Ontwerpbesluit tot deelname aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 29 oktober 2020

casenummer

bijlagen

eenheid Openbare Orde en Veiligheid

betreft

Ontwerpbesluit Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's

Samenvatting: De invoering van de Wnra heeft er voor gezorgd dat de ook de CAO voor het personeel wat werkzaam is bij de veiligheidsregio’s wijzigt. Daarnaast zorgt Europese regelgeving ervoor dat de functie van ‘vrijwillige brandweer’ nadrukkelijk aandacht krijgt. Met het oprichten van een eigen werkgeversvereniging kunnen de veiligheidsregio’s een eigen CAO opstellen, vergelijkbaar met de huidige CAO en daar in ook de vrijwillige brandweer een positie geven. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: In te stemmen met het voorgenomen besluit van het Algemeen Bestuur om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s.

1. Inleiding Aanleiding De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) heeft ook gevolgen voor de medewerkers van de veiligheidsregio’s. De medewerkers bij de ambulance zijn uitgezonderd. Zij hebben een branche-CAO. Vanwege de bijzondere positie van de vrijwillige- en beroepsbrandweer hebben de veiligheidsregio’s extra tijd gekregen om de specifieke bepalingen uit de inmiddels opgeheven CARUWO om te zetten. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om: a. het overgangsrecht bij functioneel leeftijdsontslag (FLO) van brandweerpersoneel; b. de rechtspositie van vrijwilligers bij de brandweer; c. keuringen van brandweerpersoneel; d. de vergoeding voor piketdienst door beroepsbrandweer. Hoewel bij de invoering van de Wnra is afgesproken dat de veiligheidsregio’s een jaar uitstel krijgen, is dat niet wettelijk vastgelegd. Dit geeft, ook gezien de bijzondere situatie door de coronacrisis, de veiligheidsregio’s de mogelijkheid om zo snel mogelijk met de WVSV te starten, doch uiterlijk voor 1 januari 2022.

datum

casenummer

29 oktober 2020

pagina

2 van 4

Bestuurlijk belang De Wet op de gemeenschappelijke regelingen schrijft voor dat voordat het gemeenschappelijk openbaar lichaam een overeenkomst of lidmaatschap aangaat, de gemeenteraad daarover gehoord wordt. Bij deze vraagt de VRR, voordat het Algemeen Bestuur een besluit neemt, de gemeenteraden hun bedenkingen of opmerkingen kenbaar te maken. Centrale vraag Niet van toepassing. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Borging van de arbeidsvoorwaarden van het personeel wat werkzaam is bij de veiligheidsregio’s. Waarbij aandacht is voor de bijzondere positie van de vrijwillige brandweer. 3. Kader Doelstelling is de werkgeversvereniging uiterlijk voor 1 januari 2022 opgericht te hebben. 4. Argumentatie Deelname aan de werkgeversvereniging is vanzelfsprekend. De 25 veiligheidsregio’s hebben gezamenlijk afgesproken op deze wijze te komen tot een gezamenlijke CAO. De verwachting is dat de genoemde problematiek hiermee opgelost gaat worden. 5. Maatschappelijk draagvlak Vooral voor de positie van de vrijwillige brandweer geeft het zekerheid als er een oplossing komt in de huidige situatie naar Europese regelgeving. 6. Financiële consequenties Er bestaat een reëel risico dat brandweervrijwilligers als deeltijdmedewerkers moeten worden aangemerkt. Dat betekent dat zij een arbeidscontract moeten hebben, pensioen opbouwen, et cetera. De kosten van de brandweer stijgen daardoor.

Wat als gevolg heeft dat de bijdrage van de gemeente aan de veiligheidsregio flink hoge wordt. Het benoemde risico zullen we blijven volgen en zo nodig toevoegen aan de risicoparagraaf. 7. Communicatie van het besluit Het Algemeen Bestuur wordt per brief geïnformeerd over het standpunt van de gemeenteraad. Gelet op het voorstel wordt de gemeenteraad geadviseerd in te stemmen met het voornemen van de VRR om deel te nemen aan de werkgeversvereniging. 8. Realisatie van het besluit Na goedkeuring in het Algemeen Bestuur, wat feitelijk voor alle veiligheidsregio’s gaat gelden, wordt de werkgeversvereniging opgericht. En kan gestart worden met het opstellen van een CAO. 9. Bijlagen  Brief VRR deelname WVSV;  Ontwerpbesluit deelname WVSV. 10. Advies Commissie

de secretaris,

de burgemeester,

datum

29 oktober 2020

casenummer

pagina

3 van 4

datum

29 oktober 2020

casenummer

pagina

4 van 4