Fundering Blaashal Hockeyvereniging Spijkenisse; raadsvoorstel
Tekst van het document
Burgemeester en Wethouders
Aan de Raad
datum 18 januari 2026
zaaknummer 4772916
bijlagen 2
eenheid Ontwikkeling MO
betreft
Fundering Blaashal Hockeyvereniging Spijkenisse
Samenvatting: Hockeyvereniging Spijkenisse ziet in de winterperiode een sterke en toenemende behoefte aan zaalcapaciteit. Dit onderstreept de populariteit van de sport en de sterke betrokkenheid van haar leden. Om alle teams optimaal te kunnen laten trainen en de verdere ontwikkeling en groei van met name de jeugdafdeling te ondersteunen, is uitbreiding van de zaalruimte gewenst. De vereniging heeft onderzocht welke oplossingen mogelijk zijn en is uitgekomen op de plaatsing van een tweedehandse blaashal. Aan de gemeente is gevraagd een bijdrage aan de realisatie van de blaashal te leveren door zorg te dragen voor de aanpassing en bekostiging van de verankering van de fundering. De blaashal is een beproefde, flexibele en relatief snelle manier om extra overdekte sportcapaciteit te creëren zonder dat er een permanent sportgebouw hoeft te worden gerealiseerd. Hiermee wordt een structurele oplossing geboden tegen relatief lage maatschappelijke kosten. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. In te stemmen met het door de gemeente bekostigen van de fundering en bijbehorende ondergrondse voorzieningen ten behoeve van een door hockeyvereniging HVS aan te schaffen blaashal. 2. Hiervoor conform de financiële paragraaf een investeringskrediet beschikbaar te stellen van €95.076 incl. BTW. 3.
De resterende middelen uit het sportbudget 2025 ter hoogte van € 83.621 over te hevelen naar 2026, waarbij deze middelen in 2025 vrijvallen ten gunste van het rekeningresultaat en in 2026 weer worden onttrokken aan de Algemene reserve. 4. Een reserve kapitaallasten in te stellen conform de financiële paragraaf ad € 119.796 en deze eenmalig aan te vullen met de overgebleven sportmiddelen van 2025 ad € 83.621 en het onderhoudsbudget voor gemeentelijke accommodaties 2026 ad € 36.175. 5. Met begrotingswijziging 2026R7001 worden bovenstaande financiële consequenties verwerkt, inclusief de overhevelingen van de budgetten uit 2025 zoals hierboven vermeld.
1. Inleiding
Aanleiding Om in te spelen op de toenemende sportvraag, wordt voorgesteld bij te dragen aan de realisatie van de door HV Spijkenisse te plaatsen blaashal. De sportvereniging draagt zorg voor de aanschaf,
datum
zaaknummer
pagina
18 januari 2026
4772916
2 van 5
plaatsing en exploitatie van de blaashal. De gemeente bekostigt de verankering van de fundering, aangezien deze een permanent karakter heeft en bijdraagt aan de gemeentelijke sportinfrastructuur. De huidige situatie biedt een unieke kans door een samenloop van gunstige factoren: een tweedehands blaashal en KNHB-goedgekeurde vloer in uitstekende staat, samenwerking met ervaren partijen (Polyned en Royal Campen), een toegekende BOSA-subsidie van 20% die in de toekomst waarschijnlijk vervalt, en een lange technische levensduur van minimaal 25 jaar bij beperkt jaarlijks gebruik. Bestuurlijk belang Het voorstel past binnen de verantwoordelijkheid van de gemeente voor het faciliteren van adequate en toekomstbestendige sportvoorzieningen. Door met een beperkte, eenmalige investering in de verankering een grotere particuliere investering door de vereniging mogelijk te maken, wordt publiek geld doelmatig ingezet en wordt maximale maatschappelijke meerwaarde gerealiseerd. Daarnaast versterkt de samenwerking tussen gemeente en sportvereniging het principe van gedeelde verantwoordelijkheid, waarbij de gemeente investeert in de basisinfrastructuur en de vereniging verantwoordelijk is voor exploitatie en gebruik. Dit sluit aan bij het uitgangspunt om waar mogelijk maatschappelijke initiatieven te ondersteunen zonder structurele exploitatiebijdragen.
Centrale vraag Gaat de raad akkoord met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor de fundering van een blaashal bij Hockeyvereniging Spijkenisse? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat
De realisatie van de blaashal door de hockeyvereniging levert een belangrijke bijdrage aan de maatschappelijke doelstellingen van de gemeente op het gebied van sport, gezondheid en sociale cohesie. Door extra overdekte sportcapaciteit te creëren krijgen meer inwoners, met name jeugd en jongeren, de mogelijkheid om het hele jaar door te sporten. Dit bevordert een actieve en gezonde leefstijl en helpt sportuitval in de winterperiode te voorkomen. Daarnaast versterkt de blaashal de positie en toekomstbestendigheid van hockeyvereniging HVS als belangrijke maatschappelijke voorziening binnen de gemeente. Sportverenigingen vervullen niet alleen een sportieve, maar ook een sociale functie. Zij bieden een ontmoetingsplek, dragen bij aan integratie en stimuleren vrijwilligerswerk en betrokkenheid van inwoners. De blaashal zorgt bovendien voor een efficiënter gebruik van de bestaande middelen en voorkomt dat moet worden uitgeweken naar accommodaties buiten de gemeente, wat extra reistijd en kosten met zich meebrengt. Daarmee draagt het project bij aan de leefbaarheid, bereikbaarheid van sportvoorzieningen en het behoud van een aantrekkelijk lokaal sportaanbod. Met een relatief beperkte eenmalige investering in de verankering van de fundering wordt een langdurig maatschappelijk rendement gerealiseerd, zonder structurele exploitatiebijdrage van de gemeente.
Dit maakt het voorstel niet alleen maatschappelijk wenselijk, maar ook financieel doelmatig. 3. Kader
In dit voorstel wordt rekening gehouden met: • Kadernota Sport en bewegen 2020-2030 • Omgevingsvisie 4. Argumentatie
In de winterperiode is de vraag naar overdekte sportaccommodaties structureel hoog. Dit onderstreept de actieve sportdeelname binnen de gemeente en sluit aan bij de ambitie om sport voor iedereen toegankelijk te houden. De realisatie van een blaashal biedt een effectieve en relatief snel te realiseren mogelijkheid om de beschikbare sportcapaciteit uit te breiden, waardoor teams
datum
zaaknummer
pagina
18 januari 2026
4772916
3 van 5
optimaal kunnen trainen, zich verder kunnen ontwikkelen en de doorstroming binnen verenigingen wordt ondersteund. Vanuit financieel en beleidsmatig perspectief is sprake van een doelmatige inzet van publieke middelen. De rol van de gemeente beperkt zich tot het bekostigen van de fundering, een voorziening met een permanent en herbruikbaar karakter die ook in de toekomst inzetbaar blijft voor sportdoeleinden. De vereniging draagt zelf zorg voor de aanschaf, plaatsing, het onderhoud en de exploitatie van de blaashal en de vloer. De gemeente faciliteert de basisinfrastructuur, terwijl maatschappelijke partners investeren in gebruik en exploitatie, zonder structurele kosten voor de gemeente. Daarnaast doet zich op dit moment een gunstige samenloop van omstandigheden voor, waardoor de investering voor de vereniging financieel haalbaar is. Er is een tweedehands blaashal en een door de KNHB goedgekeurde vloer beschikbaar in uitstekende staat, er is een toegekende rijksbijdrage via de BOSA-regeling van 20% van de investeringskosten en de uitvoering en het onderhoud worden ondersteund door ervaren partijen zoals Polyned en Royal Campen. Omdat de subsidieregeling wordt afgebouwd en een geschikte tweedehands hal onzeker is, kan uitstel ertoe leiden dat deze gunstige voorwaarden vervallen en extra sportcapaciteit niet tijdig wordt gerealiseerd.
De technische levensduur van de blaashal bedraagt minimaal 25 jaar en doordat de hal slechts gedurende een beperkte periode per jaar wordt geplaatst, is de feitelijke gebruiksduur naar verwachting aanzienlijk langer. Er is bovendien sprake van een beproefd concept, waarbij op basis van ervaringen van andere hockeyverenigingen realistische exploitatiecijfers beschikbaar zijn en risico’s beheersbaar worden geacht. Daarmee is sprake van een duurzame en toekomstbestendige voorziening die bijdraagt aan de versterking van zowel de vereniging als het sportpark als geheel. Gelet op het beleidskader, de maatschappelijke opgave, de doelmatige inzet van middelen en de tijdelijke aard van de unieke financiële omstandigheden, wordt geconcludeerd dat de plaatsing van de blaashal, met gemeentelijke bekostiging van de fundering, een passende, proportionele en toekomstgerichte maatregel is om de sportvoorzieningen binnen de gemeente te versterken en structureel tegemoet te komen aan de groeiende vraag naar overdekte sportaccommodaties. 5. Maatschappelijk draagvlak
De gemeentelijke bijdrage draagt bij aan meer sportmogelijkheden voor inwoners, met name jeugd, en sluit bij doelen op het gebied van gezondheid en sociale cohesie. De eenmalige investering in verankering van de fundering wordt als doelmatig gezien, omdat deze een grote particuliere investering mogelijk maakt en geen structurele gemeentelijke last oplevert. 6. Financiële consequenties
De investering die de gemeente voor haar rekening neemt betreft de fundering voor de blaashal: Verankering (18 meter diepte) Bedrag excl. BTW BTW Bedrag incl. BTW Totaal fundering: € 78.575 € 16.501 € 95.076 De jaarlijkse afschrijvingslasten van de investering ad. € 95.076 bedragen € 3.803 bij een afschrijvingstermijn van 25 jaar. De totale rentelast over 25 jaar bedraagt € 24.720 zodat de omvang van de in te stellen kapitaallastenreserve uitkomt op € 119.796. De kapitaallastenreserve wordt als volgt gevoed: Resterende sportmiddelen 2025 (budgetnummer 607340 en 606165)* Onderhoudsbudget gem. accommodaties 2026 Totaalbedrag kapitaallastenreserve:
€ 83.621 € 36.175 + € 119.796
datum
zaaknummer
pagina
18 januari 2026
4772916
4 van 5
*Voorgesteld wordt om deze gelden over te hevelen van 2025 naar 2026. Praktisch gezien houdt dit in dat deze middelen vrijvallen ten gunste van het rekeningresultaat 2025 en weer worden onttrokken aan de Algemene reserve in 2026. Naar verwachting zal de realisatie van de kapitaallasten starten met ingang van 2027. Met begrotingswijziging 2026R7001 worden bovenstaande financiële consequenties verwerkt, inclusief de overhevelingen van de budgetten uit 2025 zoals hierboven vermeld. Het totaaloverzicht van de realisatiekosten van de blaashal ziet er als volgt uit:
De totale aanvraag bedraagt € 401.977. Voor het overige deel van de kosten is dekking gevonden, met uitzondering van de fundering. Aangezien het een gemeentelijk veld betreft, neemt de gemeente hiervoor aan € 119.796 afschrijvingslasten voor haar rekening. Het financieringsplan van Hockeyvereniging Spijkenisse voor de blaashal is als volgt (afgeronde bedragen):
Naar verwachting zal aan de gemeente worden verzocht een borgstelling te verstrekken voor de door HVS aangevraagde lening, welke door de Stichting Waarborgfonds Sport is beoordeeld en getoetst. Dit wordt later met een separaat voorstel ter besluitvorming voorgelegd. Vanuit de bestaande vraag naar binnensportaccommodaties wordt het wegvallen van de huurinkomsten van hockeyvereniging HVS niet als risico gezien. 7. Communicatie van het besluit
Na besluitvorming worden HV Spijkenisse en andere direct betrokken partijen actief geïnformeerd en worden afspraken over planning en uitvoering vastgelegd. 8. Realisatie van het besluit
Na het vaststellen van de gemeentelijke bijdrage voor de blaashal volgt het proces van realisatie van het plaatsen van de verankering van fundering door de vereniging. 9. Bijlagen
- Blaashal HVS-plan
datum
zaaknummer
pagina
18 januari 2026
4772916
5 van 5
10. Advies Commissie
In de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 12 februari 2026 behielden de fracties van CDA en Lijst Verweij hun mening voor. De overige aanwezige fracties adviseerden positief. (De fracties van PVV Nissewaard, CU-SGP en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd).
de secretaris,
M. Visscher
de burgemeester,
C.H.J. Lamers