Memo Annotatie bij punt 9. Herijking Laadstrategie Openbaar Laden

Memo aan

van

Commissie Leefomgeving

Wethouder Chris Hottentot

datum

pagina

6 februari 2024

1 van 4

Annotatie bij punt 9. Herijking Laadstrategie Openbaar Laden

Voor u ligt ter bespreking de Laadstrategie Elektrische voertuigen. We vragen u een eerste reactie op deze herijking, en suggesties en vragen aan te geven.

1.

Samenvatting van de laadstrategie

Deze laadstrategie is een actualisatie, en de timing Deze Laadstrategie Elektrische Voertuigen is een actualisatie van het beleid uit 2021. Omdat de wereld rond elektrische voertuigen snel verandert, in het nodig om het beleid relatief vaak te actualiseren. Het is daarom ook lastig is om een moment te kiezen voor vaststelling. Feitelijk gebeurt er elke week wel iets dat invloed kan hebben op het laadbeleid. We kiezen ervoor om de snelst veranderende zaken op te nemen in een apart document, het uitvoeringsdocument, dat een meer dynamisch document moet worden. Veranderingen In het nieuwe beleid is veel hetzelfde als in het oude beleid: we werken vanuit een regionaal georganiseerde concessie. De Ladder van laden geldt nog steeds, waarbij laden op eigen terrein de voorkeur heeft. De plankaart met toekomstige laadlokaties blijft erg belangrijk. En nog steeds geldt dat de groei van het elektrisch rijden uitdagingen brengt. De belangrijkste verandering is de situatie op het stroomnet: sinds oktober 2023 is er ook in Nissewaard sprake van congestie op de stroomnetten. Dat betekent vooral dat realisatie van ambities niet meer vanzelfsprekend is. De gevolgen zijn niet precies in beeld te brengen, ook hier omdat de situatie snel vernadert. Participatie Het organiseren van participatie voor inwoners bij het plaatsen van laadpalen is lastig.

Door de groeiende veelheid aan lokaties en het gevraagde tempo kiezen we ervoor om de inbreng van belanghebbenden anders te organiseren. Daarbij speelt de plankaart een grote rol. Er is altijd een

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

6 februari 2024

2 van 4

Annotatie CIE LO 7 februari 2024

formeel bezwaarmoment in de plaatsingsprocedure. Aan de hand van binnengekomen meldingen houden we regelmatig de vinger aan de pols wat betreft beleid en uitvoering, en mogelijke aanpassingen daarin. Nieuw in het beleid: Naast de gebruikelijke verkeersbesluiten, voor het reserveren van een parkeervak voor het laden elektrische voertuigen, nemen we een mogelijkheid op om verzamelverkeersbesluiten te nemen. In dat geval nemen we voor een groter gebied een verkeersbesluit voor alle nog te realiseren laadlokaties. Dat maakt het mogelijk om in moeilijke netcongestie-situaties zekerheid te bieden over laadlokaties. Nieuw in het beleid: Plaatsing van reguliere openbare laadinfra gaat steeds vaker data gestuurd. Soms plaatsen we deze zonder reservering van het parkeervak, om de nieuwe ‘ongevraagde’ locatie een zachte landing te geven. Meldingen Met de groei van het aantal laadpalen neemt ook het aantal meldingen toe. Nieuw in het beleid: Steeds vaker verwijzen we door naar de marktpartij; de gemeente treedt niet langer op als tussenpersoon. Vragen die met plaatsing, beheer en onderhoud hebben te maken gaan rechtstreeks naar Equans. De gemeente komt enkel nog in beeld als het om beleidsvragen gaat, of bij escalatie. We laten ‘de markt’ snelladers realiseren op eigen terrein. Het plaatsen van gemeentelijke snelladers zal regionaal (= MRDH) worden opgepakt.

Er blijft echter altijd ruimte voor gemeentelijk beleid. De Partijen staan ongeduldig in de rij. Snelladen en Logistiek Laden zullen de komende tijd snel ontwikkelen.

De kortste samenvatting van het beleid: Er is geen doelstelling aan een precies aantal laadpalen in jaar x; het doel is om de groei van de vraag in precies het goede tempo bij te houden. Alleen zo blijft er draagvlak en blijft de parkeerdruk ongeveer gelijk.

datum

pagina

betreft

6 februari 2024

3 van 4

Annotatie CIE LO 7 februari 2024

2.

Afhandeling van de motie Kabelgoten

Het laaddocument bevat een paragraaf over kabelgoten. Een pilot met kabelgoten is onderwerp van een eerdere motie van de raad. Er is al toegezegd een pilot te doen. Afweging Inwoners die niet op eigen terrein kunnen parkeren, zijn volgens de Ladder van Laden aangewezen op een openbare laadpaal. Inwoners die wel op het eigen terrein kunnen laden, hebben geen vergunning nodig om laadpaal te plaatsen. Het heeft voordelen hebben om op ‘eigen’ stroom te laden – voornamelijk vanwege de kosten. Na een investering (laadpaal & aanvullende apparatuur zoals zonnepanelen) kan goedkoper worden geladen. In de toekomst kan de eigen auto ook als thuisaccu worden gebruikt. Er is eerder toegezegd om een pilot uit te voeren met laadgootjes. Een inwoner die niet op eigen terrein kan parkeren, kan dan toch op eigen stroom laden. Op basis van het onderzoek naar de gevolgen komen we -vooruitlopend op de pilot- op de volgende punten die in de afweging kunnen worden meegenomen: • • • • • • • •

•

Privé-laders zorgen ervoor dat we minder openbare laadpalen hoeven te plaatsen, en dat de betreffende bewoners een lager tarief betalen, Het toestaan van laadgoten heeft een negatieve invloed op de (nog steeds groeiende) problematiek van netcongestie (hogere piekbelasting, mogelijkheden peak shaving, bron: RAL/Stedin), Veel openbare ruimte is al ingericht ten dienste van de auto; het is wenselijk dat de stoep voor voetgangers blijft, Onderhoud in de openbare ruimte, bijvoorbeeld vegen en wegbranden van onkruid, wordt lastiger. Het is de bedoeling dat auto’s met groene stroom worden geladen; we kunnen dat zo niet garanderen, Parkeerplekken nabij de privé-laadpaal krijgen mogelijk het karakter van een privé parkeerplaats, wat de parkeerdruk verhoogt, Laadgoten vergen veel van onze organisatie: het moet juridisch geregeld worden (aansprakelijkheid), de locaties geadministreerd en er is handhaving nodig als verrommeling optreedt. Voor de aanvrager zijn de kosten van aanleg hoog, als de gemeente alle gemaakte kosten in rekening brengt. Dat komt bovenop de toch al flinke investering in de eigen laadpaal. Dat maakt de pilot risicovol: als we na de pilot terugkomen op het idee van de laadgoten, dan zijn de betrokken inwoners veel geld kwijt. De pilots bij andere gemeenten zijn anders van vorm, of nog maar net begonnen. We kunnen nog niet veel leren van anderen.

Er zijn bijvoorbeeld gemeenten die, zonder vergunningstraject, nu 50 laadgoten toelaten, die mogen blijven liggen. Veelal worden

datum

pagina

betreft

6 februari 2024

4 van 4

Annotatie CIE LO 7 februari 2024

keuzes (zoals maximale lengte) (nog) niet gemaakt. Wat uitgebreidere pilots testen wél het vergunningentraject, maar kiezen 1 wijk of buurt uit. Er wordt nog niet groots geëxperimenteerd of toegestaan. Er zijn ook pilots in regio’s waar netcongestie nog geen rol speelt.

Gezien de bovenstaande rij plussen en minnen adviseren we om niet voorop te lopen. De netcongestie die in onze regio speelt is daarvoor de belangrijkste reden. We kunnen in de tussentijd wel zien wat de pilots bij andere gemeenten hebben gebracht. Tot die tijd nemen we in de laadstrategie op dat laadgoten niet zijn toegestaan. Wellicht zijn de ervaringen elders straks zo duidelijk dat we zonder eigen pilot een gedegen besluit kunnen nemen.