Memo Jaarverslagen Rechtsbescherming

Memo

Raad

aan

van

Gemeenteraad

College van burgemeester en wethouders

datum

pagina

20 mei 2026

1 van 4

Jaarverslagen Rechtsbescherming 1. Inleiding en perspectief Voor u liggen de jaarverslagen Bezwaar & Beroep, Klachten, Woo en het verslag van de Ombudsman Rotterdam-Rijnmond (ORR). Deze geven gezamenlijk inzicht in de wijze waarop de gemeente omgaat met rechtsbescherming, klachtenafhandeling en transparantie. Op verzoek van uw raad zijn in de infographics kerncijfers opgenomen over het aantal klantcontacten en genomen besluiten per team/eenheid, zodat deze cijfers in perspectief geplaatst kunnen worden: Team/eenheid Klantcontacten/besluiten Burgerzaken 51.697 KCC 55.451 W&I 9.310 MO 5.810 VTH 1.750 Afgezet tegen deze aantallen betreft het aantal klachten een promillage en het aantal bezwaren circa 1,5%. 2. Jaarverslag Bezwaar & Beroep Het aantal ontvangen bezwaarschriften is sinds 2022 gedaald van 415 naar 266 in 2025. Binnen Werk & Inkomen is deze daling het sterkst. Dit hangt samen met de ingezette werkwijze, waarbij maatwerk en de menselijke maat centraal staan. Binnen Maatschappelijke Ondersteuning is sprake van een stijging, in lijn met het toenemende beroep van inwoners op Wmo-voorzieningen. Ook binnen het ruimtelijk domein, in het kader van de Omgevingswet is een duidelijke afname zichtbaar. Ontwikkeling bezwaren: Ontvangen 2022 bezwaren W&I 262 MO 43 RB 87

2023

2024

2025

166 36 38

143 41 70

116 64 20

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

20 mei 2026

2 van 4

Jaarverslagen Rechtsbescherming

Het aantal zaken dat is behandeld door de Algemene bezwaarschriftencommissie is gedaald van 96 in 2024 naar 38 in 2025. Dit komt doordat er minder grootschalige, collectieve bezwaarzaken zijn geweest. In twee gevallen is afgeweken van het advies van de commissie. Ondanks de daling in aantallen blijft de complexiteit van zaken hoog. Dit is onder meer zichtbaar in de daling van het percentage ingetrokken bezwaren (van 39% in 2024 naar 24% in 2025). Het aantal beroepszaken is licht gestegen van 19 in 2024 naar 26 in 2025. 3. Jaarverslag Klachten Binnen de gemeente wordt onderscheid gemaakt tussen informele en formele klachtbehandeling. Informeel vindt afhandeling plaats door de leidinggevende, formeel via de klachtencoördinator. Het aantal ingediende klachten is met ruim 25% gedaald van 273 in 2024 naar 201 in 2025. Deze daling is zichtbaar bij vrijwel alle eenheden, met uitzondering van Maatschappelijke Ondersteuning, waar een lichte stijging plaatsvond. In 9% van de gevallen is de behandeltermijn van 10 weken overschreden. Dit hangt grotendeels samen met de complexiteit van klachten. Tijdige afhandeling blijft een belangrijk aandachtspunt. Doorontwikkeling klachtenproces  In 2025 is het klachtenproces vastgelegd in Engage.  Er zijn voorstellen gedaan om de registratie en managementinformatie te verbeteren.

 In 2026 ligt de focus op verdere verbetering van de leerfunctie en afronding van de actualisatie van de interne klachtregeling. 4. Jaarverslag Ombudsman Rotterdam Rijnmond (ORR) In het jaarverslag 2024 is de aanbeveling opgenomen over het werkproces met de Ombudsman Rotterdam Rijnmond (ORR) verder uit te werken en te evalueren. In december 2025 is de evaluatie afgerond. Geconstateerd is, op basis van meerdere concrete dossiers, signalen uit de organisatie en gesprekken met andere deelnemende gemeenten, dat de wijze waarop de ORR zijn rol invult, niet in overeenstemming is met de wettelijke kaders die gelden voor een onafhankelijke ombudsfunctie. Tevens is gebleken dat de huidige werkwijze van de ORR verder gaat dan de behandeling van tweedelijns klachten. De ORR is van mening dat men in beleid kan interveniëren. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie is geadviseerd om de samenwerking met de ORR per 1 januari 2027 te beëindigen. Er ligt een voorstel om de verordening in te trekken en aansluiting te zoeken bij de Nationale Ombudsman. In het jaarverslag van de ombudsman wordt een reactie gegeven op het voorgenomen besluit om te stoppen met de lokale ombudsman en over te stappen naar de Nationale Ombudsman. Uit het jaarverslag van de ombudsman blijkt verder dat men in 2025 57 signalen heeft ontvangen van Nissewaarders.

Uit het verslag is niet op te maken hoeveel van de signalen het echte klachten betrof. Signalen omvatten meer dan klachten alleen, bijvoorbeeld ook informatieverzoeken, advies, etc.

datum

pagina

betreft

20 mei 2026

3 van 4

Jaarverslagen Rechtsbescherming

202

202

4

5

94

57

35

24

3

12

Signalen ORR ontvangen van Nissewaarders Signalen doorgezet naar Nissewaard Echte klachten

5. Jaarverslag Woo Dit jaar wordt voor het eerst ook een jaarverslag WOO in de vorm van een infographic gepresenteerd. In 2025 zijn door de gemeente 90 Woo-verzoeken ontvangen en in behandeling genomen. Het merendeel van de Woo-verzoeken had betrekking op het domein Ruimtelijke Ontwikkeling en Ruimtelijk Beheer. 2024 2025 Ontvangen WOO-verzoeken 50 90 Binnen de gemeente is daarbij zichtbaar dat een groter deel van de verzoeken afkomstig is van dezelfde verzoekers (zogenoemde veelvragers), waarvan één verzoeker 20 en een andere verzoeker 12 verzoeken heeft ingediend. Daarnaast is sprake van een toename in omvangrijke en complexe dossiers, hetgeen de behandelcapaciteit en doorlooptijd beïnvloedt. Door de toename worden we gedwongen om verzoeken gefaseerd en in badges te verstrekken. Met de coördinatie van de WOO-verzoeken is 2 fte gemoeid. Daarnaast wordt, afhankelijk van de verzoeken, capaciteit uit de organisatie ingezet. De praktijk laat zien dat dit te weinig is, door de groei van het aantal WOO-verzoeken en de toegenomen complexiteit. Recent is al besloten om voor de WOO ondersteuning van 0,5 fte toe te voegen. Dat is buiten de extra gevraagde capaciteit in de organisatie.

6. Conclusie De cijfers laten zien dat het aantal klachten en bezwaren in verhouding tot het totaal aantal contacten beperkt blijft en op meerdere onderdelen afneemt. Tegelijkertijd neemt de complexiteit van het werk toe, met name bij bezwaar- en Woo-procedures. Al met al laten de resultaten zien dat we op de goede weg zijn en goed bezig zijn, met blijvende aandacht voor kwaliteit, capaciteit en procesverbetering. 7. Voorstel De jaarverslagen worden ter kennisname aangeboden aan uw raad via bespreking geagendeerd voor de commissie Bestuur.

datum

pagina

betreft

20 mei 2026

4 van 4

Jaarverslagen Rechtsbescherming

8. Bijlagen  Jaarverslag Bezwaar & Beroep 2025  Jaarverslag Klachten 2025  Jaarverslag Woo 2025  Jaarverslag Gemeentelijke ombudsman en Kinderombudsman 2025 (ter kennisname)