Kredietaanvraag renovatie kinderhofje de Ommering; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 15 september 2021

casenummer 21.R.00100

bijlagen 2

eenheid Ruimtelijke Realisatie

betreft

Kredietaanvraag renovatie kinderhofje Ommering

Samenvatting : In de beleidsvisie Begraven & Herdenken is vastgelegd dat er een plan van aanpak zou komen waarmee de capaciteit van de kindergraven op ‘de Ommering’ zou worden gewaarborgd en een kwaliteitsimpuls kon worden gerealiseerd. Inmiddels is dit plan van aanpak gereed met voorstel tot uitbreiding en renovatie van het kinderhofje en acties die de onduidelijkheid en onrust rond de huidige algemene kindergraven (gemeente breed) bij met name de nabestaanden zullen wegnemen. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: d.m.v. begrotingswijziging 2021R4009 een krediet beschikbaar te stellen van €100.000 t.b.v. de uitbreiding en renovatie van het kinderhofje op begraafplaats ‘de Ommering’.

1. Inleiding Aanleiding In de beleidsvisie Begraven & Herdenken is vastgelegd dat er een plan van aanpak zou komen waarmee de capaciteit van de kindergraven op ‘de Ommering’ zou worden gewaarborgd en een kwaliteitsimpuls kon worden gerealiseerd. Inmiddels is dit plan van aanpak gereed met voorstel tot uitbreiding en renovatie van het kinderhofje en acties die de onduidelijkheid en onrust rond de huidige algemene kindergraven (gemeente breed) bij met name de nabestaanden zullen wegnemen. Bestuurlijk belang Een kredietaanvraag zoals voorgesteld betreft een begrotingswijziging die valt onder de verantwoordelijkheid van de raad. Daarnaast volgen er uit het plan van aanpak ook kleine wijzigingen op de verordening en het uitvoeringsbesluit voor de begraafplaatsen en dienen we zaken omtrent de tarieven op te nemen in de volgende legesverordening. Centrale vraag Bent u akkoord d.m.v. begrotingswijziging 2021R4009 een krediet beschikbaar te stellen van €100.000 t.b.v. de uitbreiding en renovatie van het kinderhofje op begraafplaats ‘de Ommering’? 21ID02072813/09/202120:20:18

datum

casenummer

pagina

15 september 2021

21.R.00100

2 van 3

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het zodanig renoveren van het kinderhofje op ‘de Ommering’ dat deze voldoende capaciteit heeft voor de komende decennia en deze weer voldoet aan de behoeften van nabestaanden en de kwaliteit waar we voor staan. Met het bieden van de mogelijkheid tot omzetten van de graven krijgen nabestaanden daarbij meer controle en zeggenschap over de graven wat zowel bij hen als ons onduidelijkheid en onrust zal wegnemen. 3. Kader Als beheerder van een begraafplaats dient men zorg te dragen voor voldoende grafcapaciteit en indien nodig middels investeringen tijdig uit te breiden. De gehele exploitatie, het beheer en onderhoud van de begraafplaats dient te geschieden binnen de kaders van de Wet op de Lijkbezorging en het Besluit van de Lijkbezorging. De aanpak van de kindergraven stond reeds opgenomen als actiepunt in de Beleidsvisie Begraven & Herdenken in Nissewaard zoals eerder door de raad vastgesteld. 4. Argumentatie In de afgelopen decennia heeft het kinderhofje op de Ommering door diverse adhoc ingrepen een flinke verandering ondergaan op het gebied van groen en inrichting.

Tel daarbij op dat ook de beheerverordening diverse malen is aangepast op het gebied van toegestane grafbedekking en het resultaat is het huidige kinderhofje: een zeer gewenst apart veldje voor kinderen, maar met een steeds beperktere capaciteit, verouderde sobere uitstraling en verre van de kwaliteit die we nabestaanden willen bieden. Er heerst bij hen daarbij onrust over de toekomst van de graven en het hofje, omdat er uitsluitend algemene kindergraven liggen die in basis nooit mogen worden verlengd. Men is dus volledig afhankelijk van de acties van de gemeente als beheerder. 5. Maatschappelijk draagvlak Aan maatschappelijk draagvlak geen gebrek; nabestaanden en uitvaartverzorgers waarderen het aparte kinderhofje op ‘de Ommering’, maar geven ook (subtiele) signalen dat het vanwege eerdere ingrepen niet meer de uitstraling heeft die het verdiend en het op gebied van beeld, soorten graven en duidelijkheid beter kan. 6. Financiële consequenties Op basis van een uitgebreid schetsontwerp worden de kosten van de renovatie geraamd op €100.000 waarvoor een krediet gewenst is. Het advies is deze investering af te schrijven in 15 jaar waarbij de kapitaallasten de eerste 4 jaar rond de €7.500 per jaar bedragen. We zien dat de baten van de begraafplaatsen de afgelopen 5 jaar gemiddeld wat hoger liggen dan de €450.000 die in de meerjarenbegroting staat opgenomen.

Vanzelfsprekend zijn we voor de baten afhankelijk van het aantal overlijdensgevallen, maar we voorzien geen problemen om dit beperkte jaarlijkse bedrag te dekken uit de opbrengsten. Voorgesteld wordt dan ook middels begrotingswijziging 2021R4009 de baten in de meerjarenbegroting te verhogen met de verwachte kapitaallasten van het krediet. We verwachten de oplevering van de renovatie in 2022 dus volgen de kapitaallasten vanaf 2023. Jaar t € 7.667

Jaar t+1 € 7.600

Jaar t+2 € 7.533

Jaar t+3 € 7.467

Naast de dekking van de investering uit de hogere baten verwachten we meer inkomsten (deels eenmalig) i.v.m. de nieuw uit te geven particuliere graven, de omzettingen van algemeen naar particulier en mogelijke verlengingen van onderhoudsrecht van die kindergraven die onverhoopt toch algemeen blijven.

datum

casenummer

pagina

15 september 2021

21.R.00100

3 van 3

7. Communicatie van het besluit Het besluit om het krediet beschikbaar te stellen wordt door middel van een publicatie in het gemeenteblad bekend gemaakt. Ook zal er een algemeen bericht komen in de regionale krant om het publiek van de geplande renovatie op de hoogte te brengen waarin tevens wordt opgenomen dat nabestaanden de mogelijkheid wordt geboden om bestaande graven om te zetten. Zij worden hier ook apart schriftelijk over benaderd. 8. Realisatie van het besluit Door het uitwerken van het schetsontwerp naar een civiele uitvoeringstekening om de renovatie fysiek te gaan realiseren en het informeren van nabestaanden over de veranderingen en mogelijkheden voor omzetting van graven zal uitvoering worden gegeven aan dit besluit. 9. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Plan van Aanpak kinderhofje ‘de Ommering’. 10. Advies Commissie Tijdens de behandeling in de commissie Leefomgeving van 8 september 2021 adviseerden de aanwezige leden unaniem positief. (D66 heeft geen advies gegeven i.v.m. voorzitterschap). de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten