Oplegmemo Commissie LO Ontwerpbeleidsnota Wonen in het buitengebied

Memo aan

van

Commissie LO

college van burgemeester en wethouders

datum

pagina

1 september 2022

1 van 3

Ontwerpbeleidsnota Wonen in het buitengebied

Samenvatting: De beleidsnota Wonen in het buitengebied beschrijft hoe de gemeente om wil gaan met ruimtelijke initiatieven in het buitengebied die zien op het bouwen van woningen en herbestemmen van vrijkomende bebouwing voor woondoeleinden. De ontwerpbeleidsnota Wonen in het buitengebied wordt ter bespreking aan u aangeboden om u mee te nemen in de afwegingen die ten grondslag hebben gelegen aan de betreffende ontwerpbeleidsnota en u de gelegenheid te bieden de kaders (bij) te stellen. Inleiding: Aanleiding Er komen regelmatig verzoeken binnen die zien op het bouwen van woningen in het buitengebied of het herbestemmen van vrijkomende bebouwing in het buitengebied naar woondoeleinden (verder: woningbouwontwikkeling). Het is wenselijk verzoeken die hier op zien zoveel mogelijk uniform te laten verlopen. Daarnaast is het wenselijk dat het voor toekomstige initiatiefnemers op voorhand duidelijk is hoe de gemeente aankijkt tegen woningbouwontwikkelingen in het buitengebied en wanneer de gemeente wel en niet bereid is medewerking te verlenen aan dergelijke initiatieven. De beleidsnota Wonen in het buitengebied (verder: de beleidsnota) beschrijft onder welke voorwaarden de gemeente medewerking wil verlenen aan initiatieven die zien op woningbouwontwikkelingen in het buitengebied.

Ook wordt in de beleidsnota beschreven welke belangen daarbij betrokken zijn en hoe tot de beleidskeuzes is gekomen. Bestuurlijk belang De gemeenteraad is op basis van de Wet ruimtelijke ordening het bevoegd orgaan ten aanzien van het te voeren ruimtelijk beleid. De uiteindelijke vaststelling van deze beleidsnota dient door de raad te gebeuren. De voorbereiding van dit besluit is op basis van de Gemeentewet(Gemw) een taak van het college. Aangezien de gemeenteraad uiteindelijk moet beslissen over de vaststelling van de beleidsnota vinden we het van belang u bij de voorbereiding van de beleidsnota te betrekken en deze ter bespreking in de commissie voor te leggen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

1 september 2022

2 van 3

Ontwerpbeleidsnota Wonen in het buitengebied

Beoogd maatschappelijk resultaat: Voorzien in een beleidskader op basis waarvan initiatieven die zien op woningbouwontwikkeling in het buitengebied afgewogen worden. Kader: De Wet ruimtelijke ordening (Wro), de Gemeentewet (Gemw) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Argumentatie: 1. Woningbouwontwikkeling in buitengebied beperkt mogelijk De beleidsnota beschrijft wat de kwaliteit is van het buitengebied en welke uitgangspunten de gemeente hanteert bij het beoordelen van woningbouwontwikkelingen in het buitengebied. Deze uitgangspunten zijn: Ruimte voor de agrarische sector; Behouden van openheid en kwaliteit van het landschap; Behoud van (agrarisch) cultureel erfgoed; Focussen van de woningbouwopgave in de stad en de kernen; Ruimte bieden aan (pre-)mantelzorg. Gelet op deze uitgangspunten zal het toevoegen van nieuwe solitaire woningen in het buitengebied in verreweg de meeste gevallen niet mogelijk zijn. Voor ontwikkelingen die zien op het beter benutten van bestaande woningbouwpercelen, toevoegen van woningen in een bestaand woonlint of herbestemming van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing naar wonen kan onder voorwaarden wel medewerking worden verleend. 2. Snellere afhandeling toekomstige initiatieven. Na vaststelling van de beleidsnota weten toekomstige initiatiefnemers hoe de gemeente omgaat met woningbouwontwikkelingen in het buitengebied. Toekomstige initiatiefnemers kunnen daardoor op voorhand een inschatting maken over de haalbaarheid van hun initiatief. Tevens kunnen nieuwe initiatieven die binnenkomen snel worden beoordeeld aan de hand van de criteria in de beleidsnota, wat de doorlooptijd van deze initiatieven verkort. 3.

Hardheidsclausule In de beleidsnota is geen specifieke hardheidsclausule opgenomen. De Awb bevat al een algemene regeling op basis waarvan afgeweken kan worden van beleid, in het geval van bijzondere omstandigheden. Het is zodoende niet noodzakelijk in de beleidsnota zelf nog een aparte hardheidsclausule op te nemen aangezien de Awb hier al in voorziet. Maatschappelijk draagvlak: Op grond van de gemeentelijke inspraak- en participatieverordening wordt in beginsel de mogelijkheid tot inspraak geboden bij het opstellen van nieuw beleid. Waarbij het doorlopen van de uitgebreide uniforme voorbereidingsprocedure van titel 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) de aangewezen inspraakprocedure is. Conform titel 3.4 Awb dient voorafgaande aan de vaststelling

datum

pagina

betreft

1 september 2022

3 van 3

Ontwerpbeleidsnota Wonen in het buitengebied

altijd eerst een ontwerpbesluit ter inzage gelegd te worden waarop zienswijzen kunnen worden ingediend. De betreffende ontwerpbeleidsnota wordt in overeenstemming met het bovenstaande zes weken ter inzage gelegd en een ieder wordt de gelegenheid geboden om tijdens deze termijn een zienswijze in te dienen. De ter inzagelegging van de ontwerpbeleidsnota dient om het maatschappelijk draagvlak te peilen en inwoners, ondernemers en andere belanghebbende de gelegenheid te bieden een zienswijze naar voren te brengen. Vervolg Nadat de ontwerpfase is doorlopen, eventuele zienswijzen zijn beantwoord en eventuele wijzigingen als gevolg van binnengekomen zienswijzen of suggesties van uw kant zijn verwerkt wordt de beleidsnota ter vaststelling aangeboden aan de raad. Na vaststelling door de raad en publicatie van dit besluit treedt de beleidsnota inwerking. Initiatieven zullen vanaf dan beoordeeld worden aan de hand van de beleidsnota.