Integrale verduurzaming Lorentzweg 3-5 Spijkenisse; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 8 oktober 2025

zaaknummer 4570016

bijlagen 1

eenheid Openbare Werken, Parkeren en Gebruik

betreft

Integrale verduurzaming Lorentzweg 3-5 Spijkenisse

Samenvatting: Gebaseerd op het landelijk geldende streven van een reductie van de CO2-uitstoot (van 55% in 2030 en 95% in 2050), heeft de gemeente Nissewaard de ambitie om het eigen vastgoed te verduurzamen. Daarnaast is er vanuit de Regionale Energie Strategie (RES) bepaald dat 40% van het geschikte dakoppervlak van alle panden benut wordt voor de opwek van zonne-energie. Binnen de route naar 2030 en 2050 is de Lorentzweg één van de grotere objecten waar integrale verduurzaming op een natuurlijk moment kan plaatsvinden. Voorne Putten Werkt heeft als huurder / gebruiker van enkele panden van de gemeente aangegeven graag mee te werken aan het verduurzamen. Met het uitvoeren van deze maatregelen wordt invulling gegeven aan de maatschappelijke duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: Eénmalig een krediet ad.

€459.900,00 beschikbaar te stellen voor de realisatie van verduurzamingsmaatregelen in het object aan de Lorentzweg 3-5 te Spijkenisse te weten: o Het aanbrengen van dakisolatie op het dak van nummer 3; o Het vervangen van het oude dubbel glas door HR++ glas; o Het toepassen van een lucht-water-warmtepomp voor de warmteopwekking met bijbehorende aanpassingen aan de verwarmingsintallatie; o Het toepassen van warmteterugwinning in de ventilatie-installatie van het kantoor; o Het toepassen van PV-panelen voor het zelf opwekken van elektriciteit. De hieruit voortvloeiende kapitaal- en exploitatielasten ad. € 25.486 per jaar te laten dekken door een aangepaste verhuuropbrengst, die de huurder grotendeels kan bekostigen uit de lagere energielasten; De financiële consequenties van dit advies te laten verwerken via algemene begrotings-wijziging 2025R3006.

datum

8 oktober 2025

zaaknummer

4570016

pagina

2 van 5

1. Inleiding Aanleiding De gemeente Nissewaard heeft de ambitie om het eigen vastgoed te verduurzamen, zowel vanwege de voorbeeldfunctie van de gemeente als vanwege de positieve bijdrage aan de CO2-reductie. Daarnaast is er vanuit de Regionale Energie Strategie (RES) bepaald dat 40 procent van het geschikte dakoppervlak van alle panden benut wordt voor het opwekken van zonne-energie. Alle ambities vloeien voort uit het landelijke Klimaatakkoord, binnen de context waarvan een reductie van de CO2uitstoot van 55% in 2030 en 95% in 2050 beoogd is te worden behaald. Bij het bepalen van de volgorde en prioritering van de uitvoering van verduurzamingsmaatregelen wordt zowel gekeken naar de grootte van de energiewinst als de mogelijkheden tot natuurlijke momenten dus met aansluiting op het planmatige onderhoud. Ook heeft de huurder / gebruiker aangegeven graag te willen meewerken aan de verduurzaming van hun onderkomen. Het pand aan de Lorentzweg 3-5 te Spijkenisse is één van de grotere panden van gemeente Nissewaard met bijbehorend energieverbruik, ook dient er binnenkort op een aantal onderdelen groot onderhoud te worden gepleegd. Het gaat dan om o.a. de vervanging van de verwarming en het vernieuwen van dakbedekking. Om die reden is vorig begonnen met het opzetten van een integraal verduurzamingsplan waarin ook de gebruiker Voorne Putten Werkt is betrokken.

Als huurder en gebruiker van het object zullen zij het positieve effect van de maatregelen in de vorm van een lagere energierekening ervaren, maar wordt het financiële voordeel aangewend voor het bekostigen van de kapitaalslasten. Met de maatregelen wordt het energieverbruik verminderd en vindt een verschuiving plaats van gas naar elektriciteit als energiebron. Hiermee wordt een reductie van de CO2-uitstoot bereikt die een bijdrage levert aan bovengenoemde doelstellingen. Bestuurlijk belang Voor het bestuur is het van belang om stappen te blijven zetten op het vlak van verduurzaming. De weg naar 2050 is nog lang, maar het doel kan alleen worden bereikt als er continu aan verduurzaming wordt gewerkt. Ook de voorbeeldrol van de gemeente is niet onbelangrijk. Daarnaast heeft de gemeente zich gecommitteerd aan de Regionale Energiestrategie (RES) waarin staat dat 40% van het geschikte dakoppervlak van alle panden benut dient te worden voor de opwek van zonne-energie. Voorne Putten Werkt is een maatschappelijke organisatie die als huurder / gebruiker van het pand de verantwoordelijkheid voelt en neemt om de huisvesting te willen verduurzamen. Door gemeente Nissewaard wordt als eigenaar van het pand graag de samenwerking gezocht om tot een gezamenlijk plan te komen dat ook door het bestuur van de huurder / gebruiker wordt gesteund.

Centrale vraag De ambitie is om de gestelde doelstellingen m.b.t. het klimaatvraagstuk te behalen. Daarvoor dient jaarlijks een deel van de afname van de CO2-uitstoot te worden gerealiseerd. De voorgestelde maatregelen zijn een onderdeel van de te nemen maatregelen van dit jaar. De maatregelen ter verduurzaming hebben primair het doel de energiebehoefte te verminderen. Door minder energie te verbruiken neemt de CO2 uitstoot af. De elektrificatie van de warmteopwekking zorgt daarbij voor een verlaging van kosten. Door zelf met PV-panelen energie op te wekken, hoeft er minder elektriciteit elders opgewekt en ingekocht te worden. Door deze maatregelen wordt de energierekening verlaagd voor de huurder / gebruiker. Hierdoor ontstaat

datum

8 oktober 2025

zaaknummer

4570016

pagina

3 van 5

ruimte in de exploitatie waarmee door middel van een huurverhoging de kapitaallasten voor de investering betaald zullen gaan worden. De theoretische terugverdientijd is doorgerekend op basis van Total Cost of Ownership (TCO) en is verschillend voor de diverse maatregelen. Het totale pakket heeft een terugverdientijd van 20 jaar. Binnen die berekeningen is al rekening gehouden met het feit dat onderdelen na 15 jaar vervangen dienen te worden. Zoals nog nader wordt toegelicht in de financiële paragraaf is de afschrijvingstermijn gesteld op 20 jaar. Hiermee is sprake van een sluitende business case. De vraag die voorligt is of de Raad bereid is een krediet te verstrekken om de verduurzaming van dit object te kunnen uitvoeren? Met inachtneming van het feit dat de investering zichzelf tot op zekere hoogte terugverdient en er sprake is van een sluitende business case. Het voorliggende plan om dit pand van de gemeente Nissewaard te verduurzamen bestaat uit een integraal plan van verduurzamingsmaatregelen. De voorgestelde maatregelen waarvoor nu wordt gevraagd krediet beschikbaar te stellen omvatten samengevat: -

Het aanbrengen van dakisolatie op het dak van nummer 3; Het vervangen van het oude dubbel glas door HR++ glas; Het toepassen van een lucht-water-warmtepomp voor de warmteopwekking met bijbehorende aanpassingen aan de verwarmingsintallatie; Het toepassen van warmteterugwinning in de ventilatie-installatie van het kantoor; Het toepassen van PV-panelen voor het zelf opwekken van elektriciteit.

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Met de te nemen maatregelen wordt een belangrijke en noodzakelijke stap gezet om ervoor te zorgen dat Nissewaard op de peildata in 2030, 2040 en 2050 kan voldoen aan de gemaakte verduurzamingsafspraken. De verantwoordelijkheid die Voorne Putten Werkt als maatschappelijke organisatie voelt en neemt door actief mee te werken aan het verduurzamen van de gehuurde ruimte wordt door gemeente Nissewaard gewaardeerd door het kredietverzoek te honoreren. 3. Kader De te nemen maatregelen sluiten aan bij de volgende besluiten - Klimaatakkoord overheid; - Regionale Energie Strategie. Klimaatakkoord In het Klimaatakkoord is afgesproken dat gemeenten hun maatschappelijk vastgoed voor 2050 verduurzamen. Uitgangspunt is een reductie van 95% van de CO₂-uitstoot en het aardgasvrij maken van gebouwen. Met de te nemen maatregelen dragen we hieraan bij. Regionale Energie Strategie De RES geeft aan dat 40% van het geschikte dakoppervlak van alle panden in de gemeente in 2030 vol moet liggen met zonnepanelen. Met de plaatsing van de panelen op de objecten zoals in de inleiding vermeld, zetten we wederom een stapje in de richting om tot de 40% te komen. 4. Argumentatie De huurder Voorne Putten Werkt heeft een huisvestingvisie opgesteld waarin wordt aangegeven dat zij de huisvestingslocatie willen bestendigen.

Uit berekeningen die zijn gebaseerd op de maatregelen zoals op dit moment via dit raadsbesluit zijn beoogd te worden uitgevoerd, volgt een reductie van het gebruik en/of inkoop van elektriciteit van ca. 48.000 kWh per jaar en ca. 12.300 m3/h gas per jaar. Omgerekend is dat een reductie van 25.339 kg CO2 dat minder uitgestoten wordt. Het pand is

datum

8 oktober 2025

zaaknummer

4570016

pagina

4 van 5

niet labelplichtig. Ter indicatie wordt verwacht dat er sprake zal zijn van een fictieve labelverbetering van energielabel G naar B. Door middel van een verrekening in de huur dan wel de gemeentelijke bijdrage aan Voorne Putten Werkt wordt het voorgeschoten krediet gedurende de afschrijvingstermijn terugbetaald. Na verrekening van de onrendabele top is de verlaging van de energielasten voor de huurder ongeveer gelijk aan deze in rekening te brengen kosten. Daardoor is er voor de gemeente een zeer beperkt financieel risico. De overige financiële uitwerking volgt onder hoofdstuk 6: Financiële consequenties. 5. Maatschappelijk draagvlak Het initiatief tot verduurzaming is, naast het feit dat het een rol is die de gemeente op zich heeft genomen, ook een wens van de gebruiker Voorne Putten Werkt, die als maatschappelijke organisatie de verantwoordelijkheid voelt en neemt in een duurzame bedrijfsvoering. Daarnaast is er in het verleden met andere projecten al gebleken dat er zowel in de raad als in het college brede steun is voor het uitvoeren van dergelijke projecten. 6. Financiële consequenties Voor dit initiatief zijn vooralsnog geen financiële middelen beschikbaar vanuit de huidige begroting. De geschetste maatregelen zijn grotendeels door de verlaging van energielasten terug te verdienen binnen de afschrijvingstermijn.

Voor het verkrijgen van de benodigde financiële middelen wordt daarom een investeringskrediet gevraagd. De verduurzaming van de Lorentzweg vraagt een investering van € 459.900. De verduurzaming betreft o.a. het plaatsen van zonnepanelen, luchtverhitters, ventilatie, hoofdverdeelkast, dakisolatie en een warmtepomp. De diverse maatregelen hebben verschillende afschrijvingstermijnen maar net als bij eerdere verduurzamingsprojecten is uitgegaan van een gemiddelde afschrijvingstermijn van 20 jaar. Aangezien de gevraagde investering volledig door VPW wordt terugbetaald via een allonge aan de huurovereenkomst gaan we uit van een annuïtaire aflossing. De besparing op energielasten wordt nu berekend op € 19.876 per jaar. Dit is uiteraard afhankelijk van een aantal exogene factoren. Er is geen invloed op de ontwikkeling van de energieprijs, evenmin op omstandigheden zoals een strenge dan wel zachte winter. Per saldo is er sprake van een nadelig resultaat van € 5.610 voor het eerste jaar. Dit nadelige saldo neemt de huurder Voorne Putten Werkt voor haar rekening. Onderzocht wordt of dit project in aanmerking komt voor een DuMaVa subsidie. 7. Communicatie van het besluit Er hoeft over dit besluit niet extern gecommuniceerd te worden, het is in basis een interne aangelegenheid.

Wel zal er aandacht voor gevraagd worden op het moment dat de maatregelen geïmplementeerd zijn om de voorbeeldrol van de gemeente te benadrukken. Huurders en gebruikers dienen wel geïnformeerd te worden over de uitvoering van werkzaamheden, zeker waar de uitvoering direct invloed heeft op bijvoorbeeld de werkplek. 8. Realisatie van het besluit Als de raad besluit om akkoord te gaan met het voorstel zal het volgende plaatsvinden.

datum

8 oktober 2025

zaaknummer

4570016

pagina

5 van 5

De werkzaamheden worden eerst uitgewerkt tot een gedetailleerd plan, waarna prijsvorming en opdrachtverstrekking kan plaatsvinden. Voor de uitvoering zal een uitvoeringsplan worden opgesteld, dat verder door het college zal worden behartigd. 9. Bijlagen Niet van toepassing. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 30 september 2025 behield de fractie van VOOR Nissewaard de mening voor. De overige aanwezige fracties adviseren positief. De fracties van PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd. de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers