Memo cijfers jeugd bestuursverslag

Memo aan

van

De leden van de raad

College van B&W

datum

pagina

18 mei 2021

1 van 3

Cijfers jeugd in bestuursverslag In de commissie Sociaal Domein van 18 maart 2021 heeft de commissie gevraagd of er meer indicatoren kunnen worden opgenomen rondom jeugd in het jaarlijkse bestuursverslag. Enerzijds indicatoren vanuit de GR JR, anderzijds meer indicatoren op het gebied van jeugd in zijn algemeenheid. Deze memo is bedoeld om hieromtrent een terugkoppeling te doen aan de raad. Huidige indicatoren omtrent jeugd in bestuursverslag De volgende indicatoren omtrent jeugd zijn momenteel opgenomen in het bestuursverslag: 1. Percentage jeugdigen met jeugdhulp in Nissewaard, vergeleken met Nederland en t.o.v. ontwikkeling over afgelopen 5 jaren 2. Percentage jeugdigen met jeugdhulp per wijk in Nissewaard 3. Aantallen jeugdigen met jeugdhulp en ontwikkeling t.o.v. voorgaand jaar, uitgesplitst naar: a. jongens/meisjes b. 4 leeftijdscategorieën c. Migratieachtergrond (Nederland, westers, niet-westers) d. Soort huishouden (eenouder, paar, overig) 4. Aantallen jeugdhulptrajecten in natura en ontwikkeling t.o.v. voorgaand jaar, uitgesplitst naar soorten hulp (hierin is de uitsplitsing zichtbaar tussen lokale hulp en regionaal ingekochte hulp via de GR JR en hulp met verblijf en hulp zonder verblijf) 5. Aantal pgb’s en ontwikkeling t.o.v voorgaand jaar 6. Verwijzers naar alle soorten jeugdhulp van ‘in het jaar nog lopende trajecten’ (inclusief wettelijke verwijzers) 7.

Verwijzers naar alle soorten jeugdhulp van ‘in het jaar gestarte nieuwe trajecten’ 8. Percentage kinderen dat opgroeit in een bijstandsgezin, vergeleken met Nederland en t.o.v. ontwikkeling over afgelopen 5 jaar 9. Percentage kinderen met een lager resultaat dan het fundamentele basisniveau taal en rekenen, vergeleken met Nederland en t.o.v. ontwikkeling over afgelopen 5 jaar 10. Percentage voortijdig schoolverlaters, vergeleken met Nederland en t.o.v. ontwikkeling over afgelopen 5 jaar 11. Percentage jeugdigen met jeugdbescherming (betreft ingekochte hulp via de GR JR), vergeleken met Nederland en t.o.v. ontwikkeling over afgelopen 5 jaar 12. Percentage jeugdigen met jeugdhulp met verblijf (betreft ingekochte hulp via de GR JR), vergeleken met Nederland en t.o.v. ontwikkeling over afgelopen 5 jaar 13. Clientervaringen uit het gehouden jaarlijkse onderzoek

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

18 mei 2021

2 van 3

Cijfers jeugd in bestuursverslag

Aanvullende cijfers vanuit de GR JR Binnen de GR JR wordt momenteel ook gewerkt aan informatievoorziening. Zo is er recent een strategisch informatieplan gemaakt. Doel hiervan is te komen tot een dashboard met structurele sturingsinformatie, waardoor informatie frequenter beschikbaar is voor deelnemende gemeenten dan nu het geval is. Dit jaar wordt het informatieplan geïmplementeerd. Tevens is de monitor ‘Kind in de keten’ ontwikkeld. Hiermee kunnen we zien waar de keten vastloopt, oftewel, waar kinderen moeten wachten op hulp, of niet snel doorgeleid kunnen worden naar beter passend hulp (opschalen of afschalen). Deze informatie biedt ons de basis om deze knelpunten te kunnen aanpakken. Uit beide instrumenten die regionaal worden ontwikkeld, komen mogelijk indicatoren naar voren die aanvullend zijn op de reeds gebruikte indicatoren en opgenomen kunnen worden in het bestuursverslag. We verwachten deze cijfers op zijn vroegst eind 2021, waardoor deze indicatoren in het bestuursverslag over 2020 nog niet kunnen worden meegenomen. Aanvullende cijfers vanuit het JOT De gegevens vanuit het JOT zijn momenteel opgenomen binnen de cijfers ‘jeugdigen met jeugdhulp’ die in het bestuursverslag staan opgenomen. Aangezien wij cijfers gebruiken van het CBS, zijn de cijfers niet te splitsen in jeugdhulp via JOT en (aanvullende) andere hulpverlening.

In 2021 loopt een traject om te komen tot een integrale ingang naar het sociaal domein en toegang tot geïndiceerde hulp. Dit zal gevolgen hebben voor hoe het JOT er straks uit gaat zien, omdat er binnen het JOT nu ook ingang- en toegangstaken belegd zijn die straks in de integrale ingang/toegang gepositioneerd worden. Ook versterking van de samenwerking met het Onderwijs (Kinderogen, Nationaal Programma Onderwijs) kan gevolgen hebben voor de taken binnen het JOT. Als de toekomstige situatie helder is, zal bekeken worden welke sturingsinformatie wenselijk is voor ‘het nieuwe JOT’. Hieruit kan bekeken worden welke informatie toegevoegd kan worden aan het bestuursverslag over 2021. Overige aanvullende cijfers jeugd Op waarstaatjegemeente.nl zijn enkele cijfers omtrent jeugd te zien, die niet opgenomen zijn in het bestuursverslag. Dit kan zijn om meerdere redenen: - De percentages zijn zodanig laag dat het lastig is hierop te sturen vanuit het beleid sociaal domein als geheel (bijv. Nissewaard heeft in 2018 0,64% tienermoeders ten opzichte van 0,39% in Nederland), of zijn zodanig gedetailleerd dat het niet passend is in het brede bestuursverslag. Deze cijfers worden vaak wel meegenomen in specifiek beleid, zoals in dit voorbeeld ‘kansrijke start’. - Cijfers zijn te oud om mee te nemen in het bestuursverslag (bijv. kinderen met een handicap in Nissewaard 2,33% t.o.v.

2,72% in Nederland; de meest recente cijfers stammen uit 2015). - Veel cijfers over jeugdgezondheid komen uit de jeugdmonitor van de GGD, die slechts eens per 4 jaar wordt gehouden, waardoor die voor een jaarlijks bestuursverslag niet relevant zijn. De volgende informatie over jeugd kan wel worden opgenomen vanaf het bestuursverslag over 2020: - Absoluut schoolverzuim (kind staat niet op een school ingeschreven) en relatief verzuim (kind komt niet of nauwelijks naar school). Dit is te vergelijken met Nederland. De laatste nu bekende gegevens stammen uit 2019 (schooljaar 2018/2019).

datum

pagina

betreft

18 mei 2021

3 van 3

Cijfers jeugd in bestuursverslag

-

-

Cijfers over schooladviezen, namelijk welk niveau voortgezet onderwijs er op de basisschool wordt geadviseerd aan kinderen in het laatste schooljaar. Dit is te vergelijken met Nederland. De laatste nu bekende gegevens stammen uit schooljaar 2019/2020. Deelname aan voor- en vroegschoolse educatie in Nissewaard, gerelateerd aan het aantal peuters in Nissewaard. Onduidelijk is of deze gegevens in de toekomst nog via de Monitor bereik van voorschoolse voorzieningen in Nederland beschikbaar zullen zijn (de laatst bekende gegevens stammen uit 2019) of dat dit uit eigen bronnen moet worden verkregen.

Microdata Sommige (grote) gemeenten hebben uitgebreide rapporten met cijfers over jeugd. Hiervoor is vaak gebruik gemaakt van microdata van het CBS. Microdata zijn koppelbare data op persoons-, bedrijfsen adresniveau waarmee Nederlandse universiteiten, wetenschappelijke organisaties, planbureaus, statistische instanties in een EU-land onder strikte voorwaarden zelf statistisch onderzoek kunnen doen. Het borgen van privacy en het voorkomen van onthulling van personen of bedrijven is daarbij het uitgangspunt. Nissewaard maakt geen gebruik van microdata, om de volgende redenen: - Nissewaard heeft een beperkt aantal inwoners ten opzichte van bijvoorbeeld grote gemeenten, waardoor data sneller te herleiden kan zijn naar personen en vaker sprake is van privacyvraagstukken. - Microdata kost geld, variërend van enkele duizenden euro’s voor beperkte data tot tienduizenden euro’s voor grotere hoeveelheden data. Naast deze kosten voor de data zelf, is ook capaciteit noodzakelijk om deze data te analyseren en hier iets mee te doen. Gelet op de totale benodigde investeringen is daar tot op heden niet voor gekozen. - Hoe specifieker de data en onderzoeksvragen, hoe kleiner de uitkomsten worden.

In hoeverre kan je sociaal domein-breed sturen op percentages onder de 1%? Er bestaat twijfel over de zeggingskracht van dergelijke cijfers, mede omdat wijziging in de situatie van één persoon dan invloed heeft op het totaalcijfer. Dit maakt het niet mogelijk te spreken van trends of effectiviteit van beleid en uitvoering. - Hoe meer data je krijgt, hoe moeilijker het is focus te bepalen en op hoofdlijnen te blijven sturen. Voornemen van het college: 1. de volgende informatie op te nemen in het bestuursverslag over 2020 (en latere jaren): a. Absoluut schoolverzuim en relatief schoolverzuim b. Schooladviezen basisonderwijs t.b.v. voortgezet onderwijs c. Deelname aan voor- en vroegschoolse educatie 2. Op basis van de eind 2021/begin 2022 beschikbare informatie uit regionale monitoring (GR JR) een voorstel te doen welke informatie hieruit wordt opgenomen in het bestuursverslag over 2021 (en latere jaren). 3. Na helderheid over hoe de voorziening JOT er in de toekomst uit gaat zien, sturingsinformatie over het JOT ontwikkelen en bezien wat hiervan kan worden opgenomen in het bestuursverslag over 2021 (en latere jaren). Met deze memo achten wij de ‘briefing monitoring jeugd in bestuursverslag’ zoals opgenomen in de jaarplanning Jeugdbeleid afgedaan. Deze memo wordt meegenomen bij de bespreking van de financiële stukken van de GR JR in de volgende commissie op 17 juni 2021.