Gewijzigd bestemmingsplan C. Villeriuslaan Spijkenisse; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 7 september 2022

casenummer 22.R.00107

bijlagen 1

eenheid Ruimtelijke Inrichting

betreft

Bestemmingsplan C. Villeriuslaan

Samenvatting : Het bestemmingsplan C. Villeriuslaan voorziet in de nieuwbouw van twee middelbare scholen aan de C. Villeriuslaan in Spijkenisse. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Het bestemmingsplan C. Villeriuslaan (NL.IMRO.1930.BPCVilleriuslaan-3001) gewijzigd vast te stellen.

1. Inleiding Aanleiding In het gebied tussen de Groene Kruisweg en de J.A. Heijwegenlaan in Spijkenisse staat nu een onderwijscomplex van scholen gericht op het voortgezet onderwijs. De schoolgebouwen zijn toe aan vervanging. Door deze compacter te maken ontstaan kansen voor het doorontwikkelen van het gebied. Om deze kansen te verwezenlijk is een integrale gebiedsontwikkeling gestart. Deze heeft als doel bij te dragen aan het verwezenlijken van de ambities van Nissewaard 2040, te voorzien in nieuwe toekomstbestendige schoolgebouwen voor de scholen MY College en Penta en te voorzien in de grote vraag naar woningen in het gebied. De ontwikkeling van het totale gebied zal gefaseerd tot stand komen. Om op de plaats van de huidige scholen de nieuwe woningen te kunnen realiseren moet in eerste instantie de nieuwbouw van de scholen zijn afgerond. Ook het planologisch kader (het bestemmingsplan) wat dient om deze ontwikkeling te faciliteren wordt om die reden gesplitst. Er worden in totaal drie bestemmingsplannen voor dit gebied voorbereid. Dit bestemmingsplan ziet op de ontwikkeling van de scholen aan de C. Villeriuslaan. Om de bouw van de scholen aan de C. Villeriuslaan mogelijk te maken is het noodzakelijk de daar geldende groen bestemming te wijzigen naar een maatschappelijke bestemming.

Bestuurlijk belang Uw raad is op grond van artikel 3.1 Wro uitsluitend bevoegd een bestemmingsplan vast te stellen. Om de ontwikkeling zoals hierboven beschreven mogelijk te maken is uw instemming noodzakelijk. Centrale vraag 22ID01256705/09/202214:30:36

datum

casenummer

pagina

7 september 2022

22.R.00107

2 van 3

Wil de gemeenteraad meewerken aan de gebiedsontwikkeling, de verplaatsing en nieuwbouw van de twee scholen faciliteren en hiervoor het bestemmingsplan C. Villeriuslaan te Spijkenisse vaststellen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het bestemmingsplan is het juridisch planologisch kader op basis waarvan de beoogde verplaatsing en nieuwbouw van de scholen kan worden gerealiseerd. Hiermee wordt het realiseren van toekomstbestendige onderwijshuisvesting gefaciliteerd. Tevens ontstaat door de verplaatsing ruimte voor de ontwikkeling van nieuwe woningen op de huidige schoollocatie. Hiermee kan op termijn worden voorzien in de behoefte aan nieuwe woningen. 3. Kader In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zijn de wettelijke procedures opgenomen die moet worden gevolgd bij de voorbereiding van een nieuw bestemmingsplan. Verder is in de Wro opgenomen aan welke wettelijke eisen het bestemmingsplan moet voldoen. Ook moet het bestemmingsplan in overeenstemming zijn Rijks, provinciaal en gemeentelijke beleid. 4. Argumentatie Passend binnen beleid Het bestemmingsplan C. Villeriuslaan is getoetst aan het Rijks-, Provinciaal- en gemeentelijk beleid. Uit deze toets komt naar voren dat het plan bijdraagt aan de verwezenlijking van dit beleid.

Bij de planvorming is verder rekening gehouden met de afspraken en kaders die volgen uit het Bestuurlijk akkoord voorgezet onderwijs. De voorgenomen ontwikkeling past binnen deze kaders. Goede ruimtelijke ordening Er zijn diverse onderzoeken verricht naar de ruimtelijke effecten op de omgeving. Hierbij is zowel gekeken of het goed woon- en leefklimaat van de omgeving gewaarborgd blijft alsook of de onderwijsomgeving van de nieuwe scholen strekt tot een goede ruimtelijke ordening. Uit de uitgevoerde onderzoeken en de toets aan de sectorale aspecten blijkt dat het plan strekt tot een goede ruimtelijke ordening en daarmee voldoet aan de wettelijke grondslag om een bestemmingsplan vast te kunnen stellen. Draagt bij aan de doelstellingen van Nissewaard 2040 Vanuit het programma Nissewaard 2040 wordt gestreefd naar het toekomst en schokbestendig maken van de gemeente Nissewaard. Het realiseren van voldoende woningen is een van de speerpunten van dit programma alsmede het visueel opwaarderen van de Groene Kruisweg door hier het beeld van een stadsboulevard te creëren. Het plan draagt hieraan bij door twee gebouwen met een hoogteaccent gesitueerd op de Groene Kruisweg te realiseren. Op de ruimte die vrijkomt door verplaatsing van de scholen kan vervolgens voorzien worden in de vraag naar nieuwe woningen.

Het plan draagt daarmee bij aan het verwezenlijken van de ambities van Nissewaard 2040. Gewijzigde vaststelling Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. De zienswijze termijn is op 22 juli 2022 geëindigd. Binnen de zienswijze termijn is er één zienswijze binnengekomen. Evides heeft verzocht een leiding aan de noordzijde van het plangebied op te nemen en hier de dubbelbestemming leiding-waterleiding aan te geven. Binnen deze zone mogen geen werkzaamheden zonder vergunning worden uitgevoerd. Het opnemen van deze zone heeft geen gevolgen voor de uitvoerbaarheid van het plan. Het is wenselijk dat de ligging van de (primaire) waterleiding naar de toekomst toe duidelijk inbeeld is, zodat bij eventuele toekomstige werkzaamheden voorkomen wordt dat de waterleiding geraakt wordt. We adviseren daarom in te

datum

casenummer

pagina

7 september 2022

22.R.00107

3 van 3

stemmen met het verzoek van Evides en het bestemmingsplan inclusief de eerder aangegeven dubbelbestemming vast te stellen. 5. Maatschappelijk draagvlak Het totale plan voor de gebiedsontwikkeling, de nieuwbouw van de scholen en het ontwikkelen van woningen op de vrijkomende ruimte, is gepresenteerd aan de omwonenden tijdens twee bewonersavonden. De opmerkingen op het plan zijn waar dat kon verwerkt in het plan. Het aangepaste plan is vervolgens in voorontwerp en ontwerp voor inspraak en vooroverleg en daarna voor het indienen van zienswijze ter inzage gelegd. Zowel op het voorontwerp als het ontwerp hebben we geen inspraakreacties of zienswijzen ontvangen van de omwonenden. 6. Financiële consequenties De kosten die gemoeid zijn met opstellen van dit bestemmingsplan worden gedekt uit het voorbereidingsbudget voor de gebiedsontwikkeling Heijwegenlaan. Het voorstel heeft verder geen financiële consequenties. 7. Communicatie van het besluit Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. De kennisgeving wordt gepubliceerd in het gemeenteblad. 8. Realisatie van het besluit Na vaststelling van het plan, wordt dit besluit bekendgemaakt in het gemeenteblad. De dag na deze bekendmaking start de beroepstermijn van zes weken. Na afloop van deze beroepstermijn treedt het bestemmingsplan inwerking.

Welk kan de Raad van State de inwerkingtreding als gevolg van een verzoek om voorlopige voorziening nog opschorten, wanneer er beroep wordt ingesteld. Na inwerkingtreding kunnen er vergunningen verleend worden op basis waarvan de scholen gerealiseerd kunnen worden. 9. Bijlagen Het bestemmingsplan C. Villeriuslaan bestaat uit: - Toelichting en Regels - Bijlagenboek bij de toelichting - Verbeelding (plankaart) - Nota van zienswijzen 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 31 augustus 2022 behielden de fracties van CDA, VOOR Nissewaard en GroenLinks de mening voor. De overige fracties adviseerden positief. (Fracties Lijst Van Boven, PVV, Lijst Verweij en Belang van Nissewaard zijn niet vertegenwoordigd).

de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten