Jaarstukken Syntrophos 2025; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 17 juni 2026

zaaknummer 4920875

bijlagen 1

eenheid Informatievoorziening Advies

betreft

Jaarstukken 2025 Syntrophos

Samenvatting: De jaarstukken 2025 van Syntrophos laten een positief resultaat zien van € 1.206.823. Voor Nissewaard leidt dit tot een voordeel van € 419.604 ten opzichte van de laatst vastgestelde begroting. De totale bijdrage van Nissewaard over 2025 bedraagt € 9.640.753, waarvan circa 91% betrekking heeft op ICT-diensten en circa 9% op GEO-diensten. Dit voordeel is grotendeels incidenteel van aard en mag daarom niet als vrij besteedbare of structurele ruimte worden gezien. Het wordt vooral verklaard door bewust openstaande vacatures die niet zijn ingevuld vanwege de lopende strategische heroriëntatie, door dubbelingen in contracten en door vrijval van de eigen reserve. De onderliggende druk op ICT-kosten, wettelijke verplichtingen en noodzakelijke doorontwikkeling blijft onverminderd aanwezig. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven. Daarmee kan de raad kennisnemen van de jaarstukken 2025 en wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen. Tegelijkertijd constateren de deelnemers dat de financiële administratie in 2025 op onderdelen al meer is aangesloten op de ICT PDC en Samenwerking PDC, zonder dat hiervoor bestuurlijk vastgestelde begrotingswijzigingen zijn voorgelegd. De beweging naar meer transparantie is begrijpelijk, maar moet via de juiste P&C-procedure verlopen.

Naar aanleiding van de strategische heroriëntatie wordt dit jaar geen 1e tussenrapportage 2026 aangeboden. Relevante ontwikkelingen worden middels een begrotingswijziging verwerkt in de 2e tussenrapportage 2026. De begroting 2027 volgt via een separaat raadsvoorstel. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van Syntrophos; 2. Kennis te nemen van het feit dat er dit jaar geen 1e tussenrapportage 2026 wordt aangeboden en dat relevante ontwikkelingen worden verwerkt in de 2e tussenrapportage 2026; 3. Kennis te nemen van het feit dat de begroting 2027 via een separaat raadsvoorstel wordt aangeboden; 4. Geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2025 van Syntrophos.

datum

17 juni 2026

zaaknummer

4920875

pagina

2 van 4

Aanleiding Het bestuur van Syntrophos heeft de jaarstukken 2025 aangeboden aan de deelnemers. De gemeente Nissewaard wordt gevraagd deze stukken in behandeling te nemen en te beoordelen of het indienen van een zienswijze nodig is. Bestuurlijk belang Nissewaard is deelnemer in de gemeenschappelijke regeling Syntrophos. Syntrophos levert een belangrijk deel van de ICT-dienstverlening en daarmee een randvoorwaarde voor de continuïteit, veiligheid en betrouwbaarheid van de gemeentelijke organisatie. De jaarstukken zijn daarom niet alleen financieel van belang, maar raken ook de bestuurlijke sturing op digitalisering, informatievoorziening en dienstverlening. Centrale vraag De centrale vraag is of de jaarstukken 2025 aanleiding geven tot het indienen van een zienswijze. Daarbij wordt gekeken naar het financiële resultaat, de rechtmatigheid van de verantwoording, de bijdrage van Nissewaard en de lopende strategische heroriëntatie van Syntrophos. 2.Beoogd maatschappelijk resultaat Met dit voorstel wordt bijgedragen aan een veilige, betrouwbare en toekomstbestendige digitale ondersteuning van de gemeentelijke dienstverlening. Goede ICT-voorzieningen zijn noodzakelijk voor inwoners, ondernemers, bestuur en medewerkers. Zij moeten erop kunnen vertrouwen dat gemeentelijke systemen beschikbaar, veilig en goed beheersbaar zijn.

3.Kader De beoordeling van de jaarstukken vindt plaats binnen de kaders van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), de gemeenschappelijke regeling Syntrophos en de gemeentelijke P&C-cyclus. Daarnaast is de strategische heroriëntatie op Syntrophos een belangrijk inhoudelijk kader. Deze heroriëntatie richt zich op een duidelijkere rolverdeling tussen gemeenten en Syntrophos, meer transparantie in kosten en prestaties, verbetering van kwaliteit en een sterkere gemeentelijke regie op informatievoorziening, data en informatiebeveiliging. 4.Argumentatie De jaarstukken 2025 kunnen worden vastgesteld zonder zienswijze De jaarstukken 2025 zijn opgesteld volgens de geldende verantwoordingsregels. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven. Op basis daarvan is er geen aanleiding om een zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2025. Het positieve resultaat is gunstig, maar is grotendeels incidenteel Het jaarrekeningresultaat bedraagt € 1.206.823 positief. Voor Nissewaard betekent dit een voordeel van € 419.604 ten opzichte van de laatst vastgestelde begroting. Dit voordeel is grotendeels incidenteel van aard en moet nadrukkelijk niet als structurele ruimte worden gezien. Het resultaat wordt voornamelijk verklaard door drie oorzaken.

Ten eerste zijn er bewust openstaande vacatures die in 2025 niet zijn ingevuld vanwege de lopende strategische heroriëntatie. Het gaat hier om een tijdelijke, bewuste keuze om in afwachting van de heroriëntatie terughoudend te zijn met invulling, en niet om een structurele afname van de personeelsbehoefte. Ten tweede zijn er dubbelingen in contracten geconstateerd. Deze besparing is in de basis structureel van aard, maar de definitieve verwerking ervan moet meelopen met de strategische heroriëntatie en kan daarom nog niet als vaststaand structureel voordeel worden ingeboekt. Ten derde is sprake van vrijval van de eigen reserve, wat een eenmalig effect betreft. Het resultaat is daarmee financieel gunstig, maar de onderliggende druk op ICT-kosten, wettelijke verplichtingen en noodzakelijke doorontwikkeling blijft onverminderd aanwezig.

datum

17 juni 2026

zaaknummer

4920875

pagina

3 van 4

De aansluiting op de PDC-structuur vraagt om bestuurlijke besluitvorming In de jaarstukken is zichtbaar dat de financiële administratie meer is aangesloten op de ICT PDC . De deelnemers kunnen zich vinden in de richting naar meer transparantie en een betere aansluiting tussen dienstverlening en kosten. Tegelijkertijd geldt dat dergelijke wijzigingen via de juiste begrotingsprocedure moeten verlopen. Voor 2025 zijn geen bestuurlijk vastgestelde begrotingswijzigingen voorgelegd voor deze aanpassingen. Daarom is het van belang dat toekomstige wijzigingen in de kostentoerekening, indeling van diensten of financiële verwerking tijdig en expliciet via de P&C-cyclus worden aangeboden. De 1e tussenrapportage 2026 vervalt en de begroting 2027 volgt separaat Er wordt dit jaar geen 1e tussenrapportage 2026 aangeboden. Dit is bestuurlijk afgestemd tussen de deelnemers en Syntrophos, mede vanwege de werkzaamheden rondom de jaarrekening en de lopende strategische heroriëntatie. Relevante ontwikkelingen en eventuele begrotingseffecten worden verwerkt in de 2e tussenrapportage 2026. De begroting 2027 wordt niet gelijktijdig met dit voorstel aangeboden. De begroting 2027 volgt daarom via een separaat raadsvoorstel. 5.Maatschappelijk draagvlak Een veilige en goed functionerende digitale basis is noodzakelijk voor de gemeentelijke dienstverlening.

Medewerkers zijn afhankelijk van betrouwbare systemen en inwoners verwachten dat de gemeente digitaal toegankelijk, zorgvuldig en veilig werkt. De verdere professionalisering van de samenwerking met Syntrophos sluit aan bij deze verwachtingen. 6.Financiële consequenties De totale bijdrage van Nissewaard aan Syntrophos over 2025 bedraagt € 9.640.753. Hiervan heeft circa 91% betrekking op ICT-diensten en circa 9% op GEO-diensten. Ten opzichte van de laatst vastgestelde begroting is sprake van een voordeel van € 419.604 voor Nissewaard. Dit effect is reeds verwerkt in de jaarrekening 2025 van de gemeente Nissewaard. De financiële consequenties voor 2026 worden niet via een 1e tussenrapportage voorgelegd, omdat deze rapportage dit jaar vervalt. Relevante ontwikkelingen, waaronder eventuele effecten uit de strategische heroriëntatie en noodzakelijke begrotingswijzigingen, worden meegenomen in de 2e tussenrapportage 2026. Voor 2027 geldt dat de begroting van Syntrophos separaat wordt aangeboden. Daarmee ontstaat ruimte om de financiële uitwerking van de strategische heroriëntatie, de toekomstige rolverdeling en eventuele wijzigingen in kostenverdeling op een zorgvuldige manier te verwerken. 7.Communicatie van het besluit Na besluitvorming wordt het besluit gedeeld met Syntrophos.

Intern wordt de uitkomst gedeeld met de betrokken onderdelen binnen de gemeentelijke organisatie, waaronder Informatievoorziening, Financiën en de directie. 8.Realisatie van het besluit Syntrophos blijft verantwoordelijk voor de uitvoering van de overeengekomen dienstverlening. Nissewaard vervult de rol van deelnemer en opdrachtgever en stuurt op continuïteit, kwaliteit, veiligheid en kostenbeheersing. De verdere uitwerking vindt plaats via de reguliere P&C-cyclus, de 2e tussenrapportage 2026, het separate raadsvoorstel voor de begroting 2027 en de besluitvorming rondom de strategische heroriëntatie.

datum

17 juni 2026

zaaknummer

4920875

pagina

4 van 4

9.Bijlagen -Jaarstukken 2025 10.Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 9 juni 2026 behield de fractie van CDA hun mening voor. De overige fracties adviseerde positief. (De fractie van Nissewaard Lokaal was niet vertegenwoordigd). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers