Initiatiefvoorstel referendumverordening; raadsvoorstel

Griffie

Aan de Raad Aan de Raad datum 26 juni 2023

casenummer 23.R.00102

bijlagen

eenheid Griffie

betreft

Initiatiefvoorstel Referendumverordening

Samenvatting: Ter bevordering van het herstel van het vertrouwen in, en ter vergroting van de betrokkenheid van inwoners in de (lokale) politiek stelt Jong Nissewaard voor het raadplegend en raadgevend referendum in te voeren in Nissewaard. Gevraagd raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. het principebesluit te nemen een referendumverordening in te stellen, gebaseerd op de bijgevoegde concept verordening van Jong Nissewaard; 2. het zomerreces te benutten op een Referendumverordening op te (laten) stellen, gebaseerd op de bijgevoegde concept verordening; 3. de uiteindelijke Referendumverordening na het zomerreces ter vaststelling op de agenda te zetten.

1. Inleiding Aanleiding en Bestuurlijk belang De fractie van Jong Nissewaard heeft een initiatiefvoorstel ingediend om hun concept Referendumverordening in Nissewaard in te voeren. Met deze verordening wordt het mogelijk om een consultatief referendum te organiseren in de vorm van raadplegend – op initiatief van de raad – en raadgevend – op initiatief van kiesgerechtigden – referenda. Centrale vraag Besluit de raad het raadplegend en raadgevend referendum op deze wijze toe te staan zo ja, onder welke randvoorwaarden? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Met dit voorstel wordt beoogd en bijdrage te leveren aan het herstel van het vertrouwen van de inwoners in de lokale (en landelijke) politiek en betrokkenheid te vergroten door de inwoners een grotere stem te geven bij bepaalde besluitvorming. 23ID00594926/06/202316:07:17

datum

casenummer

pagina

26 juni 2023

23.R.00102

2 van 3

3. Kader - Artikel 32 van het Reglement van orde; - De Inspraak- en participatieverordening Nissewaard. 4. Argumentatie Met de mogelijkheid van een raadgevend of raadplegend referendum bevorderen we de sterkte van onze lokale democratie, omdat inwoners dan ook collectief en direct invloed kunnen uitoefenen op raadsbesluiten. Raadplegende referenda kunnen bijdragen aan het doorhakken van knopen op grote thema’s. Met deze verordening creëren we een middel voor de raad en inwoners om in die situaties tot een toetsing van een collectieve mening te komen. Soms moeten keuzes gemaakt worden op korte termijn die losstaan van verkiezingsprogramma’s en (coalitie)akkoorden waar de inwoner (indirect) op gestemd heeft. Dat maakt het relevant om een sluitstuk toe te voegen aan het staatsrechtelijk arsenaal voor een toekomstige situatie waarbij we zowel de raad als de inwoner een middel willen geven om een groot deel van de bevolking te consulteren. Raadplegende en raadgevende referenda bevorderen participatie en transparantie. Deze vorm van referenda vergroot de betrokkenheid bij de lokale democratie, waardoor inwoners meer binding krijgen met de lokale politiek. Dit kan een positieve doorwerking hebben bij de verkiezingsopkomst, waardoor de gemeenteraad als instituut wederom meer mandaat heeft. 5. Maatschappelijk draagvlak Niet van toepassing. 6. Financiële consequenties N.a.v.

informatie van het team Burgerzaken van de gemeente Nissewaard bedragen de kosten voor het organiseren van een lokaal referendum € 275.000,-. Wanneer een lokaal referendum gecombineerd wordt met landelijke verkiezingen kan een groot deel van de kosten teruggedrongen worden, zoals personeelskosten en het organiseren van stembureaus. Informatie van Burgerzaken laat zien dat de meerkosten van een referendum bij een gecombineerde verkiezing uitvallen op €75.000,-. 7. Communicatie van het besluit Het besluit zal op de gebruikelijke wijze worden bekendgemaakt. 8. Realisatie van het besluit Indien de raad instemt met het principebesluit wordt het zomerreces benut om nadere invulling te geven aan de Referendumverordening, gebaseerd op het concept voorstel van Jong Nissewaard en deze verordening af te stemmen op de overige inspraak- en participatiemogelijkheden van de gemeente. Na het reces zal de Referendumverordening dan ter vaststelling voorgelegd worden aan de raad. 9. Bijlagen - Initiatiefvoorstel Jong Nissewaard met daarin concept Referendumverordening.

datum

casenummer

pagina

26 juni 2023

23.R.00102

3 van 3

10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 15 juni jongstleden adviseerden de fracties van Jong Nissewaard, VOOR Nissewaard en Lijst Spanjersberg positief, de overige aanwezige fracties maakten een voorbehoud.

de griffier,

de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

F. van Oosten