Kredietrealisatie wijkcentrum Waterland; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 24 februari 2021

casenummer 21.R.00011

bijlagen 1

eenheid Maatschappelijk Ontwikkeling

betreft

Realisatie wijkcentrum Waterland

Samenvatting : In de wijk Waterland zijn meerdere bewonersverenigingen en -groepen actief. Zij hebben sinds het sluiten van het oude wijkcentrum in 2013, door de toenmalige bezuinigingen, geen geschikte centrale ruimte in Waterland. Noodoplossingen zijn er wel, maar deze voldoen niet langer en/of komen binnen korte termijn te vervallen. Het college heeft in het coalitieakkoord de wens uitgesproken om een nieuw wijkcentrum te realiseren op een centrale locatie in de wijk Waterland. Vanaf 2022 is hier jaarlijks een krediet voor gereserveerd. De wens vanuit bewoners en bestaande, actieve wijkverenigingen zorgen ervoor dat wij u vragen akkoord te gaan met een vervroegde opening in 2021. Er is budget nodig voor een verbouwing en exploitatie van dit eerste jaar. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Akkoord te gaan met het vervroegd realiseren (2021) van een wijkcentrum in de wijk Waterland. 2. Akkoord te gaan met de huur/exploitatiekosten (inclusief verbouwingskosten) van € 85.639 (2021 1e jaar) en deze te dekken voor 2021 voor € 7.752 uit de reguliere begroting en het restant ad. € 77.887 uit het begrotingssaldo en voor 2022 e.v. uit de in de begroting opgenomen middelen voor Thuis in de wijk Waterland. 3. De financiele consequenties van dit advies te verwerken via begrotingswijziging 2021R3002 .

1. Inleiding Aanleiding Het college heeft in het coalitieakkoord de wens uitgesproken om een nieuw wijkcentrum te realiseren op een centrale locatie in de wijk Waterland. Vanaf 2022 is jaarlijks een budget gereserveerd van € 101.050 voor de exploitatie. De wens vanuit bewoners, bestaande actieve wijkverenigingen en daarnaast enkele ontwikkelingen m.b.t. vastgoed zorgen ervoor dat wij u vragen akkoord te gaan met een vervroegde opening in 2021. Er is budget nodig voor een verbouwing en exploitatie van dit eerste jaar. 21ID00103219/02/202109:41:52

datum

casenummer

pagina

24 februari 2021

21.R.00011

2 van 4

Bestuurlijk belang Het op peil brengen en uitbreiden van onze sociale voorzieningen, waarmee de gemeente de inwoner van Nissewaard activiteiten en laagdrempelige zorg dichtbij, in de wijk aanbiedt, is een verantwoordelijkheid van het college. Het beschikbaar stellen van financiën hiervoor is de bevoegdheid van de raad. Centrale vraag Moet de gemeente in 2021 extra budget ter beschikking stellen voor het eerder realiseren van een wijkcentrum in Waterland?

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het college wil de samenleving versterken. Wijkcentra en ontmoetingsplekken kunnen hierbij een belangrijke rol spelen. Door het op peil brengen en uitbreiden van onze sociale voorzieningen bieden wij de inwoner van Nissewaard activiteiten en laagdrempelige zorg dichtbij huis aan. Hiermee kan de sociale cohesie worden versterkt en mogelijk ook vereenzaming worden verminderd. Tevens verwachten we een afname van de mensen die duurdere, geïndiceerde zorgtrajecten nodig hebben. 3. Kader In het coalitieakkoord “Samen voor elkaar” wordt de wens geuit om een ontmoetingsplek in de wijk Waterland te creëren. Citaat: “Ontmoeten is belangrijk bij Thuis in de Wijk. Wij zien dat een goede ontmoetingsplek in de wijk Waterland ontbreekt. We gaan onderzoeken hoe en waar een dergelijke plek, die sociale cohesie en activering stimuleert gerealiseerd kan worden”. Vanaf 2022 staat hiervoor jaarlijks een budget gereserveerd van €101.050 in de begroting. Het realiseren van een ontmoetingsplek in de vorm van een wijkcentrum sluit aan bij de doelen van het programmaplan ‘Toekomstbestendig Sociaal Domein’, waarin we willen dat zoveel mogelijk mensen zich inzetten voor anderen of de samenleving en actief meedoen.

De eerste twee jaar wordt er personeel van de gemeente ingezet voor de exploitatie van het wijkcentrum, met de insteek om deze gedurende de komende twee jaar zo veel mogelijk over te dragen aan de vrijwilligers het wijkcentrum. 4. Argumentatie Het sociaal cultureel werk in Nissewaard omvat de wijkgroepen, bewonersgroepen, dorpsverenigingen en migrantenorganisaties die als vrijwilligers activiteiten organiseren, grotendeels in locaties als wijkcentra en dorpshuizen. Het is gefundeerd op de visie dat Nissewaard een leefbare gemeente met leefbare kernen en wijken wil zijn doordat inwoners echt samen leven. Daarvoor is nodig dat zij elkaar kennen en leren kennen. Voorwaarde is dan dat mensen elkaar (kunnen) ontmoeten. Dat is de basis van het sociaal cultureel werk: via deelname aan activiteiten, bezoeken van de locaties of zich inzetten als vrijwilliger. Bij deze verenigingen/initiatieven ontmoeten inwoners elkaar en participeren in de samenleving. Daarom ondersteunt de gemeente het sociaal cultureel werk via subsidie, kennis, materialen, ruimtegebruik en de inzet van de Combinatiefunctionarissen in verschillende rollen.

datum

casenummer

pagina

24 februari 2021

21.R.00011

3 van 4

In de wijk Waterland zijn meerdere bewonersverenigingen en -groepen actief. Zij hebben sinds het sluiten van het oude wijkcentrum in 2013, door de toenmalige bezuinigingen, geen geschikte, centrale ruimte in Waterland. Noodoplossingen zijn er wel maar deze voldoen niet langer en/of komen binnen korte termijn te vervallen. Zo wordt een bovenverdieping die werd verhuurd aan de wijkvereniging vanaf medio 2021 niet langer ter beschikking gesteld. Om de motivatie en het enthousiasme bij de verengingen en inwoners vast te houden is het van belang in 2021 te starten met het nieuwe wijkcentrum. Medio 2019 is het idee ontstaan om een leegstaand winkelpand te huren op het centraal gelegen plein in Waterland. Vanuit het programma Thuis in de Wijk is een verkennende fase opgestart en is samen met o.a. de combinatiefunctionarissen en afdeling Vastgoed bekeken of dit pand geschikt is om als ontmoetingsplek te fungeren. Met de betrokken wethouders is de keuze gemaakt om de onderhandeling op te starten met de eigenaren van het pand (Vlinderveen 440-446). Een belangrijk doel van het programmaplan ‘Toekomstbestendig Sociaal Domein’ is dat zoveel mogelijk mensen zich inzetten voor anderen of de samenleving en actief meedoen. Door een voorziening voor ontmoeting en waar activiteiten kunnen plaatsvinden te realiseren kan dit worden gefaciliteerd en gestimuleerd.

In het wijkcentrum zullen activiteiten worden georganiseerd voor verschillende leeftijdscategorieën, zodat ook de jongeren van Waterland hier terecht kunnen. 5. Maatschappelijk draagvlak Het maatschappelijk draagvlak voor het creëren van een ontmoetingsplek in Waterland in de vorm van een wijkcentrum is groot. Er zijn in deze wijk al jaren lang meerdere verenigingen actief zonder geschikte (binnen)locatie. Met vertegenwoordigers van deze groepen is door de Combinatiefunctionarissen meerdere keren in groepsverband gesproken over de mogelijkheid om een winkel op het plein om te vormen tot een wijkcentrum. Hier is zeer positief op gereageerd. Ook verschillende ondernemers van het winkelplein hebben aangegeven het wijkcentrum als aanvulling op het huidige aanbod te zien. Op basis van de eisen vanuit wet- en regelgeving en de wensen van de gemeente, met input van de bewonersverenigingen, zijn er verschillende ontwerpen gemaakt om het winkelpand geschikt te maken om te kunnen fungeren als wijkcentrum. Daarna is één ontwerp verder uitgewerkt inclusief een kostenraming. De eigenaren van het pand hebben een voorstel gedaan voor de huurprijs en zullen de verbouwing uit laten voeren en de kosten verdisconteren in de huurprijs. 6. Financiële consequenties Om het winkelpand geschikt te maken als ontmoetingsplek/wijkcentrum is een verbouwing noodzakelijk.

De kosten voor deze verbouwing zijn totaal € 94.122. Deze kosten zullen worden verdeeld over het aantal jaren van de huurovereenkomst en worden verdisconteerd in de huurprijs. Voor het eerste jaar, 2021 komt dit uit op een bedrag van € 12.000. Voor de huur van het pand + borg, personeelskosten, vaste lasten en verbouwingskosten van het wijkcentrum wordt in totaal extra budget gevraagd van € 85.639,- (2021, 1e jaar). Voor 2021 komt de dekking voor € 7.752 uit de reguliere begroting (budgetnr: 603300, Bewoners ondersteuning) en voor € 77.887 uit het begrotingssaldo (budgetnr: 611797), voor 2022 e.v. komt de dekking uit de in de begroting opgenomen middelen Thuis in de wijk, Waterland (budgetnr: 690512/4020501).

datum

casenummer

pagina

24 februari 2021

21.R.00011

4 van 4

7. Communicatie van het besluit Na het Raadsbesluit zal communicatie plaatsvinden met de verenigingen, de bewoners en de ondernemers van winkelcentrum Waterland. Uiteraard met bijzondere aandacht voor direct omwonenden.

8. Realisatie van het besluit Zodra de Raad besluit het gevraagde krediet beschikbaar te stellen kan het huurcontract worden aangegaan. We streven ernaar het pand aan de Vlinderveen vanaf 1 april 2021 te huren voor een periode van 5 jaar met mogelijkheid tot verlengen van nogmaals 5 jaar. De planning is dat vanaf de start van de huurperiode zal worden begonnen met de nodige verbouwing. Deze zal naar verwachting 1 augustus 2021 gereed zijn. Hierna kan het pand in gebruik genomen worden als wijkcentrum voor diverse activiteiten.

9. Bijlagen bijlage 1: ontwerp verbouwing pand Bijlage 2: financiële bijlage (vertrouwelijk)

10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 11 februari 2021 behield de fractie van LOB de mening voor. De overige aanwezige fracties adviseerden positief. de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten