Eindrapport Rekenkameronderzoek armoede en ongelijkheid in Nissewaard; raadsvoorstel

Griffie

Aan de Raad

datum 11 november 2025

zaaknummer 4704603

bijlagen 1

eenheid Griffie

betreft

Eindrapport rekenkameronderzoek armoede en ongelijkheid in Nissewaard

Samenvatting: De rekenkamer Nissewaard heeft onderzoek gedaan naar armoede en ongelijkheid in de gemeente en biedt dit onderzoek aan de gemeenteraad aan. De rekenkamer trekt op basis van het onderzoek drie conclusies en drie aanbevelingen, die ingaan op de knelpunten en verbeterpunten bij de inzet van de gemeente op het tegengaan van armoede en ongelijkheid. De raad wordt voorgesteld om kennis te nemen van de inhoud van het rapport en het college de opdracht te geven de aanbevelingen uit te voeren. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van de inhoud en de conclusies en aanbevelingen van het onderzoeksrapport van de rekenkamer “Armoede en ongelijkheid” en de integraal opgenomen reactie van het college; 2. Het college te verzoeken te blijven inzetten op de eigen ambitie over het versterken van de sociale basis om burgers nog beter te kunnen faciliteren; 3. Het college te verzoeken de sterke onderdelen van het beleid te blijven borgen; 4. Het college te verzoeken om na te gaan hoe er voor meer regie op het financieel platform gezorgd kan worden; 5. Het college te verzoeken de raad op gezette tijden te informeren over de voortgang van de resultaten van de uitvoering van de aanbevelingen.

1. Inleiding Aanleiding Armoede en ongelijkheid in de samenleving zijn actuele politieke en maatschappelijke onderwerpen. Keer op keer blijkt uit onderzoek dat de buurt waarin je opgroeit bepalend is voor de kansen die je krijgt in het leven. Alleen kijken naar koopkracht om ongelijkheid te duiden is niet voldoende. De rekenkamer heeft daarom aandacht voor ongelijkheid in economisch, sociaal, cultureel en persoonlijk kapitaal. Gegeven de maatschappelijke actualiteit en de interesse vanuit de gemeenteraad voor dit thema, heeft de rekenkamer besloten om dit onderzoek uit te voeren. Bestuurlijk belang Dit onderzoek is gericht op het evalueren van het huidige armoedebeleid en de werkwijze van de gemeente Nissewaard, zodat handvatten kunnen worden aangedragen voor de verdere aanpak van

datum

zaaknummer

pagina

11 november 2025

4704603

2 van 3

armoede en sociale ongelijkheid in de komende jaren. Het doel van het onderzoek is om na te gaan welke middelen de gemeente inzet om armoede en sociale ongelijkheid tegen te gaan en of deze middelen doeltreffend en doelmatig zijn.

Centrale vraag De vraag die in het onderzoek centraal staat is als volgt: Welke middelen zet de gemeente Nissewaard in om armoede en ongelijkheid tegen te gaan en in hoeverre zijn deze doeltreffend en doelmatig? Deze centrale vraag is opgedeeld in deelvragen die in het onderzoeksrapport worden uitgewerkt. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat In het onderzoeksrapport komt de rekenkamer tot drie conclusies en drie aanbevelingen, die in het rapport worden onderbouwd. De rekenkamer beoogt hiermee de inzet van de gemeente bij het tegengaan van armoede en ongelijkheid verder te versterken. Conclusies 1. Het armoedebeleid in Nissewaard is ambitieus. 2. Beleid en praktijk zijn soms in botsing. 3. Maatschappelijke partners missen regie van de gemeente. Aanbevelingen 1. Herstel het persoonlijke contact. 2. Borg de sterke onderdelen van het beleid. 3. Neem nadrukkelijker de regie in het netwerk van partners. 3. Kader De rekenkamer is een onafhankelijk orgaan, die de kaderstellende en controlerende rol van de raad wil versterken door middel van het uitvoeren van onderzoek. De rekenkamer werkt volgens het ‘onderzoeksprotocol rekenkamer Nissewaard’ waaruit het onderzoeksprogramma volgt. De raad is bij het proces om tot een onderzoeksprogramma te komen betrokken.

De rekenkamer heeft een eigen bevoegdheid in het opstellen van een onderzoeksprogramma, maar vindt de betrokkenheid van de raad daarbij van groot belang. Begin 2024 heeft de rekenkamer met de auditcommissie gesproken over mogelijke onderzoeksonderwerpen, waarbij ook de leden van de auditcommissie onderwerpen konden voorstellen. De auditcommissie gaf aan zeer geïnteresseerd te zijn in onderzoek naar het thema armoede en ongelijkheid. De rekenkamer onderschreef het maatschappelijke belang van dit onderwerp en heeft daarom besloten om dit onderzoek uit te voeren. De rekenkamer heeft bij het onderzoek de centrale vraag opgedeeld in deelvragen. Deze zijn verwoord in het onderzoeksrapport. De rekenkamer heeft aan de hand van de inwonersprofielen van Nissewaard, een documentanalyse, interviews met betrokkenen binnen de gemeente én maatschappelijk partners en fictieve (maar realistische) persona’s onderzocht welke middelen de gemeente inzet om armoede en ongelijkheid tegen te gaan en in hoeverre deze doeltreffend en doelmatig zijn. 4. Argumentatie Het doel van dit rekenkameronderzoek is om na te gaan of inzet van de gemeente op het tegengaan van armoede en ongelijkheid doeltreffend en doelmatig is. Op basis van de nota van bevindingen trekt de rekenkamer drie conclusies en doet zij drie aanbevelingen.

Hiermee biedt het onderzoek handvatten om de uitvoering van het armoedebeleid waar mogelijk te verbeteren.

datum

zaaknummer

pagina

11 november 2025

4704603

3 van 3

5. Maatschappelijk draagvlak Niet van toepassing. 6. Financiële consequenties Niet van toepassing. 7. Communicatie van het besluit De eindrapportage wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. 8. Realisatie van het besluit In overleg met college/raad nader te bepalen. 9. Bijlagen Onderzoeksrapport van de rekenkamer, “Armoede en ongelijkheid” 10. Advies Commissie Tijdens de behandeling van de commissie Sociaal Domein van …

de secretaris, {{esl:Signer1:capture:size(200,75)}}

{{esl:Signer1:SignerName:size(200,20)}}

de burgemeester, {{esl:Signer2:capture:size(200,75)}}

{{esl:Signer2:SignerName:size(200,20)}}