Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Visserszijde 11a te Geervliet, raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 6 januari 2022

casenummer

bijlagen

eenheid Ruimtelijke Inrichting

betreft

Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Visserzijde 11a

Samenvatting : Het bestemmingsplan Visserzijde 11 voorziet in de bouw van een woning op een perceel gelegen tussen de Visserzijde 11 en 13 in Geervliet. Dit perceel is nu in gebruik als tuin. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Het bestemmingsplan “Visserzijde 11a” (NL.IMRO.1930.BPVisserszijde11a-3001) gewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat kostenverhaal al via een anterieure overeenkomst verzekerd is.

1. Inleiding Aanleiding De eigenaar van het perceel Visserzijde 11a heeft een verzoek ingediend om de bouw van een woning mogelijk te maken op een perceel dat voorheen in gebruik was als tuin van Visserzijde 11. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is een voorbereidingsprocedure doorlopen. Er is een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd waarop vier zienswijzen zijn binnengekomen. Bestuurlijk belang Het bestemmingsplan Visserzijde 11a is opgesteld om de bouw van een woning mogelijk te maken. Om dit bestemmingsplan inwerking te laten treden is vaststelling van het plan door uw raad noodzakelijk. Centrale vraag Is uw raad bereid om het bestemmingsplan Visserszijde 11a (gewijzigd) vast te stellen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het realiseren van een vrijstaande woning aan de Visserszijde 11a. 3. Kader De Wet ruimtelijke ordening.

datum

6 januari 2022

casenummer

pagina

2 van 4

4. Argumentatie 1.1. Plan voldoet aan het criterium van een goede ruimtelijke ordening. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening kunt u alleen tot vaststelling van een bestemmingsplan overgaan wanneer dat plan strekt tot een goede ruimtelijke ordening. In het voorbereidingstraject zijn diverse onderzoeken uitgevoerd naar de ruimtelijke gevolgen van dit plan. Vervolgens is een toelichting op het bestemmingsplan opgesteld waarin, onder verwijzing naar de uitgevoerde onderzoeken, is gemotiveerd dat dit plan strekt tot een goede ruimtelijke ordening. De ruimtelijke gevolgen zijn zeer bepekt en voor zover deze er zijn hebben deze geen onaanvaardbare verslechtering van het woon- en leefklimaat tot gevolg. Aangezien het plan strekt tot een goede ruimtelijke ordening kunt u tot vaststelling van dit plan overgaan. 1.2. Goed woon- en leefklimaat is gewaarborgd. Er is onderzocht of het goed woon- en leefklimaat van de omwonenden en de nieuwe bewoners gewaarborgd wordt in dit plan. Het toevoegen van een woning in een bestaand bebouwingslint heeft voor de huidige bewoners van dit lint geen onevenredige gevolgen. Weliswaar zal voor de direct omwonenden enig zicht verlies optreden, maar verdere merkbare ruimtelijke gevolgen zijn er niet als gevolg van dit plan. Het zichtverlies dat optreedt is niet van dien aard dat het goed woon- en leefklimaat daardoor wordt aangetast.

Voor de huidige omwonenden is het goed woon- en leefklimaat dus gewaarborgd. Voor de bewoners van de nieuw te bouwen woning is eveneens onderzocht of een goed woon- en leefklimaat in deze woning gewaarborgd is. Geluid is daarbij op deze locatie de meest relevante factor. Het perceel ligt binnen de geluidszone van het industrieterrein Botlek-Pernis. Deze zone ligt over heel Geervliet en een groot deel van de gemeente Nissewaard. Binnen deze zone wordt de voorkeursgrenswaarde geluid uit de Wet geluidhinder voor industrielawaai overschreden. Voor woningbouw binnen deze zone kan plaatsvinden moet eerst een hogere waarde besluit industrielawaai verleend worden. Het college is bevoegd een dergelijk besluit te verlenen. Het college heeft in dit geval overwegen deze hogere grenswaarde te verlenen. Bij dit besluit is het Hogere grenswaardenbeleid Wet geluidhinder betrokken. Conform dit beleid wordt altijd eerst gekeken of maatregelen bij de bron (reductie van het geluid zelf) of overdrachtsmaatregelen (b.v. een geluidscherm) mogelijk zijn. In het onderhavige zijn beide maatregelen niet mogelijk en haalbaar. In dat geval resteert een maatregel bij de ontvanger in de vorm van een hogere grenswaarde. Deze waarde kan alleen worden verleend wanneer een toekomstige woning tenminste een geluidsluwe zijde heeft.

Hiermee wordt geborgd dat iedere woning tenminste een gevel heeft met een gunstig akoestisch leefklimaat. In het onderhavige geval is hieraan voldaan en is daarmee ook het woon- en leefklimaat van de toekomstige bewoners gewaarborgd. Er kan dus geconcludeerd worden dat het woon- en leefklimaat van de huidige omwonenden als de toekomstige bewoners gewaarborgd is. 1.3. Zienswijzen geven geen aanleiding af te zien van vaststelling. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon door een ieder een zienswijze worden ingediend. Op het plan zijn vier zienswijzen binnengekomen. Een van het havenbedrijf en drie van omwonenden. De zienswijze van het havenbedrijf geeft aanleiding in het plangebied de zone industrielawaai op de plankaart op te nemen. Met het opnemen van deze zone kan het plan gewijzigd worden vastgesteld. De overige zienswijzen geven geen aanleiding het plan te wijzigen. Wel is naar aanleiding van een van de zienswijzen de uitgevoerde bezonningsstudie nader gemotiveerd. In de studie is aangegeven van welke goot- en nokhoogtes is uitgegaan (de maximale hoogtes uit het bestemmingsplan). In de studie die bij het ontwerp ter inzage heeft gelegen was dit niet vermeld. Voor de uiteindelijke uitkomst heeft dit geen gevolgen.

datum

6 januari 2022

casenummer

pagina

3 van 4

De overige zienswijzen geven geen aanleiding om af te zien van de vaststelling van het bestemmingsplan. Met inachtneming van de voorgestelde wijziging kan het bestemmingsplan dus in aangepaste vorm worden vastgesteld. 2.1 Plankosten zijn anderszins verzekerd. Het voorliggende bestemmingsplan heeft betrekking op de bouw van een woning. Op grond van het Besluit ruimtelijk ordening (Bro), dient voor een dergelijke ontwikkeling in beginsel een exploitatieplan opgesteld te worden. Van het opstellen van een exploitatieplan kan worden afgezien wanneer de afwenteling van plankosten anderszins verzekerd is. In het onderhavige geval is een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer waarin afspraken zijn gemaakt over de afwenteling van plankosten. Daarmee is voldaan aan het criterium van anderszins verzekeren van de afwenteling van plankosten en kan dus worden afgezien van het vaststellen van een exploitatieplan. 5. Maatschappelijk draagvlak Het plan voorziet in de bouw van een woning. Daarmee wordt, zij het op beperkte schaal, bij gedragen aan het voorzien van de grote vraag naar woningen in onze gemeente. 6. Financiële consequenties Met de initiatiefnemer is een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten. Daarin zijn afspraken gemaakt over de exploitatie en ontwikkelingskosten. De afwenteling van de gemeentelijke plankosten is daarmee anderszins verzekerd.

Het plan heeft zodoende geen financiële consequenties. 7. Communicatie van het besluit Het besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het gemeenteblad, wat te raadplegen is via www.officielebekendmakingen.nl. De indieners van een zienswijzen worden schriftelijk op de hoogte gesteld van het genomen besluit en wordt gewezen op de mogelijkheid om al dan niet rechtsmiddelen aan te wenden. Verder heeft voorafgaande aan de vaststelling met een van de indieners van een zienswijze die verzocht had om een gesprek met de verantwoordelijk wethouder een gesprek plaatsgevonden. In dit gesprek is de voorgenomen ontwikkeling toegelicht, is aangegeven op welke punten de gemeente wel en niet tegemoet kon komen aan deze indiener en is toegelicht waarom de gemeente medewerking verleend aan deze ontwikkeling. 8. Realisatie van het besluit Na het vaststellen van het bestemmingsplan, wordt dit besluit op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Na de bekendmaking start de beroepstermijn. Na afloop van de beroepstermijn treedt het plan inwerking, behoudens een eventuele schorsingsverzoek. Wanneer het plan inwerking is getreden kan een omgevingsvergunning voor het bouwen van de woning worden aangevraagd. Pas wanneer deze vergunning is verleend kan de woning die dit plan mogelijk maakt daadwerkelijk worden gerealiseerd. 9.

Bijlagen Bij dit voorstel horen de volgende bijlagen: 1. Toelichting op bestemmingsplan, inclusief bijlagen 2. Plankaart bestemmingsplan 3. Nota van zienswijzen. 10. Advies Commissie N.t.b.

datum

6 januari 2022

de secretaris,

casenummer

pagina

4 van 4

de burgemeester,