Krediet extra sirene Zuidland; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 20 januari 2021

casenummer 20.R.00157

bijlagen 1

eenheid Openbare Orde en Veiligheid

betreft

Krediet extra sirene Zuidland

Samenvatting: Eerder dit jaar heeft een leerling van de basisschool de Vlasbloem in Zuidland een vraag gesteld over de sirene. Deze zou buiten niet goed hoorbaar zijn. Gebleken is dat dat inderdaad zo is en samen met het Instituut Fysieke Veiligheid (hierna IFV) gezocht naar een oplossing. Het upgraden van de huidige sirene zou niet voldoende zijn voor extra ‘volume’. Aangezien Zuidland als kern flink gegroeid is, wordt geadviseerd om een sirene bij te plaatsen. Hoewel het Waarschuwings- en Alarmeringssysteem (WAS) verouderd is, is het nog steeds een betrouwbaar alarmeringssysteem. De komende jaren wordt dit nog steeds gebruikt voor het alarmeren van de bevolking bij een incident of ramp. Om de financiering voor deze sirenepaal, inclusief werkzaamheden en materialen, mogelijk te maken wordt aan de gemeenteraad gevraagd hiervoor een krediet van €42.000,- beschikbaar te stellen. De kapitaallasten (€ 2.100 1e jaar vanaf 2022) worden gedekt uit het budget crisisbeheersing (601325). Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Een krediet ad. € 42.000, zoals genoemd in de financiële paragraaf van het raadsvoorstel, beschikbaar te stellen voor het realiseren van een extra Waarschuwings- en Alarmeringssysteem (sirene) in Zuidland; 2. De financiële consequenties van dit advies te verwerken via een algemene begrotingswijziging 2021R3001.

20ID02652114/01/202117:31:05

datum

casenummer

pagina

20 januari 2021

20.R.00157

2 van 3

1. Inleiding Aanleiding Begin dit jaar heeft een leerling van de basisschool de Vlasbloem in Zuidland een vraag gesteld over de hoorbaarheid van de sirene in Zuidland. Deze zou niet goed hoorbaar zijn in de wijk waar de school staat. En bij een incident of een ramp is het belangrijk de bevolking te kunnen alarmeren. Daarnaast is Zuidland als kern gegroeid, waardoor een sirene niet meer voldoende is. Met het Instituut Fysieke Veiligheid, wat de sirenes in beheer heeft, is gekeken naar mogelijkheden. Een daarvan was het upgraden van de huidige paal. Het effect daarvan zou echter te klein zijn en gezien de uitbreiding van het woongebied Kreken van Nibbeland, is een extra sirenepaal beter. Bestuurlijk belang Het alarmeren van de bevolking bij een ramp of crisis (zoals staat vermeld in de Wet veiligheidsregio’s) valt onder de verantwoordelijkheid van de burgemeester. Ook over het verloop van aan ramp of crisis verschaft de burgemeester informatie aan de bevolking. In de praktijk is deze taak gemandateerd aan de operationele diensten van de Veiligheidsregio. Het is dan wel aan het lokale gezag om te zorgen dat de middelen voor (grootschalige) alarmering beschikbaar zijn. Met deze extra sirene kunnen bewoners van de nieuwe wijk gewaarschuwd worden. Het beschikbaar stellen van een krediet de sirenepaal is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Dekking van de kapitaallasten vindt plaats vanuit het budget crisisbeheersing (601325). Hier is enige ruimte in ontstaan omdat door de coronacrisis minder trainingen en oefeningen worden gedaan. Centrale vraag Kan de gemeenteraad instemmen met het beschikbaar stellen van het krediet. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Dat ook de inwoners of de mensen die zich buiten begeven in de straten van de nieuwe wijk Kreken van Nibbeland via de sirene gewaarschuwd kunnen worden voor een ramp of crisis. 3. Kader Voor het alarmeren van de bevolking binnen de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond zijn meerdere instrumenten beschikbaar. NL-Alert, RijnmondVeilig, Calamiteitenzender en het Waarschuwings- en Alarmeringssysteem (WAS). Het WAS is verouderd, maar kan bij stroomuitval of uitval van telecomvoorzieningen zelfstandig functioneren. Dat is een van de voordelen van dit (verouderde) systeem. 4. Argumentatie Het alarmeren van de bevolking bij een ramp of crisis is een verantwoordelijkheid van de burgemeester. Dit staat zo opgenomen in de wet op de veiligheidsregio’s. De burgemeester moet de inwoners informatie verschaffen over een incident en het verloop daarvan. Het alarmeren is gemandateerd aan de operationele diensten van de veiligheidsregio en wordt volgens de GRIPregeling vormgegeven.

Omdat de kern Zuidland is gegroeid en het bereik van de huidige sirene niet voldoende is om een ieder te waarschuwen wordt door het IFV geadviseerd een extra sirene te plaatsen. De huidige sirene upgraden, is volgens het IFV die dat er plaatse heeft onderzocht, niet voldoende. 5. Maatschappelijk draagvlak Het is voor de inwoners van de nieuwe wijk in Zuidland van belang dat ook zij gealarmeerd kunnen worden en dus de sirene moeten kunne horen (in de buitenruimte).

datum

casenummer

pagina

20 januari 2021

20.R.00157

3 van 3

6. Financiële consequenties Voor het realiseren van een nieuwe sirene heeft het IFV een offerte opgesteld. De totale kosten voor installatie en materialen wordt geraamd op € 42.000,De huidige budgetten binnen het Team Openbare Orde en Veiligheid bieden niet de ruimte voor het financieren van deze sirene. Volgens het gemeentelijk activabeleid moeten investeringen boven de €25.000,-- geactiveerd worden. In de Nota Activabeleid 2015 staat een sirenepaal niet opgenomen. De gemiddelde afschrijving van een sirene is 25 jaar. De huidige palen zijn inmiddels al 23 jaar (sinds 1997). De gemeenteraad wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen van € 42.000,-- Dekking van de kapitaallasten (€ 2.100 1e jaar vanaf 2022) vindt plaats vanuit het budget crisisbeheersing (601325). Afschrijving zal over de periode van 25 jaar plaatsvinden. 7. Communicatie van het besluit Nadat het krediet beschikbaar is gekomen en de begrotingswijziging geaccordeerd is door de gemeenteraad, wordt de opdracht verstrekt. 8. Realisatie van het besluit Het besluit is gerealiseerd als de sirene mast is opgeleverd. 9. Bijlagen Geen. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 12 januari 2021 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten