Onttrekking reserve centrummiddelen ten behoeve van tekort DU VO 2026; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 3 december 2025

zaaknummer 4578092

bijlagen

eenheid Ontwikkeling MO

betreft

Onttrekking reserve centrummiddelen ten behoeve van tekort DU VO 2026

Samenvatting: In dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om het tekort binnen de DU VO in 2026 te dekken door dit tekort eenmalig te onttrekken uit de reserve centrummiddelen. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Een bedrag ad € 51.988 te onttrekken uit de reserve centrummiddelen om het tekort in de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang 2026 te dekken. 2. De financiële consequenties van besluitpunt 1 middels begrotingswijziging 2025R6001 te verwerken. 1. Inleiding Aanleiding • Nissewaard is centrumgemeente voor Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang. Vanuit de rijksoverheid ontvangt Nissewaard hiervoor, t.b.v. de regio ZHE, de decentralisatieuitkeringen Maatschappelijke Opvang (DU MO) en Vrouwenopvang (DU VO). Echter het Rijk voegt de jaarlijkse indexatie van de DU MO en de DU VO niet aan deze budgetten toe maar aan de Algemene Uitkering van alle gemeenten. Dit betekent dus dat de indexatie van de DU MO en de DU VO bij de gemeenten Goeree-Overflakkee, Hoeksche Waard, Nissewaard en Voorne aan Zee lokaal binnenkomt. Dit maakt dat de budgetten DU MO en DU VO in de praktijk momenteel niet worden geïndexeerd. • Aangezien vanuit de DU MO en DU VO m.n. structurele voorzieningen worden bekostigd, geeft dat een oplopend financieel knelpunt. De kosten voor de structurele voorzieningen worden immers wel jaarlijks geïndexeerd.

• Aangezien door deze indexatiewijze vanaf het boekjaar 2026 een oplopend structureel tekort op de DU VO van toepassing is, wordt in dit raadsvoorstel nader ingegaan op de DU VO. Vanuit de DU VO worden onder andere de crisis- en vrouwenopvang voor slachtoffers van huiselijk geweld betaald. Bestuurlijk belang Alle inwoners van Nissewaard en de regio ZHE hebben recht op opvang als er sprake is van (ernstige) onveiligheid ten gevolge van huiselijk geweld. De raad is bevoegd om te besluiten tot het onttrekken van middelen uit de reserve centrummiddelen.

datum

3 december 2025

zaaknummer

pagina

4578092

2 van 3

Centrale vraag Besluit de gemeenteraad tot het onttrekken van een bedrag ad € 51.988 uit de reserve centrummiddelen om het tekort in de DU VO in 2026 te dekken? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het organiseren en uitvoering geven aan de vrouwenopvang en de regionale aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling in de regio Zuid Hollandse Eilanden. 3. Kader Wet maatschappelijke ondersteuning (2015), addendum Samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke samenwerking op de Zuid Hollandse Eilanden 2025, Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond “Samen de cirkel doorbreken” 2024-2027. 4. Argumentatie • Door de indexatiewijze van de rijksoverheid was er de afgelopen jaren sprake van een afnemend overschot op de DU VO. Vanaf boekjaar 2026 is hierdoor een oplopend structureel tekort van toepassing. Voor 2026 bedraagt dit tekort € 51.988. • De Stuurgroep Beschermd Wonen, opvang, aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling heeft 30 juni 2025 positief geadviseerd om voor 2026 het tekort van de DU VO incidenteel te dekken uit de reserve centrummiddelen. • Waar bij de DU VO vanaf 2026 een oplopend structureel tekort van toepassing is, is dat bij de DU MO naar verwachting vanaf boekjaar 2027.

In dit kader heeft de Stuurgroep op 30 juni 2025 geadviseerd om vanaf 2027, gezamenlijk als ZHE-regiogemeenten, te komen tot een structurele oplossing voor dit financiële probleem inzake de DU VO en DU MO. Hierover wordt u nader geadviseerd. 5. Maatschappelijk draagvlak De Stuurgroep Beschermd Wonen, opvang, aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling heeft 30 juni 2025 positief geadviseerd om voor 2026 het tekort van de DU VO incidenteel te dekken uit de reserve centrummiddelen. 6. Financiële consequenties • Door de indexatiewijze van de rijksoverheid was er de afgelopen jaren sprake van een afnemend overschot op de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang. Vanaf boekjaar 2026 is hierdoor een oplopend structureel tekort van toepassing. Voor 2026 bedraagt dit tekort € 51.988. • De Stuurgroep Beschermd Wonen, opvang, aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling heeft 30 juni 2025 positief geadviseerd om voor 2026 het tekort van de DU VO incidenteel te dekken uit de reserve centrummiddelen. Middels de begrotingswijziging 2025R6001 worden de financiële consequenties verwerkt. Zie tabel 1 voor het verloop van de reserve centrummiddelen. Tabel 1: Verloop reserve centrummiddelen 2025-2029 op begrotingsbasis; bedragen * € 1.000 Saldo 1 januari

2025

2026

2027

2028

2029

11.444

10.901

10.685

10.613

10.613

-72

-72

10.613

10.613

Tweede Tussenrapportage 2024: Overheveling 2024 - 2025

-143

PPN 2026: Overheveling 2024 - 2025 PPN 2026

-160

Tekort op DU Vrouwenopvang 2026* Tweede Tussenrapportage 2025* Tweede Tussenrapportage 2025: Overheveling 2025 – 2026* Saldo 31 december

-52 -333 93

-93

10.901

10.685

10.613

datum

3 december 2025

zaaknummer

4578092

pagina

3 van 3

* Stukken worden 10-12-2025 in de gemeenteraad behandeld.

7. Communicatie van het besluit Het raadsbesluit wordt gedeeld met de drie andere gemeenten uit de regio Zuid Hollandse Eilanden en de RABWO. 8. Realisatie van het besluit Met de onttrekking uit de reserve centrummiddelen wordt in 2026 de begroting van de DU VO sluitend gemaakt. 9. Bijlagen Geen. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 4 december 2025 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. (De fracties van CU-SGP en Lijst Spanjersberg waren niet aanwezig). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers