Kwartaalrapportage Q4 2020 - Jeugdbescherming (gecerticifeerde instelling GI)

Resultaten Q4 2020 Inclusieve Jeugdbescherming Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

1

Voorwoord We kijken terug op een bijzonder jaar. Een jaar dat beheerst is door het coronavirus, met een forse impact voor onze gezinnen en onze medewerkers. Ondanks de extra maatregelen die het kabinet in het laatste kwartaal heeft genomen om het virus terug te dringen, hebben we ons werk met en voor de meest kwetsbare gezinnen in de regio Rijnmond gewoon voortgezet. Ik heb veel waardering voor hoe de medewerkers dit hebben gedaan. Ondanks complexe thuissituaties én veiligheidsrisico’s voor henzelf hebben de medewerkers de schouders eronder gezet en de belangen van de gezinnen voorop gezet. Daarbij is het ons ook nog eens gelukt een enorme slag te maken op de KPI’s. Ook het KSCD heeft een overproductie gerealiseerd op de beslissingsondersteunende onderzoeken. Ook zijn de aanvragen voor specialistische zorg afgelopen jaar verder afgenomen, we zien een grote daling in de aanvraag van specialistische bedden. Hiermee geven we als GI’s invulling aan onze transformatieopdracht. Tot slot wil ik mijn waardering uitspreken voor de manier waarop alle professionals in de regio, of het nu om wijkteammedewerkers of hulpverleners van de zorgaanbieders gaat, in gezamenlijkheid hun verantwoordelijkheid hebben genomen om de zorg voor de meest kwetsbare gezinnen - juist in deze coronacrisis - vorm te geven. In het nieuwe jaar zullen we de verdere gevolgen van de coronacrisis ervaren.

De druk op de jongeren en de gezinnen neemt alleen maar verder toe. Deze samenwerking tussen professionals biedt in onze ogen perspectief: jeugdbeschermen doen we immers niet alleen. Arina Kruithof, bestuurder JBRR

Wat wij zoal doen bij JBRR? Ons vierde kwartaal in vogelvlucht: 423 crisisinterventies | 76 zorgaanvragen specialistische hulp ‘Pleegzorg’ | 0 kinderen, jongeren en gezinnen zonder vaste jeugdbeschermer is Dwang zaken | 84 % eerste face-to-face contact binnen 7 werkdagen | 1 voortgangsrapportage ‘Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Inspectie Justitie en Veiligheid | 115 beslissingsondersteunende onderzoeken | 6,66 % verzuim | 682 voogdijkinderen worden begeleid |

1843 kinderen en jongeren met een OTS | 1244 ’Drang’ zaken (IVH) met VTO Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

2

Inleiding De uitvoering van de wettelijke jeugdbeschermingsopdracht in de regio Rotterdam Rijnmond is een verlengde overheidstaak. Wij, Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond en de William Schrikker Stichting JBJR, verantwoorden ons transparant en eenduidig naar de GRJR vanuit goed opdrachtnemerschap. Conform de afspraken rapporteren wij ieder kwartaal over de resultaten ten aanzien van onze productie, prestaties (KPI’s) en personele ontwikkelingen (verloop en verzuim). In onderstaande rapportage vindt u de verantwoording over de resultaten van het vierde kwartaal 2020.  

In het eerste hoofdstuk staan de resultaten van het vierde kwartaal in cijfers: wat is de productie Q4 op regionaal niveau? Wat zijn de prestatie scores (KPI’s), wat zijn de verloop en verzuimcijfers van ons personeel en wat is het zorggebruik van de GI’s? In hoofdstuk 2 geven wij een toelichting op deze resultaten: hoe kunnen we de resultaten duiden, welke ontwikkelingen zien we over de vier kwartalen heen, zien we belangrijke lokale verschillen, wat gaat goed en wat gaat niet goed, wat kunnen we verwachten?

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

3

Inhoudsopgave 1. De cijfers ................................................................................................................................................................................................... 6 1.1 Productie ............................................................................................................................................................................................................ 6 1.2 Prestaties ............................................................................................................................................................................................................ 9 1.3 Personeel .......................................................................................................................................................................................................... 10 1.4 Zorgvragen........................................................................................................................................................................................................ 11 2.

Toelichting resultaten Q4 .........................................................................................................................................................................13 2.1 Productie .......................................................................................................................................................................................................... 13 2.2 Toelichting prestaties ....................................................................................................................................................................................... 20 2.3 Toelichting verzuim en verloop personeel ....................................................................................................................................................... 23 2.4 Toelichting specialistisch zorgaanbod .............................................................................................................................................................. 24

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

4

NATIONALE DAG TEGEN EENZAAMHEID ONDER JONGEREN 7 oktober 2020 | Vandaag, woensdag 7 oktober, is ‘de nationale dag tegen eenzaamheid onder jongeren’. Helaas komen onze jeugdbeschermers maar wat vaak eenzame jongeren tegen. Reden genoeg om op deze dag iets leuks te doen! Daarom bieden we onze jeugdbeschermers vandaag de mogelijkheid om te gaan lunchen met een jongere die wel wat extra aandacht kan gebruiken. De cadeaubonnen worden door onze jeugdbeschermers enthousiast ontvangen. Vandaag, woensdag 7 oktober, is ‘de nationale dag tegen eenzaamheid onder jongeren’. Helaas komen onze jeugdbeschermers maar wat vaak eenzame jongeren tegen. Reden genoeg om op deze dag iets leuks te doen! Daarom bieden we onze jeugdbeschermers vandaag de mogelijkheid om te gaan lunchen met een jongere die wel wat extra aandacht kan gebruiken. De cadeaubonnen worden door onze jeugdbeschermers enthousiast ontvangen. Een greep* uit de reacties: “Avid is een beschadigde jongen met een enorm belast verleden. Kortgeleden is hij uit zijn pleeggezin geplaatst en moest hij noodgedwongen op verschillende crisisplekken verblijven. Hij kan op niemand onvoorwaardelijk rekenen en staat er alleen voor. Sinds dit schooljaar is hij gemotiveerd met zijn nieuwe opleiding gestart.

Ik zou deze jongen een lunch gunnen, omdat hij zijn best doet om er wat van te maken.” “Uit angst voor schaamte in haar omgeving heeft Lina samen met haar moeder en broer zelfmoord geprobeerd te plegen. Ik heb haar casus onlangs overgedragen gekregen en wil graag met Lina lunchen om zo in een andere omgeving kennis te maken. De achtergrond vanuit cultuur, schaamte, maar ook trauma - om alleen in een asielzoekerscentrum te Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

zijn achtergelaten - en nu de eenzaamheid om tussen twee culturen te zitten, maakt dat ze het verdient.” “Ik zou graag lunchen met Luuk. Deze jongen heeft geen vrienden en komt alleen buiten voor school. Op deze manier heb ik de tijd om even echt aandacht voor hem te hebben.” “Graag zou ik extra aandacht aan Emine willen besteden, zij voelt zich er erg alleen voor staan. Ze is op dit moment gesloten geplaatst en veel familie heeft met haar gebroken. De moeder van Emine is overleden en haar vader - woonachtig in Turkije - is niet in beeld. Ze is bijna jarig en ik gun haar wat positieve aandacht.” “Ik zou graag lunchen met Axel, een 16 jarige jongen die alleen met zijn moeder en oma woont. Hij heeft geen echte vrienden en leidt eigenlijk een eenzaam bestaan. Axel is in het verleden in de fout gegaan met vrienden en houdt voorlopig wat afstand. Hij richt zich op zijn opleiding.” Nationale dag tegen eenzaamheid onder jongeren? Maar liefst 8% van de jongeren ervaart chronische eenzaamheid. Er is te weinig aandacht voor deze jongeren, waardoor zij vaak niet weten waar ze terecht kunnen voor hulp. Wanneer eenzaamheid te lang duurt dan kunnen ernstige fysieke en mentale problemen ontstaan. De dag tegen eenzaamheid bij jongeren wordt georganiseerd door het Nederlands Jeugd Instituut, Sociaal Werk Nederland, Movisie, Stichting Argan en Stichting Join us.

In samenwerking met het Actieprogramma Eén tegen Eenzaamheid van het ministerie van VWS” (Bron: www.sociaalwerknederland.nl). *de namen van de pupillen zijn gefingeerd 5

ACTUEEL

1. De cijfers 1.1 Productie Jeugdbescherming/Jeugdreclassering (inclusieve GI) Omschrijving O.T.S. Voogdij (voorlopig + overig) Jeugdreclassering Samenloop civiel/straf ITB Criem (mnd) ITB Harde Kern (mnd)

Telling Maandgemiddelde Maandgemiddelde Maandgemiddelde Maandgemiddelde

Productie 2020 Beschikte Productie Verschil Beschikte Verschil in € en % geëxtrapoleerd in € aantallen t/m december in aantal bedrag productie - beschikt 2.011 1.843 -168 17.685.428 19.297.013 -1.611.585 -8,35% 740 672

682 682

-58 10

5.897.254 6.636.542

6.399.054 6.539.232

-501.800 97.310

-7,84% 1,49%

Aantal maanden

90 4

90 0

0 -4

264.330 0

264.312 7.392

18 -7.392

0,01% -100,00%

Aantal maanden

116

142

26

191.416

156.368

35.048

22,41%

Tabel 1.1

Toelichting | De productie van de justitiële Jeugdbescherming Dwang -OTS, Voogdij en jeugdreclassering- wordt geteld in maandgemiddelden: dit betreft het gemiddeld aantal onder handen zijnde zaken in het kwartaal. De dwang zaken worden ingezet in opdracht van de rechtbank of het Openbaar Ministerie.

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

6

Preventieve jeugdbescherming (inclusieve GI) Beschikte Productie t/m Verschil in aantal Productie 2020 Beschikte Verschil in € en % Omschrijving Telling aantallen december geëxtrapoleerd geëxtrapoleerd in € bedrag productie - beschikt Drang met VTO Aantal 813 1.244 431 2.639.768 1.725.064 914.704 53,02% Drang zonder VTO Aantal 419 64 -355 125.952 824.697 -698.745 -84,73% Verlengde drang Aantal 1.229 1.087 -142 1.296.791 1.466.111 -169.320 -11,55% Tabel 1.2

Toelichting | De productie van de preventieve jeugdbescherming wordt geteld in aantal instroom. De drangzaken (met en zonder onderzoek door de Raad vd Kinderbescherming) worden ingezet in opdracht van het jeugdbeschermingsplein en zijn in principe kortdurend: drie tot maximaal 6 maanden. Wanneer noodzakelijk kan een Verlengde Drang worden ingezet voor 3 maanden. Crisis interventie Omschrijving Huisverboden Crisisinterventie

Telling Aantal Aantal

Beschikte Productie Verschil Productie Beschikte Verschil in € en % aantallen t/m dec. in aantal geëxtrapoleerd geëxtrapoleerd € bedrag productie - beschikt 586 617 31 1.348.145 1.280.490 67.655 5,28% 2.079 1.499 -580 4.206.194 5.834.400 -1.628.206 -27,91%

Tabel 1.3

Toelichting | De productie Crisisinterventie betreft het aantal kinderen waarvoor een crisisinterventie is ingezet of waarvoor een crisisinterventie is ingezet vanwege een huisverbod. Productie en financiering totaal (inclusieve GI) productie in euro’s Beschikt bedrag 2020 voor de Verschil in productie en Verschil in productie en (geëxtrapoleerd) totale productie beschikt in € beschikt in % € 40.291.820 € 43.794.133 € -3.502.313 -8,00% Tabel 1.4

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

7

Diagnostiek (KSCD) Product Beslissingsondersteunend Intelligentie onderzoeken Instemmingsverklaringen

Geraamd aantal 2020

Productie 2020 110 30 420

115 17 316

Tabel 1.5

Toelichting | De productie betreft het aantal afgesloten onderzoeken.

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

8

1.2 Prestaties Zaken zonder vaste jeugdbeschermer KPI’s Q4 Dwang 0 Drang 46 Tabel 1.6

KPI’s justitiële maatregelen, % op tijd KPI’s % Q4 op % Q4 op tijd JBRR tijd WSS Eerste FtF contact binnen 7 kalenderdagen Eerste teamtafel binnen 14 kalenderdagen Eerste pva binnen 42 kalenderdagen

Gemiddelde doorlooptijd JBRR 3,5 kalenderdagen

84,1%

94%

55%

38%

19,6 kalenderdagen

73% (gedragen koers)

90%

41,8 kalenderdagen

Tabel 1.7

KPI’s KSCD KPI’s Q4 beslissingsondersteunend 11% onderzoek < 90 dagen Doorlooptijd 173,1 beslissingsondersteunend onderzoek Tabel 1.8

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

9

1.3 Personeel Verzuim/verloop Verzuim/ verloop Verzuimcijfers JBRR Verzuimcijfers WSS (Rijnmond) Verloop JBRR

Ambitie <6% <6% <15%

Verloop WSS (Rijnmond)

<15%

Q4 2020 7,74% 5,04% 16 in dienst 8 uit dienst Uitstroom geëxtrapoleerd: 13,6% In dienst: 4 Uitdienst: 2

Tabel 1.9

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

10

1.4 Zorgvragen Aantal zorgaanvragen specialistische hulp GI Perceel A (pleegzorg) B1 (groep zonder behandeling) B2 (gesloten jeugdhulp) B3 (groep met behandeling) B4 (besloten GGZ) C1 (gezinshuis) C2 (Begeleid wonen) C3 (Beschermd wonen) D (Dagbehandeling) E (Ambulant) F Ambulant (crisis) F 24-uurs (crisis) F Pleegzorg (crisis) G (basis GGZ) I (Lokale hulp) Totaal aanvragen 2020

2020 Q4

2020 Q3

2020 Q2

2019 Q1

76 6 16 60 3 6 17 1 22 202 98 66 44 19 57 693

44 6 22 24 3 6 16 2 24 136 84 57 41 7 57 529

58 1 26 32 0 2 21 1 10 156 100 51 34 10 42 544

65 12 24 52 2 1 15 0 20 139 110 67 46 9 64 626

Tabel 1.10

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

11

“IK BEN BLIJ MET JOU!” 27 oktober 2020 | Ons cliëntbureau is de centrale plek binnen JBRR waar het cliëntperspectief geborgd is. Tegelijkertijd dient het bureau als een aanspreekpunt en communicatiekanaal voor cliënten. Ook wordt er waardevolle feedback vanuit de ervaringen van onze gezinnen verzameld en gedeeld. Net als de organisatieontwikkelingen met betrekking tot het cliëntperspectief. Ons cliëntbureau is de centrale plek binnen JBRR waar het cliëntperspectief geborgd is. Tegelijkertijd dient het bureau als een aanspreekpunt en communicatiekanaal voor cliënten. Ook wordt er waardevolle feedback vanuit de ervaringen van onze gezinnen verzameld en gedeeld. Net als de organisatieontwikkelingen met betrekking tot het cliëntperspectief. Jeugdbeschermer Lisa werd onlangs verrast met twee leuke berichten over haar samenwerking met een gezin. Na een kennismaking met de (stief)ouders van Victoria (fictieve naam) kreeg ze enkele dagen later het volgende bericht van stiefmoeder; “Beste Lisa, Allereerst nogmaals dank voor onze ontmoeting dinsdag. Ik ben erg blij dat Victoria jou als jeugdbeschermer heeft en vindt het bewonderenswaardig hoe je iedereen in hun waarde laat (inclusief mijzelf) zonder partij te trekken.” Lisa vertelt dat ze de samenwerking met de ouders van Victoria best spannend vond.

Zullen ouders kritisch zijn? En mijn positie als jeugdbeschermer accepteren? Dat Lisa na een paar dagen deze mooie woorden van stiefmoeder kreeg, gaf haar een trots gevoel. Op de vraag wat Lisa gedaan heeft in dit gesprek, vertelt zij: “Ik probeer zo feitelijk mogelijk en neutraal te blijven. Ik beschrijf wat ik hoor. Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

Ik doe wat ik zeg en geef een terugkoppeling van mijn acties. Ik probeer ervoor te zorgen dat de ouders en kinderen voortdurend weten waar ik mee bezig ben. Ik blijf mezelf voortdurend realiseren dat ik ook maar een mens ben. Ik luister naar het gezin, toon empathie en sta zoveel mogelijk naast hen”. Een poosje later kreeg Lisa opnieuw mooie woorden van deze ouders en hun advocaat. Ditmaal ter zitting. De kinderrechter besloot dit op te nemen in de beschikking met de volgende woorden: “De kinderrechter merkt ten overvloede op dat het van groot belang is dat de huidige jeugdbeschermer betrokken blijft, omdat haar betrokkenheid reeds heeft geleid tot positieve ontwikkelingen, ook omdat Victoria vertrouwen in haar heeft”. Op de vraag hoe Victoria vertrouwen kreeg in Lisa, vertelt zij zoveel mogelijk te luisteren en tegemoet te komen aan de behoeften van het kind. Victoria, die onlangs een halfbroertje heeft gekregen, vond het erg spannend bij hem op bezoek te gaan omdat ze geen hechte band met haar vader heeft. Ze sprak de wens uit dat Lisa met haar mee zou gaan. Lisa twijfelde niet en ging samen met Victoria haar broertje ontmoeten. Lisa voelde zich erg vereerd om bij deze ontmoeting bij te mogen zijn. ‘Ik denk dat dit helpt in het vergroten van vertrouwen’, aldus Lisa.

12

CLIËNTBUREAU

2. Toelichting resultaten Q4 2.1 Productie 2.1.1 Productie Regio Rijnmond We zien in 2020 een onderproductie van 8 % ten opzichte van de beschikte productie.  Justitiële maatregelen Ten aanzien van de productie OTS, Voogdij en Jeugdreclassering zien we in 2020 de volgende ontwikkeling: Percentage onder/ overproductie justitiële maatregelen 2020 Q4 OTS -8,35 Voogdij -7,84 Jeugdreclassering +1,49

Q3 -7,9% -7,17% +3,72%

Q2 -7,56% -6,49% +5,51%

Q1 -6,36% -5,54% +6,1%

Tabel 2.1

De productie van OTS en Voogdij laat duidelijk een dalende lijn zien. Dit is een positieve ontwikkeling: ons gemeenschappelijk doel is immers dat kinderen en gezinnen tijdig passende hulp en zorg krijgen en dat we door preventieve inzet gedwongen hulpverlening kunnen voorkomen. Een onzekere factor op dit moment is echter nog steeds de wachtstapel bij de Raad vd Kinderbescherming (eind januari 2021 waren dit 315 beschermingsonderzoeken). De RvdK is momenteel bezig om de wachtstapel terug te brengen met inzet van collega’s uit andere regio’s, dit kan in 2021 leiden tot een toename van het aantal aanvragen bij de rechtbank en dus tot een toename van het aantal OTS-en en voogdij zaken. De jeugdreclasseringsmaatregelen laten ook in Q4 nog een overproductie zien, deze neemt echter over de kwartalen bekeken, gestaag af. Ook hier moeten we een kanttekening maken: ook bij het OM is, met name als gevolg van de coronacrisis, sprake van een wachtlijst voor de strafafdoeningen waardoor we rekening moeten houden met een stijging van de jeugdreclasseringszaken in de eerste kwartalen van 2021. Daarbij verwachten we ook een extra instroom als gevolg van de rellen in Rotterdam-Zuid begin 2021. 

Drang (IVH Intensieve Vrijwillige Hulp) met en zonder VTO Onderstaand tabel maakt duidelijk dat de instroom van drangzaken in Q4 is gestegen. We zien dat het totaal aantal drang (IVH) zaken tov 2019 niet of nauwelijks is afgenomen, terwijl het percentage drang met VTO toeneemt van ongeveer 70% naar ongeveer 95% van het totaal aantal drangzaken. We zien dus vooralsnog geen positief effect van de inzet van de lokale teams op het uitvoeren van de casusregie IVH zonder VTO.

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

13

Instroom drang met en zonder VTO Drang Q1 Drang Q2 Drang Q3 Drang Q4 Drang Q1 Drang Q2 Drang Q3 Drang Q4 2019 2019 2019 2019 2020 2020 2020 2020 Regio RR totaal 302 245 223 233 243 214 224 313 % met VTO 73% 72% 67% 69% 91% 98% 96% 96% % zonder VTO 27% 28% 32% 31% 9% 2% 4% 4% Tabel 2.2

Cijfers JBRR (excl. WSS) De consequentie van de wachtlijsten bij de RvdK voor de drang is dat de uitstroom van drang stokt, terwijl de instroom gewoon doorgaat en zelfs een stijgende lijn laat zien. Hierdoor wordt de werkbelasting te groot en kunnen de KPI’s bij drang niet worden gehaald. De druk op de jeugdbeschermers uit het drangteam wordt daarnaast verhoogd doordat het de meeste lokale teams niet lukt om bij te dragen aan de uitvoering van de drangzaken. Hierdoor zetten onze medewerkers veel meer tijd in een drangzaak in dan zij hiervoor beschikbaar hebben. 

Crisisinterventies Wanneer we de aantallen crisisinterventies 2020 vergelijken met 2019, dan lijkt er sprake van een dalende trend. In Q4 zien we het aantal crisisinterventies echter weer toenemen en is de instroom weer vrijwel gelijk aan de instroom van het aantal crisisinterventies in het vierde kwartaal in 2019. Het is dus zeker nog niet te voorspellen of de daling in 2021 zich voortzet.

Aantal crisisinterventies per kwartaal Q1 2019 Q2 2019 Q3 2019 527 485

Q4 2019 456

Q1 2020 418

Q2 2020 350

Q3 2020 328

Q4 2020 399

423

Tabel 2.3

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

14

Figuur 2.1

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

15

Productie per gemeente Productie JBRR per gemeente per kwartaal Gemeente Dwang Dwang WSS JBRR Albrandswaard 21 4 Barendrecht 45 15 Brielle 19 0 Capelle aan den IJssel 102 51 Goeree-Overflakkee 62 18 Hellevoetsluis 79 19 Krimpen aan den IJssel 48 21 Lansingerland 61 14 Maassluis 65 16 Nissewaard 186 52 Ridderkerk 56 23 Rotterdam 1.301 449 Schiedam 141 34 Vlaardingen 141 60 Westvoorne 15 3

Drang JBRR

Drang WSS

9 14 8 50 10 16 13 7 4 28 18 269 33 35 -

0 2 3 4 4 4 1 1 0 7 5 74 1 4 -

Crisisinterventies & huisverboden 5 12 9 23 15 11 15 9 60 21 308 21 32 2

Tabel 2.4

Om goede vergelijking tussen de gemeenten in de regio te kunnen maken, hebben we de productiecijfers (JBRR excl. WSS) van Q1 t/m Q4 gerelateerd aan het aantal inwoners van de verschillende gemeenten:

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

16

Dwang: percentage van het totale aantal dwangzaken afgezet tegen het inwoneraantal van de gemeente 0,25 0,2 0,15

Westvoorne

Vlaardingen

Schiedam

Rotterdam

Ridderkerk

Nissewaard

Maassluis

Lansingerland

Krimpen aan…

Hellevoetsluis

Q3

Goeree-…

0

Capelle aan den…

Q2 Brielle

0,05

Barendrecht

Q1

Albrandswaard

0,1

Q4

Figuur 2.2

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

17

Drang: percentage van het totale aantal drangzaken afgezet tegen het inwoneraantal van de gemeente 0,07 0,06 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0

Q1 Q2 Q3 Q4

Figuur 2.3

Crisisinterventies: percentage van het totale aantal crisisinterventies afgezet tegen het inwoneraantal van de gemeente 0,08 0,07 0,06 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0

Q1 Q2 Q3 Q4

Figuur 2.4

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

18

WEEK VAN DE CLIËNT 24 november 2020 | Deze maand was er voor alle medewerkers van JBRR ‘de Week van onze cliënt’. Tijdens deze week zijn er allerlei activiteiten georganiseerd die in het teken stonden van de samenwerking met onze gezinnen. In het bijzonder met onze jongeren. We nemen u graag in vogelvlucht mee langs alles wat deze week voorbij kwam. Dialoogsessie Dertien van onze medewerkers gingen in gesprek met vier jongeren en drie ouders. Doel was om te leren van cliëntervaringen. Het thema was ‘de klik’. Wat is dat nu precies, ‘die klik’? Hoe krijg je een klik tussen een cliënt en een jeugdbeschermer? En wat kun je doen als deze klik er niet is? Volgens de aanwezige cliënten is de sleutel dan met name luisteren, interesse tonen in de persoon achter de casus en ook iets van jouzelf als mens laten zien. Na afloop waren alle deelnemers enorm enthousiast. Een reactie: ‘Leuk en nuttig! Goed om hier over het gesprek te blijven voeren!’ Webinar Defence for Children Aan een webinar waarin de rechten van het kind centraal stonden, namen zo’n vijftig van onze medewerkers deel. Aan bod kwam hoe belangrijk het is om met kinderen te spreken. Met, maar zeker ook zonder aanwezigheid van ouders.

Webinar Actieplan feitenonderzoek Samen met collega’s van de William Schrikker Stichting, de Raad voor de Kinderbescherming en Veilig Thuis nam een aantal van onze medewerkers deel aan het webinar over het brein van cliënten binnen de jeugdbeschermingsketen. Wat doet dwang met een mens? Hoe kun je weerstand doorbreken?

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

Webinar Rotterdamse Kinderombudsman Nog eens vijftig collega’s luisterden naar een presentatie van de Rotterdamse Kinderombudsman Stans Goudsmit. Ook de Kinderombudsman benadrukte hoe belangrijk het is om de mening van het kind te horen. Goudsmit vertelde onder andere over haar onderzoek naar de ervaringen van jongeren in de Rotterdamse jeugdzorg en aanbevelingen voor jeugdbeschermers om de samenwerking met jongeren te verbeteren. Bijeenkomst ondersteunende diensten Ook de medewerkers van onze ondersteunende diensten kwamen bij elkaar. De cliënt is immers van ons allemaal. Of je nu bij ons werkt als jeugdbeschermer of als stille kracht in een ondersteunende functie. Met elkaar spraken zij over de meerwaarde van hun werk voor cliënten: wat gaat goed en wat kan beter? Podcast Tijdens de ‘Week van onze cliënt’ zijn er twee podcast verschenen. Een waarin een jeugdbeschermer in gesprek gaat met een jongere (oudcliënt). En een waarin een jonge cliënt spreekt met een jeugdbeschermer en advocaat. De opnames geven genoeg stof tot nadenken. De moeite van het beluisteren zeker waard! Terugblik We kijken met elkaar terug op een geslaagde week. De grote opkomst voor de webinars was erg mooi. We zijn ervan overtuigd dat deze week heeft bijgedragen aan nog meer kennis over de kinderrechten en het bevorderen van de samenwerking met onze cliënten.

Onze medewerkers waren enthousiast en dat geeft inspiratie voor een vervolg in 2021.

19

ONTWIKKELING

2.2 Toelichting prestaties 

Drang Na aanleiding van het kostprijsonderzoek in 2019 is in de regio afgesproken dat de dwangzaken volledig en de drangzaken beperkt (voor 50%) worden gefinancierd – waarbij de lokale teams een deel van de uitvoering op zich zouden nemen. We constateren dat in 2020 de lokale teams slechts zeer beperkt hebben ingezet. Hierdoor is er sprake van een onacceptabele druk op onze medewerkers en is de zorg voor de kinderen en gezinnen onvoldoende. Binnen deze beperkingen hebben de GI’s getracht de uitvoering van de drang zo optimaal mogelijk uit te voeren waarbij de focus lag bij het verbinden van een vaste jeugdbeschermer aan iedere drang zaak. Dit is medio oktober gerealiseerd. Alle drangzaken waren belegd bij een vaste jeugdbeschermer en ook nieuw binnenkomende drangzaken werden direct bij een vaste jeugdbeschermer uit het drangteam belegd. Dit betekent dus niet dat daarmee een kwalitatief optimale inzet is gegarandeerd! Een kwalitatief optimaal resultaat op de drang is alleen mogelijk wanneer ook de lokale teams en het zorgaanbod beschikbaar is en ingezet kan worden.

In Q4 is het aantal kinderen met een drangopdracht zonder vaste jeugdbeschermer toch weer opgelopen ; de belangrijkste oorzaak is nog steeds de wachtstapel bij de RvdK waardoor de uitstroom stokt terwijl de instroom gelijk blijft, en de beperkte inzet van de lokale teams waardoor onze medewerkers minder gezinnen kunnen ondersteunen en dan waarvoor gefinancierd wordt. (In januari 2021 is het aantal drangzaken zonder vaste JBer weer teruggebracht naar 9 zaken)



Justitiële maatregelen Eind 2019 hebben we gesteld dat de justitiële maatregelen prioriteit hebben en dat alle nieuw binnenkomende casussen met een justitiële maatregel direct een vaste jeugdbeschermer krijgen. Vanaf medio januari 2020 hebben we dit gerealiseerd. Er is een ventielfunctie ingericht die onverwachte schommelingen kan opvangen en de door het AB vastgestelde tarieven maken dit financieel mogelijk. Knelpunt blijft wel de arbeidsmarkt. Hoewel de instroom van nieuwe medewerkers in 2020 aanzienlijk hoger is dan de uitstroom, blijft er sprake van een personeelstekort. Afgelopen perioden zijn er verschillende verbetermaatregelen genomen om de prestaties op de KPI’s te verbeteren. Deze maatregelen lijken zijn vruchten af te werpen. Daarbij geeft de WSS aan dat de resultaten teamtafel nog achterblijven wat enerzijds te maken heeft met de registratie die hierop nog niet op orde is en anderzijds omdat een kwalitatieve teamtafel organiseren zeer moeilijk te realiseren blijkt binnen 2 weken. In de loop van 2020 zien we voor alle drie de KPI’s een stijgende lijn ten aanzien het behaalde percentage, en een dalende lijn op de doorlooptijden:

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

20

1ste FtF-contact binnen 5 dagen (7 kalenderdagen)

Gemiddelde doorlooptijd 1ste FtF contact

90,0%

8,0

80,0%

6,0

70,0%

4,0

60,0%

2,0

50,0%

0,0 Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

1ste teamtafel binnen 14 dagen

Q2

Q3

Q4

Gemiddelde doorlooptijd teamtafel

60,0% 35,0

55,0%

30,0

50,0%

25,0

45,0%

20,0

15,0

40,0%

10,0

35,0%

5,0

30,0%

0,0 Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Figuur 2.5

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

21

1ste PVA binnen 49 kalenderdagen

Gemiddelde doorlooptijd 1ste PVA

75% 46,0

70%

44,0

65%

42,0

60%

40,0

55%

38,0

50%

36,0 Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Figuur 2.6

Medio oktober heeft de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Inspectie Justitie en Veiligheid de voortgangsrapportage ‘Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ uitgebracht. Na aanleiding van deze rapportage en de beleidsreactie van de ministers op deze rapportage wordt momenteel gewerkt aan een plan om op korte termijn een doorbraakaanpak ten aanzien van de inzet van jeugdbescherming en tijdige passende zorg voor jeugdbeschermingskinderen te realiseren, waarbij de bedoeling steeds centraal staat: dragen de resultaten bij aan een betere zorg voor de kinderen. Daarbij richten wij ons met name op de verbetering van het resultaat op het eerste gezinsplan met als doel het realiseren van een gedragen koers binnen de eerste zes weken van de maatregel. 

KSCD In Q2 is een oorzaakanalyse uitgevoerd naar het achterblijven van de KPI van het KSCD (doorlooptijd beslissingsondersteunend onderzoek binnen 90 dagen afgerond). Op basis van de analyse is een verbeterplan uitgewerkt dat naar verwachting op termijn een positief effect op de doorlooptijden van het KSCD zal hebben. De voortgang van dit verbeterplan wordt gemonitord en waar nodig bijgesteld. Inmiddels zien we een zeer voorzichtige verbetering van de resultaten. Door de coronacrisis is er na de eerste lockdown een achterstand ontstaan : de uitvoering van de onderzoeken werden zo veel als mogelijk digitaal gedaan, maar gezien de grote impact van de resultaten van de onderzoeken op de gezinnen is een zorgvuldig, fysieke, afsluiting en bespreking van het onderzoeksresultaat echt noodzakelijk. Zeker bij de KSCD-onderzoeken ervaren we hierop weerstand van ouders. Hierdoor konden zaken die waren afgerond nog niet worden afgesloten, dit verklaart de hoge doorlooptijd in 2020.

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

22

Het is gelukt om in Q4 veel onderzoeken af te sluiten terwijl nieuwe onderzoeken werden opgestart, een flinke prestatie van onze KSCD medewerkers. Hierdoor hebben we de verwachte productie beslissingsondersteunende onderzoeken ondanks deze lastige omstandigheden gerealiseerd. De productie instemmingsverklaringen is lager dan verwacht. Instemmingsverklaringen zijn korte en vaak acute onderzoeken (naar de detentie geschiktheid) wanneer jeugdigen gesloten geplaatst moeten worden. Aangezien het aantal gesloten plaatsingen is terug gelopen, is ook het aantal instemmingsverklaringen teruggelopen (dit is dus een positieve ontwikkeling).

2.3 Toelichting verzuim en verloop personeel Verzuimcijfers personeel

Figuur 2.7

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

23

We zien op kwartaalniveau in 2020 een verdere daling van het ziekteverzuimcijfers ivm 2019, ondanks de coronacrisis. We zien in Q4 meer kortverzuim dat corona-gerelateerd is. Het jaarziekteverzuim in 2020 is op het laagste punt in 6 jaar. Ook de WSS laat in de ontwikkeling verzuim dit jaar een positieve ontwikkeling zien: Verzuimcijfers WSS Verzuimcijfers WSS (Rijnmond) Albrandswaard

Q4

Q3

Q2

Q1

5,04%

6,95%

9,96%

8,20%

Tabel 2.5

2.4 Toelichting specialistisch zorgaanbod

In Q4 is er door jeugdbeschermers bij zowel de WSS als bij JBRR meer specialistische jeugdhulp aangevraagd ten opzichte van de voorgaande kwartalen2020. De stijging is m.n. zichtbaar op Perceel A en Perceel E. Een mogelijke verklaring voor deze stijging is de verscherpte maatregelen door covid-19. Ook zien we in Q4 een lichte stijging op de inzet van crisishulp. De druk op de capaciteit aan behandelplekken neemt niet af, ook wachtlijsten lijken niet af te nemen. Wanneer we echter kijken naar de ontwikkelingen in de zorgvraag van de jeugdbescherming afgelopen jaren zien we een positieve ontwikkeling: in drie jaar tijd is de aanvraag voor specialistische hulp gedaald van 3468 in 2018 naar 2392 in 2020. Zeker in perceel B zijn grote slagen gemaakt en kunnen we constateren dat het de jeugdbeschermers steeds beter lukt om uithuisplaatsingen te voorkomen. Ook de daling op de inzet van crisishulp is duidelijk zichtbaar: in vergelijking met 2019 hebben we 20% minderen kinderen op een bed geplaatst.

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

24

Zorgaanvragen GI’s 2018-2020 Aantal zorgaanvragen 2020 2019 specialistisch hulp GI Perceel A (pleegzorg) 243 B1 (groep zonder 25 behandeling) B2 (gesloten jeugdhulp) 88 B3 (groep met 168 behandeling) B4 (besloten GGZ) 8 C1 (gezinshuis) 15 C2 (Begeleid wonen) 69 C3 (Beschermd wonen) 4 D (Dagbehandeling) 76 E (Ambulant) 633 F Ambulant (crisis) 392 F 24-uurs (crisis) 241 F Pleegzorg (crisis) 165 G (basis GGZ) 45 I (Lokale hulp) 220 Totaal aanvragen 2020 2392

2018

2020 t.o.v. 2018

293 48

453

122 188

171

8 13 60 2 64 786 557 302 186 49 226 2904

5 21 106 1 72 954 597 378 197 29 174 3468

97

213

-46% -74% -49% -21% 60% -29% -35% 300% 6% -34% -34% -36% -16% 55% 26% -31%

Tabel 2.6

We zien een toename op de druk bij de SGGZ waardoor GI kinderen veel te lang moeten wachten op jeugdhulp. De cliëntstop, de budgetplafonds en de krimpopdracht binnen de SGGZ zijn voor onze doelgroep een groot risico. We zien vanaf eind november/december een enorme toename van het aantal crisissen binnen de SGGZ. De zorgaanbieders kunnen het aantal ernstige psychiatrische crisissen niet meer aan, er ontstaan grote risico’s voor de andere kinderen die op een wachtlijst staan omdat een crisis altijd voor gaat. Er is inmiddels een heel duidelijk signaal afgegeven aan de gemeenten en GRJR. Het extra budget dat in perceel E in 2020 is toegekend wordt structureel meegenomen naar 2021. Zorgaanbieders worden de komende tijd ontlast in de administratieve afhandeling van de arrangementen vanuit de huisartsenroute. En er wordt actief gekeken hoe we de ZBT-E kunnen doorontwikkelen zodat de zorgaanbieders eerder zorg kunnen afschalen Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

25

en nieuwe cliënten in behandeling kunnen nemen. Een belangrijk instrument dat we hebben voorgesteld betreft de onafhankelijke triage, waardoor we casussen beter kunnen verdelen over (samenwerkende) zorgaanbieders. Op vrijwel alle percelen zijn budgetplafonds bereikt. Hierdoor ontstaat ernstige vertraging op de processen.

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

26

SAMENWERKEN IN CRISIS: SNELLERE AANPAK BIJ CRISISSITUATIES december 2020 |‘Samenwerken in Crisis’ is het resultaat van de pilot Meer Samen Doen in Crisis om crisissituaties met jeugdigen in de regio Rotterdam Rijnmond te verhelpen. In ‘Samenwerken in Crisis’ werken Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond, Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (CIT) en de Raad voor de Kinderbescherming als één crisisteam met elkaar. Want een crisissituatie in een gezin moet zo snel mogelijk worden opgelost. Bij gezinnen waar sprake of een vermoeden is van acute onveiligheid en direct actie nodig is, delen de drie organisaties meteen hun kennis met elkaar. Ze maken meteen een inschatting bij zaken met ernstige veiligheidsrisico’s en stemmen met elkaar af welke expertise nodig is. Door hun krachten te bundelen wordt sneller gehandeld; na de eerste beoordeling van de crisissituatie zijn er meteen gesprekken met cliënten. Er wordt gewerkt met één gezamenlijk plan om de directe veiligheid van het kind te realiseren. Hiermee worden gezinnen in crisissituaties snel geholpen en zien ze in een crisis niet meerdere organisaties na elkaar.

niet na elkaar gewerkt in een crisis, maar met elkaar. Er wordt één overdraagbaar aanmeldformulier gebruikt, het is helder wie met welke expertise naar het gezin toe gaat en er is afstemming over een gezamenlijke aanpak. Vanuit 'Samenwerken in Crisis' wordt nauw samengewerkt met lokale teams. Met deze werkwijze is er een versnelling in het afstemmingsproces tussen Jeugdbescherming (CIT) Rotterdam Rijnmond, Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond en de Raad voor de Kinderbescherming. Neem contact op met 'Samenwerken in Crisis' via: Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond | 0800 - 2000 Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (CIT) | 010 - 233 00 00 --------------------------------'Samenwerken in Crisis' komt voort uit de pilot ‘Meer samen doen’. Het is een integrale samenwerking tussen Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (CIT), Veilig Thuis, Raad voor de Kinderbescherming en is een onderdeel van de landelijke pilot ‘Zorg voor de Jeugd, actielijn 5’.

'Samenwerken in Crisis' zorgt voor het verminderen van dubbelingen in de werkprocessen, snelheid en duidelijkheid voor het gezin: er wordt

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

ACTUEEL

27

Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

28

Dit is een uitgave van Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond Dynamostraat 16 3083 AK Rotterdam www.jbrr.nl info@jbrr.nl Verantwoordingsrapportage Q4 2020 | Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond

29