Jaarstukken 2025 gemeente Nissewaard

Jaarstukken 2025

1

Inhoud Leeswijzer ................................................................................................................................................ 7 Algemeen................................................................................................................................................. 9 Beleidsmatige samenvatting ............................................................................................................... 9 Financiële samenvatting.................................................................................................................... 23 Gerealiseerd resultaat op hoofdlijnen .......................................................................................... 23 Rechtmatigheidsverantwoording .................................................................................................. 38 Vermogenspositie.......................................................................................................................... 38 Resultaatbestemming.................................................................................................................... 39 Jaarrekening 2025 in één oogopslag .................................................................................................

39 College van B&W ............................................................................................................................... 40 Burgemeester Lamers ................................................................................................................... 40 Wethouder Hamerslag .................................................................................................................. 40 Wethouder Stengs-Nijhof.............................................................................................................. 40 Wethouder Hottentot ................................................................................................................... 40 Wethouder Mijnans ...................................................................................................................... 40 Wethouder Postma ....................................................................................................................... 40 Programma's ......................................................................................................................................... 41 Bestuur en dienstverlening ...............................................................................................................

41 Bestuur .......................................................................................................................................... 41 Burgerzaken................................................................................................................................... 43 Dienstverlening.............................................................................................................................. 46 Relevante documenten op programmaniveau ............................................................................. 49 Schoon, heel en veilig ........................................................................................................................ 50 Openbare orde & veiligheid .......................................................................................................... 50 Beheer openbare ruimte ............................................................................................................... 54 Accommodaties & Parkeren .......................................................................................................... 62 Relevante documenten op programmaniveau ............................................................................. 67 Duurzaam ontwikkelen en wonen ....................................................................................................

68 Ruimtelijke ontwikkeling ............................................................................................................... 68 Bereikbaarheid & mobiliteit .......................................................................................................... 72 Duurzaamheid & Klimaatadaptatie ............................................................................................... 74 Wonen ........................................................................................................................................... 82 Bouwprojecten & grondexploitatie ............................................................................................... 85 Relevante documenten op programmaniveau ............................................................................. 88 Ondernemen en ontspannen ............................................................................................................ 89 Economie ....................................................................................................................................... 89 Cultuur ........................................................................................................................................... 93 2

Recreatie & toerisme..................................................................................................................... 95 Cultureel erfgoed........................................................................................................................... 98 Sport ............................................................................................................................................ 100 Relevante documenten op programmaniveau ........................................................................... 104 Leren, participeren en ondersteunen ............................................................................................. 105 Onderwijs .................................................................................................................................... 105 Thuis in Nissewaard ..................................................................................................................... 111 Maatwerk jeugd .......................................................................................................................... 115 Maatwerk volwassenen............................................................................................................... 120 Werk, inkomen, armoedebeleid & emancipatie .........................................................................

127 Volksgezondheid ......................................................................................................................... 133 Relevante documenten op programmaniveau ........................................................................... 137 Overzichten ..................................................................................................................................... 138 Ondersteuning organisatie .......................................................................................................... 138 Treasury ....................................................................................................................................... 141 Vennootschapsbelasting ............................................................................................................. 143 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds...................................................... 144 Onroerend zaakbelasting ............................................................................................................ 147 Belastingen overig ....................................................................................................................... 148 Overige baten en lasten ..............................................................................................................

150 Paragrafen ........................................................................................................................................... 152 Lokale heffingen .............................................................................................................................. 152 Inleiding ....................................................................................................................................... 152 Beleid ten aanzien van gemeentelijke heffingen ........................................................................ 153 Geraamde bruto-opbrengsten belastingen Nissewaard ............................................................. 154 Woonlasten 2025 ........................................................................................................................ 154 Kwijtscheldingsbeleid .................................................................................................................. 157 Overige lokale heffingen ............................................................................................................. 157 Berekening kostendekkendheid .................................................................................................. 159 Weerstandsvermogen en risicobeheer ...........................................................................................

170 Inleiding ....................................................................................................................................... 170 Weerstandscapaciteit .................................................................................................................. 170 Risicoparagraaf ............................................................................................................................ 170 Risico's ......................................................................................................................................... 170 Benodigde weerstandscapaciteit ................................................................................................ 175 Beschikbare weerstandscapaciteit .............................................................................................. 175 Relatie benodigde en beschikbare weerstandscapaciteit ........................................................... 176 Kengetallen .................................................................................................................................. 177 3

Onderhoud kapitaalgoederen ......................................................................................................... 179 Inleiding ....................................................................................................................................... 179 Beschrijving kapitaalgoederen .................................................................................................... 179 Accommodaties ........................................................................................................................... 181 Openbare ruimte ......................................................................................................................... 183 Financiering ..................................................................................................................................... 185 Inleiding ....................................................................................................................................... 185 Terugblik ...................................................................................................................................... 185 Financiering .................................................................................................................................

186 Risicobeheer ................................................................................................................................ 187 Kasgeldlimiet ............................................................................................................................... 188 Renterisiconorm .......................................................................................................................... 189 Schatkistbankieren ...................................................................................................................... 190 Renteresultaat ............................................................................................................................. 190 Bedrijfsvoering ................................................................................................................................ 191 FIT ................................................................................................................................................ 191 Procesoptimalisatie ..................................................................................................................... 191 Huisvesting ..................................................................................................................................

191 Juridische kwaliteitszorg en betrouwbare overheid ................................................................... 191 Datagestuurd werken .................................................................................................................. 192 Rechtmatigheidsverantwoording ................................................................................................ 193 Fraudebeheersing........................................................................................................................ 194 Wettelijke eisen bedrijfsvoering ................................................................................................. 195 Communicatie ............................................................................................................................. 195 Onze mensen en middelen .......................................................................................................... 198 Opvolging rekenkameronderzoek ............................................................................................... 202 Verbonden partijen ......................................................................................................................... 206 Inleiding .......................................................................................................................................

206 Visie op verbonden partijen ........................................................................................................ 207 Verbonden partijen ..................................................................................................................... 207 Grondbeleid..................................................................................................................................... 235 Inleiding ....................................................................................................................................... 235 Visie op grondbeleid .................................................................................................................... 235 Uitvoering grondbeleid................................................................................................................ 235 Prognose van de resultaten......................................................................................................... 235 Onderbouwing geraamde winstneming ...................................................................................... 238 Reserves in relatie tot de risico’s................................................................................................. 239 Openbaarheid (Woo).......................................................................................................................

242 4

Openbaarheid en transparantie .................................................................................................. 242 Financiën Jaarrekening 2025 ............................................................................................................... 244 Activa - Balans per 31 december 2025 ............................................................................................ 245 Passiva - Balans per 31 december 2025 .......................................................................................... 246 Grondslagen voor resultaatbepaling ............................................................................................... 247 Activa - toelichting op de balans ..................................................................................................... 252 Materiele vaste activa ................................................................................................................. 252 Voorraden.................................................................................................................................... 260 Toelichting mutaties .................................................................................................................... 264 Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar .................................................................

266 Liquide middelen ......................................................................................................................... 268 Overlopende activa ..................................................................................................................... 268 Passiva - toelichting op de balans ................................................................................................... 269 Eigen vermogen........................................................................................................................... 269 Voorzieningen.............................................................................................................................. 275 Vaste schulden ............................................................................................................................ 276 Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd van 1 < jaar ..................................... 277 Overlopende passiva ................................................................................................................... 277 Niet uit de balans blijkende verplichtingen en rechten .................................................................. 280 Overzicht van baten en lasten .........................................................................................................

282 Financiële toelichting per programma ............................................................................................ 284 Inleiding ....................................................................................................................................... 284 Bestuur & dienstverlening ........................................................................................................... 284 Schoon Heel & Veilig ................................................................................................................... 287 Duurzaam ontwikkelen & Wonen ............................................................................................... 303 Ondernemen & Ontspannen ....................................................................................................... 313 Leren, Participeren & Ondersteunen .......................................................................................... 319 Overzichten ................................................................................................................................. 340 Overzicht incidentele baten en lasten............................................................................................. 352 Rechtmatigheidsverantwoording B&W ..........................................................................................

362 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen ............................................................................. 364 Overzicht restantkredieten ............................................................................................................. 366 Staat van garantieverplichtingen .................................................................................................... 370 EMU saldo ....................................................................................................................................... 376 Overige gegevens ............................................................................................................................ 377 Resultaatbestemming.................................................................................................................. 377 Accountantsverklaring................................................................................................................. 378 Bijlage overzicht per taakveld ......................................................................................................... 387 5

Bijlage SiSa ....................................................................................................................................... 395

6

Leeswijzer Dit zijn de jaarstukken 2025 van de gemeente Nissewaard. Met deze jaarstukken legt het college verantwoording af over het jaar 2025. De begroting 2025 en de bijstellingen die hierop gedurende 2025 hebben plaatsgevonden, vormen hiervoor de basis. De jaarstukken 2025 bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. Alle verplichte onderdelen van het Besluit Begroting en Verantwoording staan erin. Daarnaast is aanvullende informatie opgenomen. Met de jaarstukken eindigt de planning- en controlcyclus 2025. De jaarstukken 2025 bestaan uit zes programma’s waarvan vijf beleidsprogramma's en één programma "overzichten", paragrafen en het deel financiën.

De website van de jaarstukken 2025 bestaat uit de volgende vier delen: 1. Algemeen

Dit deel bestaat uit: • Beleidsmatige samenvatting • Financiële samenvatting • Jaarrekening in één oogopslag • Leden college van burgemeester en wethouders

2. Programma's

Een (beleids)programma is een samenhangende verzameling van taken, activiteiten en geldmiddelen wat gericht is op het bereiken van vooraf bepaalde maatschappelijke effecten. Elk programma bestaat uit diverse thema's. Per programma’s wordt voor elk thema ingegaan op de drie Wvragen: • Wat wilden we bereiken? • Wat hebben we daarvoor gedaan? • Wat heeft het gekost? Bij de W-vraag 'Wat heeft het gekost?' wordt een toelichting gegeven op noemenswaardige financiële afwijkingen (groter dan € 100.000,-). De gemeente Nissewaard heeft de volgende zes programma's: • Bestuur en dienstverlening • Schoon, heel en veilig • Duurzaam ontwikkelen en wonen • Ondernemen en ontspannen • Leren, participeren en ondersteunen • Overzichten

3. Paragrafen

Met de paragrafen wordt inzicht gegeven in de financiële positie van de gemeente. Eveneens wordt ingegaan op bedrijfsvoering, risico's, verbonden partijen en het grondbeleid. Het doel hiervan is om onderwerpen die versnipperd per programma in de begroting staan, te bundelen in één paragraaf. De paragrafen zijn dan ook programmaoverstijgend. De volgende paragrafen staan in de jaarstukken waarvan de eerste zeven verplicht zijn: • Lokale heffingen 7

• • • • • • • 4. Financiën

Weerstandsvermogen en risicobeheer Onderhoud kapitaalgoederen Financiering Bedrijfsvoering Verbonden partijen Grondbeleid Openbaarheid (Woo)

Dit deel bestaat uit: • De balans • De grondslagen voor resultaatbepaling • De toelichting op de balans • Het overzicht van de niet uit de balans blijkende verplichtingen • Het overzicht van gebeurtenissen na balansdatum • Het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten • De financiële toelichting per programma • Het overzicht van de incidentele baten en lasten • De rechtmatigheidsverantwoording • Het overzicht Wet normering bezoldiging topfunctionarissen • Het overzicht restant kredieten • De staat van garantieverplichtingen • De overige gegevens, waaronder de accountantsverklaring • Een bijlage met een overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld • De bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen (SiSa)

8

Algemeen Beleidsmatige samenvatting Inleiding In deze jaarstukken blikken we terug op het jaar 2025. Het vierde en laatste jaar van deze raadsperiode. Met deze jaarrekening legt de gemeente verantwoording af over de behaalde resultaten en de inzet van middelen in het afgelopen jaar. Het jaar 2025 kende momenten van bijzondere betekenis. Zo vierden wij het 10-jarig bestaan van gemeente Nissewaard – een mijlpaal die uitgebreid is gemarkeerd en waarin zichtbaar werd wat we samen hebben opgebouwd. Het bezoek van Zijne Majesteit Koning Willem-Alexander vormde daarbij een bijzonder en trots moment. Ook de viering van 80 jaar vrijheid in Zuidland, in samenwerking met de Oranjevereniging, onderstreepte de verbondenheid in onze gemeente. Nissewaard werd geconfronteerd met het onverwachte vertrek van burgemeester Foort van Oosten, die werd gevraagd om het ambt van minister van Veiligheid en Justitie te vervullen. Een mooie erkenning, die onderstreept dat Nissewaard meetelt, maar die tegelijkertijd gevolgen had voor de bestuurlijke continuïteit. Gelukkig is snel voorzien in de aanstelling van waarnemend burgemeester Cor Lamers. Het jaar 2025 was ook een jaar waarin we, ondanks een steeds complexer financieel en maatschappelijk speelveld, opnieuw in staat zijn gebleken om onze ambities waar te maken.

Door scherpe keuzes en noodzakelijke bezuinigingen hebben wij ook dit jaar een positieve jaarrekening kunnen presenteren. Dat is geen vanzelfsprekendheid. De druk op de gemeentefinanciën blijft onverminderd hoog. Hoewel het zogeheten ravijnjaar door het Rijk naar voren is geschoven en wij met maatregelen tijd hebben gewonnen, blijven de zorgen over de structurele financiële positie bestaan. Desalniettemin is onverminderd gewerkt aan de opgaven uit het coalitieakkoord ‘Samen bouwen op Nissewaard’ en zijn we blijven investeren in de kwaliteit en aantrekkelijkheid van onze gemeente. Ook in 2025 hebben we Nissewaard verder gebracht op weg naar een aantrekkelijke, vitale en toekomstbestendige woon- en werkgemeente in 2040. Daarbij is niet alleen geïnvesteerd in nieuwe ontwikkelingen, maar juist ook in het behouden en versterken van wat er al is. De vervangingsopgave in de openbare ruimte heeft nadrukkelijk aandacht gekregen. Met een integrale aanpak is gewerkt aan het toekomstbestendig maken van wijken en voorzieningen, waarbij leefbaarheid, veiligheid en kwaliteit centraal staan. In wijken als De Akkers, Waterland en De Hoek is samen met inwoners en partners gewerkt aan een kwaliteitsimpuls, waarbij wijkgericht werken steeds nadrukkelijker vorm krijgt en sociale en fysieke opgaven bewust met elkaar worden verbonden.

In het sociaal domein zijn in 2025 belangrijke stappen gezet om de financiële opgave beheersbaar te houden, waarbij voortdurend is gezocht naar een zorgvuldige balans tussen noodzakelijke keuzes en het beperken van de impact voor inwoners. Tegelijkertijd is geïnvesteerd in het versterken van de samenwerking en preventieve aanpak, zodat ondersteuning waar mogelijk eerder en dichter bij inwoners kan plaatsvinden. Zo is ook de samenwerking tussen zorg en veiligheid verder versterkt, wat in 2025 onder andere heeft geleid tot een handelingskader Zorg en Veiligheid. Ook op het gebied van de onderwijshuisvesting is in 2025 voortgang geboekt binnen de omvangrijke vervangingsopgave, waarbij – in lijn met het Integraal Huisvestingsplan primair onderwijs (2023– 2042) – het uitvoeringsprogramma is voortgezet en concrete stappen zijn gezet in de realisatie van nieuwe schoolgebouwen. In 2025 zijn ook stappen gezet in de samenwerking met andere zogenoemde New Town gemeenten. De opgaven waar deze steden voor staan, zijn omvangrijk en vragen om gezamenlijke inzet. Door samen op te trekken en kennis te bundelen, ontstaat beter inzicht in deze opgaven en in een passende aanpak. In lijn met het ontwikkelperspectief Nn2040 zijn in de achterliggende periode de 9

gebiedsontwikkelingen verder zichtbaar gemaakt, waarmee richting wordt gegeven aan de toekomstige ontwikkeling van Nissewaard. Terugkijkend kunnen we stellen dat 2025 een jaar was van resultaten, samenwerking en veerkracht. Een jaar waarin we, ondanks onzekerheden, koers hebben gehouden en verder hebben gebouwd aan Nissewaard. Als college hebben wij daarbij steeds de schouders eronder gezet en de handen uit de mouwen gestoken, in lijn met de inzet zoals verwoord in het coalitieakkoord ‘Samen bouwen op Nissewaard’. Wij spreken onze waardering uit voor de gemeenteraad voor de constructieve samenwerking in het afgelopen jaar en de gehele raadsperiode. Samen hebben wij gebouwd aan Nissewaard. Tegelijkertijd realiseren we ons dat de uitdagingen onverminderd groot blijven. Met die wetenschap kijken wij vooruit, met vertrouwen in wat we samen hebben bereikt, en met oog voor wat nog nodig is. Bestuur en dienstverlening Bestuur In 2025 heeft de raad regelmatig aandacht besteed aan gevoelige dossiers zoals onder andere de financiële positie van de gemeente, het windmolendossier en de opvang van asielzoekers. De vergaderingen waarin de asielopvang werd besproken werden druk bezocht, kregen veel aandacht en waren spannend. Door de grote inzet van alle betrokkenen verliepen deze bijeenkomsten rustig. De New Town problematiek is verder onder de aandacht gebracht.

Een succesvol symposium werd in het najaar in Nissewaard georganiseerd door de New Town Alliantie waar de problematiek uitgebreid is benoemd en besproken. Burgemeester Foort van Oosten vertrok onverwachts nadat er een beroep op hem werd gedaan om het ambt van Minister van Justitie en Veiligheid te bekleden. Na een gesprek met de Commissaris van de Koning en de heer Cor Lamers, nam deze als waarnemend burgemeester het stokje binnen enkele dagen over. Digitale dienstverlening Het jaar 2025 stond voor het thema dienstverlening in het teken van begrijpelijke taal en het verbeteren van de toegankelijkheid van websites. De website Nissewaard.nl heeft de toegankelijkheidsstatus A gekregen en er zijn verschillende hulpmiddelen zoals schrijftrainingen en bijvoorbeeld een contentwijzer ontwikkeld om de digitale dienstverlening te verbeteren. Daarnaast is ingezet op lokale inclusie zoals het gebruik van representatief beeldmateriaal, toegankelijke informatie voor mensen met beperkingen en informatie die aansluit bij verschillende culturen, waarden en normen. Burgerzaken In 2025 is gewerkt aan verbetering van de adreskwaliteit BRP en de doorontwikkeling van de digitale dienstverlening van Burgerzaken.

Zo zijn er onder andere trainingen georganiseerd voor de controle van briefadressen, zijn er 15 eDiensten geïmplementeerd en sinds september 2025 is het mogelijk om een verlenging van het rijbewijs digitaal aan te vragen bij de RDW. Bij gebruik van de fotocabines in het stadhuis kan de pasfoto en handtekening beveiligd en digitaal verstuurd worden naar de RDW. Verkiezingen Voor de landelijke verkiezingen op 29 oktober is een projectteam ingericht. Dit team verkiezingen was verantwoordelijk voor de gehele organisatie van de verkiezing en naleving van wet- en regelgeving. Daarnaast is gestart met de voorbereidingen voor de gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart 2026.

10

Organisatieontwikkeling en aantrekkelijk werkgeverschap In 2025 is, op basis van de organisatievisie FIT, verder gewerkt aan de ontwikkeling van onze organisatie met focus op de thema’s ‘dialoog en samenwerking’. Dit heeft geleid tot efficiënter, effectiever, flexibeler en integraler samenwerken, met als doel zowel de taakstellingen van de organisatie te realiseren als om goede dienstverlening te blijven leveren. De basis van onze organisatie wordt gevormd door onze medewerkers. De thema’s “Werven en Boeien”, “Leren en Ontwikkelen” en “Gezond en in Balans” uit het strategisch personeelsbeleid (2024-2027) vormen de pijlers voor een sterke, gezonde en gemotiveerde organisatie. Evenementen In 2025 is uitgebreid het 10-jarig bestaan van gemeente Nissewaard gevierd. Het hoogtepunt van de festiviteiten was het bezoek van Koning Willem-Alexander. Samen met de Oranjevereniging in Zuidland is de viering van 80 vrijheid in Zuidland gevierd. De vijf grote evenementen van Nissewaard krijgen ieder jaar weer een hoop bezoekers op de been. In de herfstvakantie heeft een kleine familiekermis plaatsgevonden. Regionale samenwerking De samenwerking in de Zuid-Hollandse Delta is in 2024 met het toekennen van een nieuwe Regio Deal voortgezet, waarbij ook in 2025 nauw samengewerkt is met Rijk, provincie Zuid-Holland en Waterschap Hollandse Delta en regionale partners.

Zo werken de gemeenten Hoeksche Waard, Goeree-Overflakkee, Voorne aan Zee en Nissewaard samen aan concrete projecten en initiatieven. De meer stedelijke vraagstukken, die we als voormalig groeikern hebben, wordt in samenwerking met andere New Town-gemeenten opgepakt. Met de Zuid-Hollandse New Towns, Zoetermeer en Capelle aan de IJssel is 2024 een aanvraag voor een regiodeal ingediend, die in februari is toegekend met een bedrag van 10 miljoen euro. Nissewaard zal vanaf 2026 hiermee inzet plegen in de wijk de Akkers. Daarnaast wordt ook met de Provincie Zuid-Holland verkent hoe de samenwerking met de drie steden verstevigd kan worden in de aanpak van de New Townopgaven. Met de gemeenten Zoetermeer, Capelle aan den IJssel, Nieuwegein, Purmerend, Helmond en Almere (New Town Alliantie) en het ministerie van Binnenlandse Zaken is gestart met het maken van businesscases per stad om meer inzicht te krijgen in de opgaven en aanpak per stad. Rond de zomer van 2026 worden de uitkomsten hiervan met het Rijk besproken. De New Town Alliantie heeft met de woningcorporaties in november 2025 een intentieverklaring ondertekent om de samenwerking in de aanpak van New Town opgaven te versterken. Verder blijven we inzetten op een aantrekkelijk woonaanbod door afspraken te maken in het Samenwerkingsverband Wonen – regio Rotterdam.

Met de MRDH-gemeenten werken we samen voor behoud en uitbreiding van goed OV in de regio, is het metro-busstation Centrum opgeknapt en benutten we met de ondernemers en BIZ-besturen de bedrijventerreinen beter. Rond de maatschappelijk opvang en zorg is op de Zuid-Hollandse Eilanden een extra impuls gegeven aan de samenwerking met de zorgverzekeraar en zijn er kansen om door preventie de druk op betaalde zorg te verminderen. Nissewaard is een gemeente van stad en land, gelegen in de zuidelijke randstad naast het havengebied. Nissewaard is betrokken bij de NOVEX Haven en NOVEX Zuidelijke Randstad. In het uitvoeringsprogramma van de NOVEX Haven is de gebiedsuitwerking Voorne Putten benoemd. Deze gebiedsuitwerking zal in 2026 verder vorm krijgen. In de NOVEX Zuidelijke Randstad is de opgave van de New Towns verwoord en zijn we betrokken bij de uitwerking van groen-blauw structuur. De gemeente Nissewaard werkt met negen andere gemeenten samen in het netwerk R8. Dit netwerk van ‘Regiogemeenten van formaat’ heeft in 2025 de samenwerking bekrachtigd door ondertekening van een samenwerkingsovereenkomst.

11

Schoon, heel en veilig Vervangingsopgave De openbare ruimte is het visitekaartje van Nissewaard. Ze vormt de publieke verblijfs- en ontmoetingsplek, bepaalt de leef- en woonomgeving en draagt bij aan de algemene gezondheid en sociale veiligheid. Wij vinden het belangrijk om hierin te blijven investeren. Dit vraagt om een integrale beheeraanpak en vertaalt zich de komende jaren in grote reconstructies in wijken. In 2025 is er gewerkt aan ruim tien grootschalige onderhoudsprojecten waaronder het groot onderhoud aan het asfalt van de Stationsweg in Zuidland, de reconstructie van de Schrijnwerker in de Gildenwijk en de herstraat in de wijk Schenkel. Er zijn op basis van het uitvoeringsplan beheer openbare ruimte onder andere negentien speelplekken gerenoveerd en er is verder gegaan met de uitvoering van de vervanging van ruim vijftig bruggen. Daarnaast heeft er een grootschalige vervanging plaatsgevonden van de openbare verlichting in Abbenbroek, Simonshaven, Geervliet, Heenvliet, Zuidland en in de wijk de Hoek in Spijkenisse. Ook is verdergegaan met het vervangen van 25 kilometer beschoeiingen in beheer van de gemeente langs particuliere terreinen. Vooraf zijn participatietrajecten doorlopen met direct omwonenden en bij het renoveren van de speelplekken zijn ook de kinderen betrokken die gebruik maken van de speelplekken.

De huidige omstandigheden in de markt zorgen er wel voor dat toegekende budgetten en investeringskredieten onder druk staan. Bij het vervangen en uitvoeren van groot onderhoud worden maatregelen in het kader van klimaatadaptatie, energietransitie en circulaire economie standaard toegepast. Denk hierbij aan meer waterbergingscapaciteit, meer bomen en biodiversiteit, het aanbrengen van LED-verlichting in de openbare ruimte en het hergebruik van grond en bagger. Geo-informatie voor het ruimtelijk domein In 2025 is de GEO-data visie en de strategie definitief gemaakt. Hierin is beschreven hoe, wat, wanneer en waarmee de Geo-data taken en voorzieningen opgezet en ingericht gaan worden. Om onze buitenruimte goed te beheren (assetmanagement) en in te richten is juiste en actuele geoen data-informatie nodig. De in 2025 geactualiseerde en vastgestelde DVO met Syntrophos wordt toegepast met aangescherpte inwin- en bijhoudtermijnen. Het gevolg is dat wijzigingen in de data sneller beschikbaar komen voor de gebruikers. Geo-data informatie, Basisregistraties, beheermanagementsystemen en GIS zijn een belangrijk onderdeel van de informatievoorziening van de gemeente. Het belang van data-op-orde krijgen en houden landt inmiddels bij steeds meer mensen.

De rol en het belang van Geo-data informatie zal de komende jaren alleen maar toenemen, bijvoorbeeld in relatie tot Datagedreven Werken, de Energietransitie; Netcongestie, Digital Twin, 3D modulering, de samenhangende objectregistratie en het (online) samenwerken met overheden, inwoners en private partijen. De technologische ontwikkelingen gaan snel en het is (periodiek) nodig om te bepalen of en hoe een nieuwe toepassing van toegevoegde waarde is voor de gemeente. Het op eenduidige wijze inwinnen, beschikbaar stellen en ontsluiten van data, zowel voor intern als extern gebruik, is hierbij cruciaal. Kwaliteitsimpuls in De Akkers, De Hoek en Waterland Goed wonen in leefbare wijken vraagt om het slim combineren van sociale maatregelen en fysieke ingrepen. Wonen, zorg, welzijn, veiligheid en de fysieke leefomgeving zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Dit raakt dezelfde inwoners. Met slimme combinaties tussen het fysieke en sociale domein maken we wijken leefbaar, wordt sociale cohesie bevorderd en worden zorg- en hulpvragen voorkomen. De wijken De Akkers, Waterland en De Hoek krijgen op dit vlak een kwaliteitsimpuls. Een belangrijke eerste stap was het ontwikkelen van wijkatlassen voor deze drie wijken.

De wijkatlas is een waardevol instrument binnen de integrale wijkaanpak: het brengt feitelijke, gebiedsgerichte informatie samen en biedt inzicht in de sociale, economische en fysieke uitdagingen van een wijk. 12

Het geeft richting, zonder een vastomlijnd eindbeeld te zijn. Omdat een wijk voortdurend in beweging is, blijft het van belang om alert te zijn op nieuwe kansen, signalen en ontwikkelingen. Vanaf de start zijn bewoners, wijkcentra en lokale partners actief betrokken bij het opstellen van plannen en het uitvoeren van projecten. Door signalen uit de wijk op te halen en deze naast de inzichten uit de wijkatlas te leggen, konden we snel schakelen naar haalbare verbeteringen – de zogenaamde ‘quick wins’ – en tegelijkertijd de basis leggen voor grotere, structurele projecten. Deze samenwerking heeft niet alleen geleid tot zichtbare verbeteringen in de wijk, maar ook tot meer vertrouwen onder inwoners. Bewoners kregen de ruimte om mee te denken én mee te doen, waardoor de wijkaanpak meer werd dan alleen fysieke vernieuwing. Ook sociale thema’s als veiligheid, eenzaamheid en armoede kwamen nadrukkelijk op tafel. De wijkaanpak heeft laten zien dat fysieke en sociale ontwikkelingen hand in hand gaan. Interne samenwerking tussen teams binnen de gemeente – sociaal en fysiek – werd versterkt. Door met elkaar op te trekken, ontstond meer begrip voor elkaars perspectieven en werkwijzen. Een mooi voorbeeld hiervan is de realisatie van een sportveld: het ging niet alleen om de aanleg, maar vooral om de vraag hoe het veld gebruikt wordt, door wie, en met welk doel.

Dergelijke gesprekken dragen bij aan een duurzame, gedragen inrichting van de wijk. In 2025 zijn de volgende successen met gebiedsgericht werken behaald: •

•

• •

Fysieke ingrepen hebben een belangrijke rol gespeeld als gesprekstarter met bewoners. Herinrichting van straten, vergroening of speelplekken leiden niet alleen tot ruimtelijke verbeteringen, maar brengen mensen ook samen en openen het gesprek over bredere zorgen in de wijk (eenzaamheid, armoede, veiligheid). Bewoners die bij projecten zijn betrokken, ervaren meer eigenaarschap en vertrouwen. Vooral wanneer zij ook daadwerkelijk resultaat zien binnen 1 à 2 jaar. De combinatie van snelle ‘sprints’ en een heldere lange termijnvisie blijkt effectief. Succesmomenten die gezamenlijk gevierd worden (bijvoorbeeld opening speeltuin of buurtinitiatief) hebben een positief effect op het wijkgevoel. Door de inzet van gebiedsregisseurs en combinatiefunctionarissen is er een duidelijke groei in het sociaal netwerk, waarbij bewoners, scholen, verenigingen, ondernemers en maatschappelijke organisaties samenkomen.

Accommodaties en parkeren Het team Vastgoed van de gemeente ondersteunt het realiseren van gemeentelijke beleidsdoelstellingen en geeft invulling aan wettelijke verplichtingen op het gebied van huisvesting voor maatschappelijke organisaties. In 2025 is gestart met het actualiseren van de energielabels van alle objecten. De hierbij verkregen data wordt gebruikt om de routekaart voor verduurzaming verder aan te scherpen en te concretiseren. Daarnaast zijn diverse verduurzamingsprojecten in gang gezet. De belangrijkste projecten zijn de uitvoering van de landelijke Erkende Maatregelen (EML) en het verduurzamingsproject van zwembad Het Rivierabad. Het maatschappelijk deel van de vastgoedportefeuille wordt continu geoptimaliseerd door vraag en aanbod van vierkante meters beter op elkaar af te stemmen. Deze aanpak draagt bij aan een efficiëntere inzet van het beschikbare vastgoed en een doelmatige besteding van de financiële middelen die nodig zijn voor instandhouding. De verbouwing en verhuur van leegstaande ruimtes in De Boekenberg en Werkgebouw B zijn hiervan concrete voorbeelden.

13

Binnen Parkeerbeheer is de afgelopen jaren geïnvesteerd in gastvrij parkeren, onder meer door de invoering van kentekenparkeren en de realisatie van een digitaal loket. In 2025 is deze ontwikkeling voortgezet met de realisatie van een OV P+R en een fietsenstalling in Spijkenisse. Daarnaast worden de mogelijkheden voor uitbreiding van de truckparking verder onderzocht en wordt gewerkt aan de verdere verduurzaming van de parkeergarages door de verlichting volledig te vervangen door LED. Openbare Orde en Veiligheid Sinds de vaststelling van het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 werkt de gemeente structureel aan de gestelde doelen uit het plan. Niet alle voorgenomen doelen zijn volledig gerealiseerd. Gedurende het jaar hebben zich diverse ontwikkelingen voorgedaan die om directe inzet vroegen. Als adaptieve organisatie beweegt de gemeente mee met actuele gebeurtenissen en veiligheidsvraagstukken. De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de stand van zaken en in 2025 is tijdens een themabijeenkomst specifiek aandacht besteed aan Jeugd en Veiligheid. De aanpak van overlastgevende en criminele jeugd heeft blijvende prioriteit. Waar preventie onvoldoende effect heeft, worden bestuurlijke maatregelen ingezet. De thematafel Jeugd en Veiligheid zorgt voor integrale afstemming.

Met de middelen uit Preventie met Gezag (tot en met 2027 € 1,5 miljoen) wordt ingezet op erkende, effectieve jeugdinterventies. Ook is samen met Meld Misdaad Anoniem een campagne gestart tegen explosiegeweld onder jongeren. Het afgelopen jaar deden zich incidenten met excessief geweld voor, waaronder explosies. Afhankelijk van de situatie zijn maatregelen getroffen zoals woningsluitingen, camera-inzet en ondersteuning van slachtoffers. OOV blijft aangesloten bij het landelijke Netwerk Explosies. Daarnaast is de samenwerking tussen zorg en veiligheid versterkt, wat in 2025 heeft geleid tot onder andere een handelingskader Zorg en Veiligheid. Bibob blijft een speerpunt en is in 2025 geactualiseerd. Veilig uitgaan had opnieuw prioriteit, met gebiedsverboden voor overlastgevers en inzet van horeca-stewards. Integrale controles zijn voortgezet en bij misstanden is gehandhaafd. De aanpak van babbeltrucs en overlast door fatbikes is geïntensiveerd en wordt in 2026 voortgezet. Tot slot is de gemeentelijke crisisorganisatie vrijwel volledig ingericht en versterkt, met goed bezette teams, trainingen en intensievere samenwerking met externe en regionale partners. Duurzaam ontwikkelen en wonen Ontwikkelen en wonen Op 1 januari 2024 is de omgevingswet in werking getreden.

De Omgevingswet moet ervoor zorgen dat gemeenten op een praktische en flexibele manier oplossingen vinden voor maatschappelijke opgaven, zoals de aanpak van vergrijzing, kantorenleegstand en voldoende woningaanbod voor verschillende doelgroepen. Procedures worden eenvoudiger en sneller en administratieve rompslomp vermindert doordat per vergunning één bevoegd gezag wordt aangewezen. Daarmee zouden gemeenten meer afwegingsruimte hebben voor lokaal maatwerk. Om naar de toekomst toe de aantrekkelijke, duurzame en vitale woon- en werkgemeente te worden die Nissewaard wil zijn en tegelijkertijd een antwoord te bieden op de vraagstukken die wij de komende jaren op ons af zien komen is samen met inwoners, partners, verenigingen en maatschappelijke organisaties een ontwerp-omgevingsvisie opgesteld. Daarnaast hebben wij de instrumenten die de Omgevingswet ons biedt vanaf 2024 effectief ingezet. Ook zijn wij aan de slag gegaan met de nieuwe manier van werken die passend is bij de Omgevingswet. Wij hebben gewerkt aan de verdere implementatie van de Omgevingstafel waarbij wij in dialoog met initiatiefnemers ons inzetten voor nieuwe initiatieven die passen bij onze strategische ambities. Daarbij leggen wij ook een verantwoordelijkheid bij initiatiefnemers, doordat zij zelf gelegenheid moeten bieden voor participatie, binnen de kaders van het vastgestelde beleid.

14

Het ontwikkelperspectief Nn2040 richt zich op het versterken van Nissewaard om een verrassende, veelzijdige, veerkrachtige, vitale en verbindende gemeente te zijn, die in staat is om onzekerheden in de toekomst op te kunnen vangen en de problematiek, die eigen is aan een New Town het hoofd te kunnen bieden. Dit doen we door in te zetten op de ontwikkeling van werkgelegenheid en onderwijs, op balans en kwaliteit in de woningvoorraad, verbeteren van de mobiliteit en het benutten en versterken van de groene kwaliteiten van Nissewaard. De achterliggende periode zijn conform dit ontwikkelperspectief gebiedsontwikkelingen zichtbaar gemaakt, zoals: Kolkplein, Heijwegenlaan en Bliekstraat 4. De gebiedsontwikkeling rondom het Metro-busstation Spijkenisse Centrum is in 2025 verder opgepakt door ondertekening van een anterieure overeenkomst voor Bliekstraat 5. Daarnaast is ook in samenwerking met het SMC gewerkt aan een ontwikkeling van een mogelijk nieuw ziekenhuis plus gebiedsontwikkeling. Verder in het centrum is gewerkt aan het verfijnen van de ontwikkeling van de locatie genaamd Nieuw Zuid (Industriestraat e.o.) en is gestart met fase 1 van de ontwikkeling Vredehof. Bij plan Molenzicht is het ontwikkelplan aangescherpt. Er hebben meerdere participatieavonden plaatsgevonden.

Daarnaast is een anterieure overeenkomst ondertekend en zijn vier wijzigingen van het omgevingsplan opgesteld en in de ontwerpprocedure gebracht. In de kernen is gewerkt aan en hebben inloopavonden plaatsgevonden voor plan Heenvliet West, plan Kroon van Bernisse in Geervliet en stationsweg Zuidland. Tenslotte wordt met de realisatie van De Driehoek, wat nodig is voor de realisatie van Haven Noord, een uitbreiding van Halfweg Molenwatering mogelijk gemaakt en wordt een verdere uitbreiding verkend. De verkenning dan wel de realisatie van plannen hebben een lange doorlooptijd en zijn veelal ook afhankelijk van provinciaal en rijksbeleid. Duurzaamheid Nissewaard heeft als ambitie om in 2050 energieneutraal, aardgasvrij, klimaatbestendig, waterrobuust en circulair te zijn. Samen met inwoners, mede-overheden en ondernemers zetten we onze schouders eronder om de doelen op de weg daar naartoe te realiseren. De focus ligt hierbij op het uitvoeren van de wettelijke en gesubsidieerde taken van het Klimaatakkoord en het Deltaprogramma/Deltaplan Klimaatadaptatie. Dit jaar hebben we een breed scala aan inspanningen uitgevoerd. Zo hebben we onder andere meer lokale opwek van duurzame energie gestimuleerd op daarvoor geschikte daken en parkeerterreinen.

In delen van de wijken De Hoek en Akkers-Vogelenzang hebben we uitvoering gegeven aan de vastgestelde warmteprocesplannen en in de kernen Heenvliet, Geervliet en Abbenbroek hebben we in 2025 deze wijkwarmteplannen vastgesteld. Op deze manier onderzoekt de gemeente, samen met de bewoners en ondernemers, de mogelijkheden om in de toekomst over te stappen op een duurzaam alternatief voor aardgas. Ook hebben we energiebesparing in woningen en gebouwen gestimuleerd, onder andere door de inzet van energiecoaches en een isolatie-aanpak. Huishoudens in energiearmoede hebben we geholpen om hun energierekening te verlagen. Met het Actieplan Groene Tuinen hebben we onze inwoners ondersteund door verschillende activiteiten, zodat zij hun eigen tuinen kunnen vergroenen. Er is gewerkt aan een nieuw plan voor het opzetten van het Circulair Centrum in Nissewaard, ditt past beter bij de doelen en randvoorwaarden die zijn gesteld. Vanaf 2023 stelt het Rijk financiële middelen beschikbaar om de uitvoering van taken en rollen uit het Klimaatakkoord - gericht op de energie- en circulaire transitie - mogelijk te maken. Deze middelen ontvangen we tot en met 2030. Voor de taken vanuit het Deltaprogramma Klimaatadaptatie ontvangt de gemeente geen middelen van het Rijk.

Het is de bedoeling dat we klimaatadaptieve maatregelen integreren in onze reguliere werkprocessen en meekoppelen bij nieuwbouw- en herstructureringsprojecten.

15

Bereikbaarheid Om prettig te kunnen wonen, werken, ondernemen en recreëren, is een goede bereikbaarheid van groot belang. Dat Nissewaard op een eiland ligt, zorgt voor uitdagingen. Er is onderzoek gedaan naar hoe kansrijk verschillende nieuwe verbindingen zijn. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek worden vervolgstappen bepaald. Samenwerking met andere partijen heeft geresulteerd in de realisatieovereenkomst voor het Trambaanpad en er zijn afspraken over de financiering gemaakt voor twee maatregelen uit het maatregelenpakket voor de N57. Hiermee willen we de regionale bereikbaarheid verder verbeteren. In 2025 waren er verschillende verkeersveiligheidscampagnes. Ook zijn enkele wegen ingericht als 30 kilometerweg. Verder is de schoolomgeving bij de Eikenlaan veiliger ingericht en is de rotonde Eikenlaan-Hekelingseweg verkeersveiliger gemaakt. Ook is een vrijliggend fietspad in asfalt gerealiseerd langs de Baljuwlaan. We hebben de hinder bij de renovatie van bruggen en interne onderhoudsprojecten weten te beperken. Het openbaar vervoer is in 2025 op peil gebleven en versterkt, onder andere door behoud van de weekendmetro en de terugkeer van de nachtbus. Belbus 107 is omgezet naar een vaste lijn die de kernen beter ontsluit. Tevens is er een start gemaakt met de vernieuwing van het metrostation Spijkenisse Centrum voor wat betreft de stationshal.

Ondernemen en ontspannen Ontwikkelingen centrum en bedrijventerreinen Naast de reguliere werkzaamheden, zoals de activiteiten binnen het bedrijven- en ondernemersloket, is in 2025 gewerkt aan diverse projecten die bijdragen aan de ontwikkeling van het stadscentrum en de lokale economie. De uitvoering van het koersdocument voor de transformatie van het stadscentrum – van ‘winkelgebied’ naar ‘huiskamer van de stad’ – is verder opgepakt. Ook het ‘rondje dorp’ kreeg meer vorm. Voor de deelprojecten hoog-laagverbinding en doorsteek Havenplein–Kopspijker was eerder al succesvol subsidie verkregen via de rijksregeling Impulsaanpak Winkelgebieden. De hoog-laagverbinding, inmiddels omgedoopt tot De Spijkse Trap, nadert zijn voltooiing. Voor de doorsteek Havenplein–Kopspijker zijn gesprekken gevoerd met vastgoedeigenaren om te komen tot een sluitende businesscase, en parallel is met het RVO gesproken over verlenging van de subsidie om het project te kunnen realiseren. Het gevelfonds voor de Voorstraat is succesvol geïntroduceerd en heeft geleid tot de renovatie van meerdere panden. Ook in 2025 maakten diverse eigenaren en huurders gebruik van het fonds, wat opnieuw resulteerde in zichtbare verbeteringen in de straat. Op bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering is gewerkt aan de verdere uitwerking van het concept Service Valley binnen een breed gedragen ontwikkelagenda.

Daarnaast is ingezet op het traject Beter benutten bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering. Met succes is subsidie verkregen van de MRDH voor een haalbaarheidsonderzoek naar een energiehub op het terrein. Een kwartiermaker (De Energieke Regio) is aangesteld om benodigde data te verzamelen en ondernemers te adviseren over het delen van energie. Verder is aandacht besteed aan ontwikkelingen binnen het Haven Industrieel Complex, waarbij actief verbindingen zijn gelegd met externe partners en stakeholders in het kader van de samenwerkingsagenda van de Havenvisie Rotterdam. In het kader van de verplichte compensatie voor de gebiedsontwikkeling Haven-Noord is bovendien gewerkt aan de voorbereiding van een nieuw bedrijventerrein: De Driehoek, nabij Halfweg-Molenwatering. Daarnaast is aandacht besteed aan de toekomstige behoefte aan ruimte voor ondernemerschap. Om wonen en werken in Nissewaard in balans te houden, is een verkenning uitgevoerd naar de meest geschikte locaties voor de realisatie van een nieuw bedrijventerrein. Voor deze verkenning is met succes subsidie aangevraagd en verkregen bij de MRDH. 16

Tot slot is intensief samengewerkt met ondernemers, ondernemersverenigingen, de besturen van de Bedrijveninvesteringszones (BIZ) en kennisinstellingen. Voor zowel de BIZ Stadscentrum Spijkenisse als de BIZ Halfweg-Molenwatering is een draagvlakmeting uitgevoerd, waarbij een ruime meerderheid instemde met verlenging van beide BIZ’en voor de periode 2026–2030. Ook is samen met ondernemers(verenigingen) gewerkt aan het stimuleren van gemeentelijke inkoop bij lokale ondernemers. Recreatie Het Bernissegebied is een recreatiegebied met natuurwaarden, waarbij actievere recreatie en evenementen mogelijk zijn. Uiteraard in balans met de rust- en natuurbeleving van het gebied. In samenwerking met diverse partijen hebben we ingezet op deze ontwikkelkansen van het Bernissegebied. Samen met de verschillende partijen hebben we het Bernissegebied meer bekend en beleefbaar gemaakt. Het bosgebied in de Bernisse is verder uitgebreid en gevitaliseerd. Ook is gewerkt aan het definitieve ontwerp voor bosuitbreiding in de Uitwaayer. Het verbeteren van de padenstructuur en waar mogelijk het toevoegen van extra recreatieve voorzieningen maakt hier onderdeel van uit. Binnen het Leaderprogramma zijn verschillende projecten die het landelijk gebied versterken gehonoreerd. Ook is onderzocht hoe de recreatieve beleving en het gebruik van de Maasboulevard kan worden versterkt.

De landschappelijke visie is in uitvoering. Tot slot hebben we ons samen met gemeente Voorne aan Zee en ondernemers op Voorne-Putten ingezet om het gebied meer naamsbekendheid te geven. Dit hebben we gedaan door bij te dragen aan de financiering van de Marketingorganisatie Voorne-Putten. Sport Sporten is goed voor je. Bewegen maakt ons fit, zorgt voor een goede conditie en vermindert het risico op gezondheidsproblemen. Sporten brengt ons bij elkaar, leert ons samenwerken en stimuleert ons voor elkaar te zorgen. Sport en bewegen is daarmee niet alleen goed voor het individu, maar draagt ook bij aan een sterke en gezonde samenleving. Het rijke verenigingsleven van Nissewaard speelt hierin een belangrijke rol en dat ondersteunen we. De laatste jaren is ook het fenomeen ongeorganiseerd sporten in opkomst. Dat vraagt om een verbreding van de inzet. Onze buitenruimte is als het ware ook één grote sport- en beweegplek. Dat heeft in 2025 concrete invulling gekregen met de aanleg en opening van het urban sportpark met een pumptrackbaan en een free running parcours. Hier kan ook materiaal worden geleend en worden lessen verzorgd door de pumptrackclub. Met het binnenhalen van de nominatie voor sportgemeente van het jaar – Nissewaard was één van de drie finalisten – hebben we laten zien dat we op de goede weg zijn.

Cultuur Met de vernieuwing van de subsidieregeling cultuur hebben we de mogelijkheden voor ondersteuning van culturele verenigingen verbeterd. Door de uitbreiding en verbouwing van zowel Theater De Stoep als het Centrum voor de Kunsten (CvdK) vergroten we het bereik van deze instellingen en stimuleren we cultuurparticipatie en talentontwikkeling. NIS, zoals de nieuwe naam van het CvdK luidt, biedt nu oefenruimte voor DJ’s, muzikanten en bands en bovendien een podium voor de eerste stappen als optredend artiest. Een gevarieerd, toegankelijk en inspirerend cultuuraanbod draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Nissewaard als gemeente om te wonen, te ontspannen of te bezoeken. Het biedt inwoners kansen voor ontwikkeling en ontplooiing en om elkaar te ontmoeten. Met een groot aantal culturele verenigingen – veelal gedragen door vrijwilligers – en markante culturele instellingen zoals Theater De Stoep, NIS en Bibliotheek De Boekenberg wordt daarin voorzien. Daarbij wordt ook de buitenruimte betrokken met moderne kunstuitingen zoals streetart. Cultuureducatie en -participatie blijven daarin speerpunten. Het culturele aanbod onder de aandacht brengen eveneens. 17

Leren, participeren en ondersteunen Toekomstbestendig Sociaal Domein Iedereen, jong en oud, kan meedoen en wie dit niet kan, ook niet met ondersteuning uit de omgeving, helpen we daarmee. Die hulp is laagdrempelig en dicht bij huis. Uitdagingen als vergrijzing, complexere problematiek binnen gezinnen, gebrek aan arbeidskrachten in de hulpverlening en wijzigingen in het rijksbeleid maken dit ingewikkeld. Tegelijkertijd willen we de ondersteuning ook betaalbaar houden: goede lokale hulp die binnen begroting kan worden uitgevoerd. Eind 2023 werd al duidelijk dat dit laatste een zeer grote uitdaging zou worden. Uiteindelijk zijn in de begroting van 2025 diverse structurele bezuinigingstaakstellingen opgenomen van ongeveer 12,5 miljoen euro voor het sociaal domein. In 2025 zijn alle bezuinigingen voor datzelfde jaar ingevuld en voor 2026 is dat inmiddels een bedrag van circa 8,4 miljoen euro ingevuld, grotendeels structureel. Het is niet mogelijk deze bezuinigingen door te voeren zonder dat inwoners hier gevolgen van merken. Toch is zoveel mogelijk geprobeerd de consequenties voor inwoners te beperken.

Voorbeelden hiervan zijn: • de bezuiniging op Wmo-begeleiding is gerealiseerd door niet meer een vast bedrag per maand te financieren, maar alleen de geleverde begeleiding op uurbasis; • de taakstelling collectief vraagafhankelijk vervoer is grotendeels gerealiseerd door niet langer inwoners te vervoeren met een indicatie op grond van de Wet langdurige zorg (Wlz), omdat deze kosten vanuit de Wlz moeten worden gedragen; • bij door de gemeente geïndiceerde jeugdhulp wordt vaker lichtere hulp ingezet indien dit ook voldoende lijkt; • voor niet standaard ingekocht maatwerk in Wmo en jeugdhulp wordt strenger gekeken of dit wel noodzakelijk is en wordt nadrukkelijker met aanbieders onderhandeld over de prijs; • structurele onderbestedingen zijn afgeraamd; • bij subsidies is streng gekeken naar het bereik en rendement in relatie tot de kosten; • jongeren in jeugdhulp die binnenkort 18 jaar worden, worden sneller toegeleid naar hulp voor volwassenen, bijvoorbeeld bekostigd vanuit de Zorgverzekeringswet, waardoor jeugdhulp na het achttiende jaar veel minder vaak noodzakelijk is. Naast het realiseren van bezuinigingen, zijn ook diverse inspanningen binnen de Ontwikkelagenda Sociaal Domein afgerond. In totaal is 87 procent van de inspanningen met succes afgerond, inclusief een groot deel van de inspanningen die pas in 2024 zijn toegevoegd.