangspunten vormen zogezegd de rode draad door de thema’s waar we de komende jaren op in gaan zetten. De volgende vier thema’s zijn de thema’s waar we de komende jaren aan gaan werken om de gezondheid van onze inwoners te verbeteren: - Gezonde levensstijl; - Gezonde leefomgeving; - Gezondheidsachterstanden terugdringen; - Mentaal welbevinden. Deze thema’s sluiten aan bij de landelijke nota gezondheidsbeleid en de landelijke ontwikkelingen.

datum

casenummer

pagina

14 december 2021

3 van 5

Door uitvoering te geven aan een integraal gezondheidsbeleid ondersteunen wij inwoners bij het maken van bewust gezonde keuze en bevorderen wij de gezonde levensstijl van de inwoner. En zetten wij in op het terugdringen van gezondheidsachterstanden van groepen waarbij het maken van een gezonde keuze niet vanzelfsprekend is. Daarbij sluiten we aan bij de zelfredzaamheid van inwoners. 5. Maatschappelijk draagvlak De hierboven genoemde thema’s zijn getoetst bij onze samenwerkingspartners en ook zij hebben ingestemd met deze thema’s. 6. Financiële consequenties De nota Gezondheidsbeleid Nissewaard 2022-2026 “Gezonde mens en samenleving” is een samenhang van interventies en activiteiten die uitgevoerd worden vanuit verschillende gemeentelijke beleidsvelden, waaronder de Wmo, jeugd, minimabeleid, sportbeleid en het ruimtelijk beleid. De uitvoering gebeurt binnen de bestaande formatie. Naast de formatie zijn er in de begroting materiele budgetten opgenomen in het thema volksgezondheid. Het betreft de onderstaande budgetten in de begroting: Thema volksgezondheid

budgetnummer

Gezondheidszorg algemeen GIDS GIDS – Kansrijke start Preventieakkoord Gezonde voeding

609760

Creëren rookvrije generatie

n.v.t.

607343 607343 607343

Begroting Toelichting 2022 € 544.947 Structureel begroot € 99.733 Decentralisatie Uitkering tot en met 2022 € 7.444 Decentralisatie Uitkering tot en met 2022 € 50.000 Voor 2022 is hiervoor een aanvraag ingediend bij het ministerie van VWS, zodra de beschikking hiervoor is ontvangen zullen de baten en de lasten in de begroting worden opgenomen via de 1e of 2e tussenrapportage. n.v.t. Hiervoor zijn vanuit het Rijk middelen beschikbaar aan Rotterdam Rijnmond voor een projectleider

Onder gezondheidszorg algemeen vallen de wettelijke taken en maatwerktaken uitgevoerd door de GGD en de Jeugdgezondheidszorg. Deze middelen zijn structureel in de begroting geraamd. Daarnaast zijn incidentele middelen geraamd voor programma’s vanuit het Rijk. Het gaat hierbij om de middelen Gezond in de stad (GIDS), Kansrijke Start, Preventieakkoord en Rookvrije generatie. Deze middelen geven een impuls aan de in de nota genoemde interventies en activiteiten. De mogelijkheid bestaat dat de incidentele middelen worden verlengd. Wanneer de incidentele middelen niet worden verlengd wordt het gezondheidsbeleid vanaf 2023 uitgevoerd binnen de bestaande middelen in de begroting. Wanneer in aanvulling op de nota gezondheidsbeleid nieuwe activiteiten worden ontwikkeld, die extra middelen vragen, zal dit ter advisering aan het college worden voorgelegd. 7. Communicatie van het besluit Het besluit wordt gepubliceerd in het gemeenteblad. 8. Realisatie van het besluit Om concrete uitvoering te geven aan de nota gezondheidsbeleid zal er, na vaststelling, een uitvoeringsprogramma in samenwerking met verschillende vakgebieden en samenwerkingspartners worden opgesteld.

datum

14 december 2021

casenummer

pagina

4 van 5

9. Bijlagen - Gezondheidsbeleid ‘Gezonde mens en samenleving’ Nissewaard 2022- 2026 10. Advies Commissie Het gezondheidsbeleid is ter kennisname verstuurd naar de Adviesraad Sociaal Domein. de secretaris,

de burgemeester,

datum

14 december 2021

casenummer

pagina

5 van 5