Halfjaar nota 2023 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 1 november 2023

casenummer 23.R.00139

bijlagen 1

eenheid Openbare Orde en Veiligheid

betreft

Halfjaar Nota 2023 VRR

Samenvatting: De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna VRR) heeft de Halfjaar Nota 2023 voor de zienswijze procedure aangeboden aan de gemeenteraden in de regio. Met het toesturen van de Halfjaar Nota geeft de VRR nader inzicht op de Ontwikkelagenda en de begroting van 2023 en 2024 (2e begrotingswijziging 2023 en 1e begrotingswijziging 2024). De VRR geeft aan uit te komen op een kleiner negatief resultaat zowel voor 2023 als voor 2024. Hierdoor wordt de aanvullende gemeentelijke bijdrage ook lager. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van de Halfjaar Nota 2023 van de VRR; 2. Met terugwerkende kracht in te stemmen met de zienswijze op de Halfjaar Nota 2023 van de VRR, zoals die tijdens de commissie Bestuur van 24 oktober 2023 jl. is besproken.

1. Inleiding Aanleiding Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna VRR) heeft de Halfjaar Nota 2023 besproken in haar vergadering van 30 augustus 2023. Het Bestuur heeft besloten, op advies van de bestuurlijke auditcommissie, deze voor de zienswijzeprocedure voor te leggen aan de gemeenteraden in de regio. De Halfjaar Nota VRR 2023 omvat de halfjaarrapportage 2023, een 2e begrotingswijziging op 2023 en een eerste begrotingswijziging voor 2024. Halfjaar Nota 2023 De VRR heeft besloten de halfjaarrapportages samen te voegen met de begrotingswijzigingen. Hiermee wordt inzicht gegeven over de voortgang van de te bereiken doeltellingen en welke aanpassingen noodzakelijk zijn in de begroting. De doelstellingen volgen uit het beleidsplan 20232027 van de VRR. Hierin is ook de Ontwikkelagenda opgenomen, waarin aanvullende ambities zijn verwoord voor de komende vier jaar. Echter door het te verwachte tekort over de begroting 2023 en 2024 zijn deze doelstellingen deels getemporiseerd.

23ID00875426/10/202321:29:42

datum

casenummer

pagina

26 oktober 2023

23.R.00139

2 van 3

Door inspanningen bij de VRR en hogere inkomsten is het tekort over 2023 teruggebracht naar €3.329.000,- Voor 2024 is tevens het te verwachte tekort verminderd van € 4,2 miljoen naar € 2,4 miljoen. Gevolg daarvan is dat de aanvullende gemeentelijke bijdrage aanzienlijk lager wordt. Echter is het begrotingsjaar 2024 nog niet begonnen; dit kan dus nog veranderen. In het Algemeen Bestuur is besloten de volgende onderwerpen van de ontwikkelagenda deels te temporiseren om te besparen:  Hoogbouw;  Door ontwikkelen netwerkfunctie Veiligheidsregio;  MIC (deels);  Informatievoorziening en informatiebeveiliging (deels);  Omgevingswet (conform ombuigingsvoorstel wél uitgevoerd ten koste van andere ombuigingen). Daarnaast is afgesproken dat de VRR alle nodige inspanningen verricht om het tekort zo laag mogelijk te houden. In het meerjarenperspectief verwacht de VRR overigens compensatie van de prijsstijgingen door een hogere indexering. Voor het tekort van 2024 is het voorstel om dit wederom op basis van nacalculatie op de gemeentelijke bijdrage af te rekenen. Meerjarenperspectief gemeenten In het meerjarenperspectief voor de gemeenten zien wij een financieel knelpunt opkomen. De verwachting is dat in 2026 minder inkomsten uit het gemeentefonds volgen. Dit is wel afhankelijk of een nieuw kabinet met compensatie komt.

Een knellende begroting vraagt op alle fronten een kritische blik op de uitgaven. Als gevolg hiervan ontkomen de verbonden partijen (zoals gemeenschappelijke regelingen) hier ook niet aan. In de zienswijze wordt hier aandacht voor gevraagd. De gemeente Lansingerland heeft in haar raadsvergadering van 22 juni 2023 een motie aangenomen, waarin een oproep wordt gedaan aan de gemeenschappelijke regelingen om te onderzoeken of een kostenreductie mogelijk is. Bestuurlijk belang De gemeente Nissewaard is lid van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio RotterdamRijnmond. De burgemeester vertegenwoordigd de gemeente in het Algemeen Bestuur van de VRR en daarnaast is hij lid van het Dagelijks Bestuur. De veiligheidsregio verzorgd voor de aangesloten regiogemeenten de brandweerzorg en de ambulancezorg. Zoals vastgesteld in de Wet gemeenschappelijke regelingen en de gemeenschappelijke regeling VRR, heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze (gevoelenprocedure) kenbaar te maken op de Halfjaar Nota 2023 van de VRR. Centrale vraag De centrale vraag met betrekking tot de voorliggende stukken is of deze aanleiding geven om een zienswijze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de VRR. Hoewel de VRR aangeeft dat het te verwachte tekort lager is ten opzichte van de eerdere prognose, zijn de financiële vooruitzichten niet positief.

Het voorstel is de VRR via een zienswijze hierover te informeren. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De VRR wil een professionele hulpverleningsorganisatie zijn en mensen in nood in de regio zo goed mogelijk helpen. 3. Kader Conform artikel 34 van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen en artikel 36.6 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, heeft de VRR de Halfjaar Nota 2023 voor de zienswijzeprocedure aangeboden. De bestuurlijke auditcommissie heeft geadviseerd de nota voor te dragen voor een zienswijze. Omdat het gaat om een administratieve wijziging is de reactietermijn acht weken in plaats van 12.

datum

casenummer

pagina

26 oktober 2023

23.R.00139

3 van 3

4. Argumentatie De gemeenteraden kunnen met betrekking tot financiële stukken en andere bepalende stukken hun gevoelen kenbaar maken via een zienswijze. Het is een van de mogelijkheden van de gemeenteraad om aan te geven wat zij van de ontwikkelingen bij de veiligheidsregio vindt. Dit door middel van het versturen van een zienswijze op de Halfjaar Nota 2023. Het college van B&W heeft een adviserende rol hierin. 5. Maatschappelijk draagvlak Het maatschappelijk draagvlak voor dit besluit is niet gemeten. De veiligheidsregio heeft een belangrijke taak op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Inwoners van de regio moeten erop kunnen vertrouwen dat de hulpdiensten adequate hulpverlening kunnen bieden. 6. Financiële consequenties In de Halfjaar Nota 2023 van de VRR wordt de gemeentelijke bijdrage gecorrigeerd naar € 5.910.066,= De aanvullende bijdrage voor dit jaar is nu berekend op € 186.692,= Het nadeel valt lager uit waardoor een gedeelte van het budget kan vrijvallen. In de 2e tussenrapportage zal dit worden verwerkt. Voor 2024 wordt wederom een nacalculatie van de VRR verwacht. Dat wordt volgend jaar meegenomen in de eerste tussenrapportage. 7. Communicatie van het besluit De veiligheidsregio biedt de gemeenteraden de mogelijkheid om hun gevoelen te uiten met betrekking tot de financiële stukken. De colleges van B&W kunnen daarin adviseren.

Op basis van de ontvangen documenten wordt de gemeenteraad geadviseerd een zienswijze kenbaar te maken. Uiteraard is het mogelijk dat n.a.v. de bespreking van de stukken in de gemeenteraadsvergadering de voorgestelde zienswijze van het college wordt aangepast. Het Dagelijks Bestuur van de VRR heeft de raden de gelegenheid gegeven tot en met 1 november 2023 te reageren. 8. Realisatie van het besluit Niet van toepassing. 9. Bijlagen a. Aanbiedingsbrief Halfjaarnota 2023; b. Halfjaarnota 2023 VRR; c. Concept zienswijze B&W op de Halfjaarnota 2023 van de VRR. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 24 oktober 2023 adviseerden alle aanwezige fracties unaniem positief t.a.v. het aangescherpte voorstel. de wnd secretaris,

S. Elseman

de burgemeester,

F. van Oosten