Raadsmemo Transitieprogramma OV en corona

Memo aan

van

de leden van de commissie Leefomgeving

Wethouder I. Bal

datum

pagina

2 maart 2021

1 van 3

Transitieprogramma OV en corona - tbv Cie LO 17 maart 2021 Graag wil ik dit onderwerp met u bespreken in de vergadering van de commissie Leefomgeving op 17 maart. Ik zal uw reactie meenemen naar de vergadering van de MRDH Bestuurscommissie op 24 maart waar besluitvorming over het Transitieprogramma OV en corona zal plaatsvinden. Aanleiding De coronamaatregelen hebben, zoals bekend, grote gevolgen voor het openbaar vervoer. De reizigersaantallen zijn veel lager waardoor vervoersbedrijven grote verliezen maken. Corona brengt dus een grote financiële opgave met zich mee, waardoor besparingen nodig zijn, om te voorkomen dat OV-bedrijven omvallen. Het Rijk heeft voor 2020 en de eerste helft van 2021 een beschikbaarheidsvergoeding verstrekt voor het openbaar vervoer, als vitale sector, waardoor het grootste deel van de verliezen wordt gecompenseerd. Het gesprek over de verlenging van de beschikbaarheidsvergoeding door het Rijk vanaf de tweede helft van 2021 loopt nog, evenals de voorwaarden waaronder die zal worden verleend. Voor een verlenging van de beschikbaarheidsvergoeding tot na half 2021 (in soberder vorm) heeft het Rijk de eis gesteld dat de decentrale opdrachtgevers voor het regionale OV (voor onze regio is dat de Metropoolregio Rotterdam Den Haag) en de vervoerders uiterlijk 1 april een Transitieprogramma OV en corona opstellen.

Dit Transitieprogramma richt zich op het waarborgen van de continuïteit van het OV en het toekomstbestendig maken van het OV. Samen met de inliggende gemeenten en de OV-concessiehouders voert de MRDH een massieve lobby bij het Rijk om de financiële gevolgen van corona op te vangen en het OV-systeem toekomstvast te maken. Deze inzet, waarbij het Rijk als systeemverantwoordelijke wordt aangesproken door de decentrale overheden en vervoerders, wordt ingezet vanuit: a. de grote, urgente financiële opgave; b. het belang dat nu en in de toekomst wordt gehecht aan een blijvende bijdrage van het OV aan het oplossen van de maatschappelijke opgaven in dit gebied, zoals verstedelijking, mobiliteitstransitie en versterken van agglomeratiekracht. Wanneer het Rijk de steun niet voor een langere periode doorzet zal het herstel van de sector - die een grote bijdrage levert aan een Nederland in beweging, aan duurzame mobiliteit, aan leefkwaliteit, aan inclusiviteit en aan economische groei - in de knop gebroken worden. Er wordt daarom krachtig ingezet op lobby bij het Rijk om het OV op sterkte te houden.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

2 maart 2021

2 van 3

Transitieprogramma OV en corona

De MRDH zal in elk geval een financiële bijdrage leveren aan de financiële opgave binnen haar eigen budgettaire mogelijkheden. Afhankelijk van de ontwikkeling van de reizigersopbrengsten en een eventuele verlenging van de Rijkssteun, zullen er verdere maatregelen nodig zijn. Transitieprogramma OV en corona De bestuurscommissie zal op 24 maart besluiten over het vrijmaken van de MRDH-middelen en over een pakket maatregelen dat op korte termijn in elk geval noodzakelijk zal zijn, met name:  no regret maatregelen, zoals marketingacties, spreiding van reizigers (minder spits, meer dal, via afspraken met scholen) en duurzaamheidsmaatregelen die besparingen opleveren  diverse maatregelen arbeidsmarkt vervoersbedrijven (interne bedrijfsvoering)  bijdragen van gemeenten bij majeure wegomleidingen en andere (mede) door gemeenten veroorzaakte majeure ontwikkelingen  maatregelen op het gebied van de inzet voor sociale veiligheid (ca. 10% minder menselijk toezicht)  vervoerkundige maatregelen. Hierbij wordt gewerkt met een prioritering die overeenkomt met de prioritering in het afwegingskader dat de Bestuurscommissie in november 2020 heeft vastgesteld. De vervoerkundige maatregelen betreffen wijzigingen ten opzichte van de dienstregeling zoals die geldt vanaf 3 januari 2021, op basis van het pakket dat is vastgesteld door de Bestuurscommissie van 25 november 2020.

Voor een meer gedetailleerde beschrijving van de maatregelen verwijs ik u naar de brief van de MRDH en de bijgevoegde stukken. Maatregelen voor de langere termijn Daarnaast zal de Bestuurscommissie op 24 maart de knoppen bepalen waarover op een later moment besluitvorming zal moeten plaatsvinden bij de geplande herijking(en) van het Transitieprogramma. Het gaat hierbij om de volgende knoppen waaraan gedraaid kan worden (de besluitvorming op 24 maart betreft nog geen besluitvorming over de daadwerkelijke inzet van maatregelen):  Sociale veiligheid: verdere vermindering van menselijk toezicht op diverse tijden en locaties volgens verschillende varianten  Tariefsverhoging van maximaal 40 % inclusief invoering kinderkaartje  Verdere vervoerkundige ingrepen  Bijdrage vanuit het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa) van maximaal 7,5 miljoen euro per jaar tot een maximum van 75 miljoen euro  Latere instroom Zero-Emissie(ZE)-bussen of latere instroom nieuwe trams  Overige maatregelen (nog niet bekend, mogelijk voortschrijdend inzicht) Besluitvorming hierover zal later plaatsvinden op basis van de ontwikkelingen (het reizigersherstel en de mate van aanvullende rijkssteun). We staan hierbij nog maar aan het begin en het toekomstperspectief ziet er naar verwachting somber uit, waarbij er een reële kans is dat er aanvullende maatregelen nodig zullen zijn.

datum

pagina

betreft

2 maart 2021

3 van 3

Transitieprogramma OV en corona

Gevolgen voor Nissewaard De maatregelen zullen uiteraard ook gevolgen hebben voor Nissewaard. De vervoerkundige maatregelen die de vervoerders voorstellen voor het korte termijn pakket betreffen lagere bedieningsfrequenties voor het hele openbaar vervoer en wijzigingen in de dienstregeling/lijnvoering. Binnen Nissewaard betreft het een gewijzigde route voor de kortkerende ritten van lijn 106 bij Zuidland. Daarnaast zullen de BOB-bussen weer gaan rijden bij herstel van het uitgaansverkeer. Lagere bedieningsfrequenties De gemeente Nissewaard vindt het verlagen van de bedieningsfrequenties een begrijpelijke maatregel gezien de lagere reizigersaantallen en de omvang van de noodzakelijke besparingen om de continuïteit van het OV te waarborgen. Het voorstel bevat ook de mogelijkheid dat de frequenties weer worden verhoogd zodra de reizigersaantallen daar aanleiding toe geven (te volle voertuigen). Mogelijke wijziging route lijn 106 De kortkerende ritten van lijn 106 betreffen de ritten die niet doorrijden naar Hellevoetsluis maar bij Zuidland terugkeren naar Spijkenisse. EBS stelt voor de busroute van deze ritten (op dit moment rijden deze alleen ’s avonds en in de weekends) te wijzigen van de Haasdijk naar de MelkwegNieuwelaan. Dit is een onderwerp dat overlegd moet worden met de bewoners van de Melkweg en de Nieuwelaan.

Indien de busroute gewijzigd zal worden, acht busvervoerder EBS het wenselijk dat er een halte komt dichtbij de kruising Melkweg-Nieuwelaan-Zoetemanring. De gemeente staat hier positief tegenover omdat dit mogelijkheden biedt voor een toekomstige OV-ontsluiting van de Melkweg en de nieuwbouwwijk Kreken van Nibbeland.