M6, 2023.11.08 Jong Nissewaard; Beteugelen externe inhuur
Tekst van het document
M6
Onderwerp: Beteugelen externe inhuur De gemeenteraad in vergadering bijeen op woensdag 8 november Constaterende dat, -
-
In 2022 het percentage van het totale capaciteitsbudget dat in beslag genomen werd door externe inhuur 26% betrof, terwijl deze begroot was op 5%; In 2023 het percentage van het totale capaciteitsbudget dat in beslag genomen wordt door externe inhuur tot nu toe (Q3) 20% betreft, terwijl deze begroot was op 15%; In de antwoorden bij de programmabegroting 2023 op technische vraag 193 van Jong Nissewaard wordt aangegeven dat het maximeren van externe inhuur bij het capaciteitsbudget aangegeven wordt dat dit juridisch en financieel mogelijk is; De landelijke overheid al langer een norm hanteert t.a.v. externe inhuur én wij lokaal eerder ook gewerkt hebben met bijvoorbeeld een stijgingspercentage;1 Het college in de commissie bestuur van 24 oktober jl. aangaf in Q1 2024 het gesprek te willen voeren over externe inhuur en hoe we dit kunnen beteugelen; Landelijke media steeds meer aandacht besteden aan de relatie tussen externe partijen en de overheid.2
Overwegende dat, -
-
-
-
Externen doorgaans duurder zijn – met name op lange termijn – dan het in huis halen van een (vaste) medewerker. Resulterende in een grotere kostenpost op de begroting wanneer het percentage externe inhuur oploopt; Er risico’s verbonden zitten aan maatregelen nemen om externe inhuur te beperken, aangezien taken wel uitgevoerd moeten worden en hier mensen voor nodig zijn en het zodoende belangrijk is hier eerst degelijk onderzoek naar te doen. Er door het veelvuldig inhuren van personeel een gebrek aan achtergrondkennis binnen het ambtenarenapparaat is op verscheidene dossiers, wat resulteert in het weglekken van duurzame kennis; Door het inhuren van externen er naast de reguliere ambtenaren een extra laag met medewerkers ontstaat, lijdend tot meer communicatielijnen. Op zijn beurt vormt dit een risico voor de informatiehuishouding en -voorziening van de gemeente.
1
Zie programmabegroting 2010, p. 205, https://nissewaard.raadsinformatie.nl/document/4251649/2/. Zie onder andere https://www.youtube.com/watch?v=ABsMXZFoJ4k ; https://www.youtube.com/watch? v=ABsMXZFoJ4k ; https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/rijksoverheid-betaalde-in-2022recordbedrag-van-2-7-miljard-euro-voor-inhuur-extern-personeel~b5b089a1/. 2
M6, 2023.11.08 Jong Nissewaard; Beteugelen externe inhuur
Verzoekt het college, -
-
Te onderzoeken; o Wat de (financiële) effecten zouden zijn van het maximeren van het capaciteitsbudget à la de roemernorm al dan niet gekoppeld aan een stijgingspercentage; o Wat de (financiële) effecten zouden zijn van het opstellen van een beleidsregel, waarbij bijvoorbeeld bepaalde voorwaarden gesteld worden, zoals een termijn of een uitsluiting van een bepaald domein; o Welke andere mogelijkheden er zijn om de externe inhuur te beperken, inclusief de daarbij behorende (financiële effecten). De uitkomsten van dit onderzoek te agenderen in de commissie bestuur zodra zij bekend zijn, zodat een adequaat gesprek gevoerd kan worden over het beteugelen van externe inhuur (hierbij dus geen strikte termijn als Q1 2024 te hanteren).
Namens de fractie van Jong Nissewaard Vincent Korbee
Namens de fractie van VOOR Nissewaard Stephan van Uden
Namens de fractie van de VVD Michael van Soest
M6, 2023.11.08 Jong Nissewaard; Beteugelen externe inhuur