Kadernota Beschermd Thuis op de Zuid Hollandse Eilanden 2026-2036; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 3 december 2025

zaaknummer 4629644

bijlagen

eenheid Ontwikkeling MO

betreft

Vaststellen kadernota Beschermd Thuis op de ZHE 2026-2036

Samenvatting: Sinds 2015 werken de gemeenten in de regio Zuid-Hollandse Eilanden samen in de organisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De huidige samenwerkingsovereenkomst wordt per 2026 vernieuwd met de Regionale samenwerkingsovereenkomst beschermd wonen, opvang en regionale aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Hierin wordt een samenwerking vastgelegd voor vijf jaar met een verlenging van zes jaar, in totaal elf jaar. Naast de samenwerkingsovereenkomst willen de vier gemeenten ook de gezamenlijke inhoudelijke uitgangspunten vastleggen. Daarom verwoorden de gemeenten deze uitgangspunten in een kernachtige kadernota die de inhoudelijke basis vormt voor alles waar we aan werken. De gemeenteraad van elk van de vier gemeenten op de Zuid-Hollandse Eilanden wordt gevraagd om de kadernota vast te stellen, en daarmee de gedeelde ambitie en visie te bekrachtigen voor een toekomstbestendig Beschermd Thuis voor de periode 2026-2036. De kadernota fungeert als strategisch kader voor een toekomstbestendige regiovisie, die in 2026 door de vier gemeenten wordt opgesteld en ter vaststelling wordt voorgelegd aan de vier gemeenteraden. De raad van gemeente Nissewaard wordt met dit voorstel gevraagd om in te stemmen met de kadernota Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden 2026–2036.

Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt gevraagd de kadernota ‘Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden 2026–2036' vast te stellen en zo de gezamenlijke visie, ambitie en uitgangspunten te bekrachtigen als basis voor de regiovisie die in 2026 wordt opgesteld. 1.Inleiding Aanleiding Sinds 2015 werken de gemeenten in de regio Zuid-Hollandse Eilanden samen in de organisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Per 2026 is er de vernieuwde Regionale samenwerkingsovereenkomst beschermd wonen, opvang en regionale aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling van kracht. Hierin wordt een samenwerking vastgelegd voor vijf jaar met een verlenging van zes jaar, in totaal elf jaar. Daarnaast gaan in 2026 de inkoopovereenkomsten in voor het vernieuwde regionale zorglandschap. De derde belangrijke component is de regiovisie Beschermd Thuis op de ZHE. De gemeenten willen de gezamenlijke uitgangspunten laten vaststellen die de inhoudelijke basis vormen voor alles waar we aan werken. Daarom hebben de gemeenten deze uitgangspunten verwoord in een kernachtige kadernota die ter vaststelling wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van elk van de vier gemeenten. De kadernota fungeert als strategisch kader

datum

3 december 2025

zaaknummer

4629644

pagina

2 van 3

voor een toekomstbestendige regiovisie, die in 2026 door de vier gemeenten wordt opgesteld en ter vaststelling wordt voorgelegd aan de vier gemeenteraden. Bestuurlijk belang De landelijke Norm voor Opdrachtgeverschap vereist dat samenwerkende regio’s een gezamenlijke regiovisie opstellen. Door vaststelling van de kadernota vervult de raad haar kaderstellende rol door de uitgangspunten en ambities voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang vast te leggen en aan de voorkant mee te geven. Centrale vraag Gaat de gemeenteraad over tot vaststelling van de kadernota Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden 2026–2036, die als basis geldt voor de regiovisie die in 2026 wordt uitgewerkt? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Door een stevige en langjarige samenwerking tussen de regiogemeenten vanuit een gedeelde visie kan een samenhangend zorg- en ondersteuningslandschap worden gecreëerd dat kwaliteit en continuïteit waarborgt. Daarnaast wordt ruimte geboden voor innovatie en doorontwikkeling, zodat de voorzieningen ook op langere termijn aansluiten bij de behoeften van de doelgroep. 3. Kader • Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 • Norm voor Opdrachtgeverschap • Doelennotitie Samenwerken aan een Beschermd Thuis op de ZHE (CA 4167901). 4. Argumentatie De vaststelling van deze kadernota is belangrijk om meerdere redenen.

De landelijke Norm voor Opdrachtgeverschap vereist dat samenwerkende regio’s een gezamenlijke regiovisie opstellen. Door vaststelling van de kadernota vervult de raad haar kaderstellende rol door de uitgangspunten en ambities voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang vast te leggen en aan de voorkant mee te geven. Middels de kadernota leggen de raden inhoudelijke richting vast over de gezamenlijke visie en centrale ambitie, de uitgangspunten van de regionale samenwerking en de inhoudelijke uitgangspunten van de regiovisie beschermd thuis 2026-2036. Om ervoor te zorgen dat de continuïteit van de visie, waar de afgelopen anderhalf jaar aan gewerkt is, geborgd blijft na de verkiezingen in maart 2026 is de kadernota opgesteld. Door de kadernota ontstaat een helder kader voor de regiovisie die in 2026 wordt opgesteld. Hiermee wordt het proces om tot een door de regio gedragen regiovisie te komen zorgvuldig doorlopen. 5. Maatschappelijk draagvlak In de Stuurgroep beschermd wonen, opvang en huiselijk geweld en kindermishandeling van 2 oktober 2025 hebben de bestuurders van de Stuurgroep beschermd wonen, opvang en huiselijk geweld en kindermishandeling positief geadviseerd op de kadernota. Daarnaast wordt de regionale adviesraad beschermd wonen en opvang (RABWO) betrokken bij besluitvorming en advisering zodat het perspectief van inwoners goed geborgd is.

De inhoudelijke aandachtspunten van de adviesraad zijn waar relevant verwerkt in de kadernota en worden meegenomen bij het opstellen van de regiovisie, waarover tevens een schriftelijk advies zal worden gevraagd. 6. Financiële consequenties Het vaststellen van de kadernota heeft geen financiële consequenties. 7. Communicatie van het besluit Het raadsbesluit wordt gedeeld met de drie andere gemeenten en de RABWO.

datum

3 december 2025

zaaknummer

4629644

pagina

3 van 3

8. Realisatie van het besluit Op basis van de uitgangspunten in de kadernota wordt in 2026 de regiovisie opgesteld. 9. Bijlagen Geen. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 4 december 2025 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. (De fracties van CU-SGP en Lijst Spanjersberg waren niet aanwezig). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers