Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Samen bouwen aan een veilig Nissewaard; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 15 maart 2023

casenummer 23.R.00029

bijlagen 1

Eenheid Openbare Orde en Veiligheid

betreft

Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 ‘Samen bouwen aan een veilig Nissewaard’.

Samenvatting: De gemeente is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in Nissewaard. Hier ligt ook een rol voor de burgemeester, gelet op artikel 172 van de Gemeentewet. Artikel 38b van de Politiewet stelt dat de gemeenteraad eens per vier jaar de prioriteiten/doelen vaststelt die de gemeente nastreeft op het gebied van de openbare orde en veiligheid. Het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 ‘Samen bouwen aan een veilig Nissewaard’ is opgesteld door de gemeente. In het plan staat beschreven hoe we er in de gemeente Nissewaard voorstaan qua veiligheid. Ook staat beschreven aan welke doelstellingen we, in samenwerking met interne en externe partners, willen werken en hoe we deze denken te gaan bereiken. Gevraagd Raadsbesluit: De Raad wordt voorgesteld te besluiten om: - Het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026, ‘Samen bouwen aan een veilig Nissewaard’, vast te stellen.

1. Inleiding Veiligheid is een basisvoorwaarde voor een gemeente waar je prettig kunt wonen, werken en verblijven. Veel partijen hebben invloed op veiligheid: ondernemers, maatschappelijke organisaties, politie, het Openbaar Ministerie en natuurlijk de inwoners zelf. Gezamenlijke inzet ter voorkoming van onveiligheid, is alleen effectief als alle partijen goed samenwerken. Het veiligheidsbeleid in Nissewaard wordt gevormd door het Integraal Veiligheidsplan (verder IVP) van de gemeente Nissewaard, de strategische agenda 2023-2026 politie-eenheid Rotterdam, het jaarplan van het politie Basisteam Nissewaard en het jaarplan van het Openbaar Ministerie. Het huidige IVP 2019-2023 is in 2020 herijkt in het kaderplan ‘Nissewaard Veilig’ en loopt tot 2023. Het IVP richt zich voornamelijk op de sociale veiligheid en wordt onderbouwd door actuele en objectieve cijfers uit het veiligheidsbeeld van de politie (datapolitie.nl), de veiligheidsmonitor en het gezamenlijk veiligheidsbeeld van de regio Rotterdam.

23ID00158516/03/202309:56:59

datum

casenummer

pagina

15 maart 2023

23.R.00029

2 van 3

Het IVP kent een integraal karakter en heeft effect op andere beleidsterreinen binnen de gemeente en haar partners. Er is onder regie van team OOV een kernteam geformeerd, waarin alle organisatieonderdelen die te maken hebben met veiligheid, vertegenwoordigd zijn. Vanuit de ketengedachte is er verbinding gemaakt met externe partners om de totstandkoming van het IVP te realiseren. Het IVP is ontwikkeld volgens de VNG-methode ‘Kernbeleid Veiligheid’. Deze methode definieert het integrale veiligheidsterrein, brengt partijen bij elkaar en heeft een uitgewerkt stappenplan voor de voorbereiding, vaststelling en operationalisering van een solide meerjarig veiligheidsplan. Voorts is in het IVP aandacht voor het coalitieakkoord, de landelijke veiligheidsagenda, Eenheidsplan PolitieEenheid Rotterdam en de regionale veiligheidsthema’s in samenwerking met het politie basisteam Nissewaard. Het veiligheidsbeleid van Nissewaard richt zich op het lokale integrale veiligheidsterrein. Binnen dit veiligheidsterrein zijn vijf veiligheidsvelden. Zoals hierboven is aangegeven, gebruiken wij de blauwdruk van de VNG-methode ‘Kernbeleid Veiligheid’. De veiligheidsvelden zijn; • Veilige woon- en leefomgeving • Bedrijvigheid en veiligheid • Jeugd en veiligheid • Fysieke veiligheid en verkeersveiligheid • Integriteit en veiligheid Het IVP is opgesteld door de gemeente Nissewaard.

In het plan staat beschreven hoe we er in de gemeente Nissewaard voorstaan qua veiligheid. Ook staat beschreven aan welke doelstellingen we, in samenwerking met interne en externe partners, willen werken en hoe we deze denken te gaan bereiken. Om de doelstellingen te bereiken is het noodzakelijk om samen te werken op de geprioriteerde onderwerpen Het IVP is een kader stellend plan met abstracte doelstellingen voor de komende vier jaar. Deze doelstellingen moeten jaarlijks worden vertaald in uitvoeringsplannen. Gelet op het domeinoverstijgende karakter van het IVP, ligt hier een uitdaging. De uitvoeringsplannen van de diverse afdelingen moeten op elkaar worden afgestemd, waarbij het uitgangspunt moet zijn dat preventie, repressie en zorg een sluitende keten vormen. Met het IVP stelt de gemeenteraad de kaders vast van het gemeentelijk veiligheidsbeleid. De uitvoeringsprogramma’s worden vervolgens vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. De burgemeester is primair verantwoordelijk voor de bestuurlijke coördinatie van het veiligheidsbeleid. Waar een uitvoeringsprogramma de portefeuille van één van de wethouders raakt, zal deze betrokken worden bij het opstellen ervan. Dit IVP loopt tot en met 2026. Dat betekent dat medio 4e kwartaal 2025/1e kwartaal 2026 wordt gestart met een evaluatie van dit plan.

Daarna zal op basis van deze evaluatie, de politiekbestuurlijke wensen van de (nieuwe) raad en input van alle betrokken stakeholders, een nieuw plan worden opgesteld voor de periode 2027-2031. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het IVP draagt bij aan de veilig Nissewaard. Veiligheid is een basisvoorwaarde voor een gemeente waar je prettig kunt wonen, werken en verblijven. Gezamenlijke inzet ter voorkoming van onveiligheid, is alleen effectief als voornoemde partijen goed samenwerken. 3. Kader Naast de opmaak van het Integraal Veiligheidsplan 2023 – 2026 ‘Samen bouwen aan een veilig Nissewaard’, is er aandacht voor het coalitieakkoord, de landelijke veiligheidsagenda, de strategische agenda 2023-2026 politie-eenheid Rotterdam en de regionale veiligheidsthema’s in samenwerking met het politie basisteam Nissewaard.

datum

casenummer

pagina

15 maart 2023

23.R.00029

3 van 3

4. Argumentatie Het is van groot belang om een gezamenlijk focus te houden op veiligheid. Afstemming op de in het IVP beschreven prioriteiten is dan ook essentieel. 5. Maatschappelijk draagvlak Om de veiligheid in Nissewaard te borgen, is integrale afstemming noodzakelijk. Het IVP borgt de doelstellingen en door de jaarlijkse uitvoeringsplannen houdt men focus op actuele trends en ontwikkelingen, zodat men tijdig kan interveniëren. 6. Financiële consequenties Niet van toepassing 7. Communicatie van het besluit Nadat de raad het IVP heeft vastgesteld worden de volgende acties op gebied van communicatie in de loop van 2023 uitgezet. Daarna zullen delen van het stuk nog geregeld en op meerdere manieren worden gecommuniceerd. - Alle intern en extern betrokkenen worden geïnformeerd, waarbij men afhankelijk van functie en positie een rol krijgt in het verder uitdragen van de inhoud van het IVP. - Er zullen uitvoeringsplannen worden opgesteld, wat een vertaling is van het IVP. De uitvoeringsplannen zullen met medewerkers in de praktijk worden gecommuniceerd. 8. Realisatie van het besluit De realisatie van het besluit is een geleidelijk proces en omvat veel aspecten, zoals bijvoorbeeld het opstellen van de uitvoeringsplannen die passen binnen dit beleidskader en het verstevigen van de inen externe samenwerking. 9. Bijlagen -

Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 ‘Samen bouwen aan een veilig Nissewaard’.

10. Advies Commissie Tijdens de behandeling in de commissie Bestuur van 7 maart 2023 behielden de fracties van VOOR Nissewaard en de VVD de mening voor. De overige aanwezige fracties adviseerden positief. de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten