Coördinatiebesluit nieuwe huisvesting MY college en Penta aan de C. Villeriuslaan, Spijkenisse; Raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 26 januari 2022

casenummer 21ID028478

bijlagen 2

eenheid Ruimtelijke Inrichting

betreft

Coördinatiebesluit nieuwe huisvesting MY college en Penta aan de C. Villeriuslaan

Samenvatting : Voor de scholen van MY college en van Penta in het gebied ten westen van sporthal Den Oert is binnen afzienbare termijn vervangende huisvesting nodig. De bestaande schoolgebouwen zijn verouderd en aan vervanging toe. Om dit ruimtelijk mogelijk te maken zal voor beide scholen een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld, en wel voor het gebied ten noorden en oosten van de sporthal. In voorbereiding op de toekomstige bouwaanvraag van MY college (en eventueel van Penta) is het nodig om een besluit voor te leggen aan de gemeenteraad waarbij het bestemmingsplan en alle benodigde vergunningen gecoördineerd worden samengevoegd tot één pakket. Dit zogenoemde coördinatiebesluit is een zuiver procedureel besluit. Het raadsbesluit zal bekendgemaakt worden op www.overheid.nl en op onze gemeentelijke website; tegen dit besluit staat geen bezwaar en beroep open. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. De coördinatieregeling ex artikel 3.30 lid 1 sub a en b van de Wet ruimtelijke ordening, van toepassing te verklaren op de realisatie van nieuwe huisvesting voor MY college en Penta aan de C. Villeriuslaan (nabij Sporthal Den Oert); 2. In dat kader de vaststelling van het bestemmingsplan om deze realisatie mogelijk te maken te coördineren met de volgende (ontwerp)besluiten: a.

(Ontwerp) omgevingsvergunning voor de volgende activiteiten: - Bouwen van een bouwwerk; - Uitvoeren van werken of werkzaamheden geen bouwwerken zijnde; - Gebruik van gronden en/of bouwwerken in strijd met het geldende planologische regime; - In gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk met het oog op brandveiligheid; - Aanleggen van een weg; - Maken van een uitweg (inrit en/of uitrit); - Vellen van een houtopstand; - Het kappen van bomen; - Maken en toestaan van handelsreclame op of aan een onroerende zaak b. (ontwerp)besluit tot het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting als bedoeld in de Wet geluidhinder.

datum

casenummer

26 januari 2022

pagina

2 van 4

1. Inleiding Aanleiding De wens van MY college is om zo spoedig mogelijk met de bouw van het nieuwe schoolgebouw te beginnen. Het bestaande schoolgebouw is verouderd en is dringend aan vervanging toe. Daartoe is het noodzakelijk om de vergunningprocedure(s) parallel aan de bestemmingsplanprocedure te laten lopen en de rechtsbeschermingsmogelijkheden te bundelen. Het onderhavige coördinatiebesluit maakt dat mogelijk. Bestuurlijk belang Het te nemen besluit is een zuiver procedureel besluit en is dus niet inhoudelijk verbonden met de noodzakelijke besluitvorming om het project mogelijk te maken (bestemmingsplan, omgevingsvergunning(en) etc). De gemeenteraad is krachtens artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bevoegd tot het nemen van een coördinatiebesluit. Centrale vraag De centrale vraag die door het college van burgemeester en wethouders aan u wordt voorgelegd is te besluiten over toepassing van de coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.30 Wro. Deze coördinatieregeling wordt door uw besluit toegepast op de voorbereiding en bekendmaking van de (toekomstige) besluiten die nodig zijn voor de realisatie van de nieuwe huisvesting van MY college (en eventueel Penta).

Door deze coördinatie worden (toekomstige) besluiten die met elkaar samenhangen gelijktijdig in procedure gebracht en worden daarover gegeven zienswijzen en ingestelde beroepen gelijktijdig afgehandeld. Nota bene: Toepassing van de coördinatieregeling leidt er overigens niet toe dat de bundeling en parallelschakeling van procedures verplicht wordt. Indien ten aanzien van een of meer vergunningen blijkt dat de besluitvorming om enigerlei reden pas later kan worden afgerond dan de besluitvorming omtrent de andere benodigde vergunningen besluiten, dan belemmert de regeling niet dat deze vergunningen in een later stadium gecoördineerd worden behandeld of buiten de coördinatie worden gehouden. Waar nodig of gewenst kan Penta derhalve probleemloos later een aanvraag indienen voor omgevingsvergunning voor de bouw van zijn onderwijsgebouw. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Met uw besluit wordt verzekerd dat het bestemmingsplan en de vereiste vergunningen tegelijkertijd in procedure kunnen gaan en parallel worden behandeld en dat de diverse besluiten voor wat betreft rechtsbescherming als één besluit worden beschouwd, waartegen rechtstreeks beroep open staat bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Coördinatie resulteert derhalve in een aanzienlijke procedurele versnelling.

Daarnaast is het voor eventuele belanghebbende die mogelijk bezwaar hebben tegen de ontwikkeling overzichtelijker op te komen tegen een gecoördineerd dan een rits van losse besluiten, zoals het bestemmingsplan, kapvergunning en de omgevingsvergunning voor het bouwen. 3. Kader MY college: MY college is een school voor vmbo en mavo en is nu nog gevestigd aan de Zinkseweg 2 te Spijkenisse.

datum

casenummer

26 januari 2022

pagina

3 van 4

Penta: Penta is een organisatie met een breed onderwijsaanbod, van vmbo tot gymnasium. De bestaande school te Spijkenisse is gevestigd aan de J.A. Heijwegenlaan 2. Na realisatie van de nieuwbouw en verhuizing van MY college en Penta zal ter plaatse van de oude schoolgebouwen naar verwachting woningbouw worden gepleegd. Daartoe zal een apart bestemmingsplan in procedure worden gebracht. Ligging plangebied

De ter plaatse geldende beheersverordening “Voorzieningen Groene Kruisweg” uit 2013 biedt geen ruimte voor de voorgenomen ontwikkeling van nieuwe huisvesting voor MY college en Penta. 4. Argumentatie Met het van toepassing verklaren van de coördinatieregeling wordt een aanzienlijke procedurele versnelling gerealiseerd waardoor de nieuwe huisvesting sneller kan worden gerealiseerd en de herontwikkeling van het alsdan vrijkomende schoolterrein c.q. schoolterreinen in beginsel ook sneller zijn beslag kan krijgen. 5. Maatschappelijk draagvlak Dit betreft een louter procedureel besluit. De inhoudelijke besluitvorming vindt plaats in het kader van de bestemmingsplanprocedure en de daarmee gecoördineerde besluitvorming omtrent vergunningen. De procedurele versnelling komt niet alleen ten goede van MY college (en eventueel Penta) en hun leerlingen, maar ook omwonenden en meer algemeen aan de inwoners van Nissewaard die gebaat zijn bij meer woningbouw. 6. Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties aan dit besluit. 7. Communicatie van het besluit Het besluit wordt bekendgemaakt op www.overheid.nl en op onze gemeentelijke website. 8. Realisatie van het besluit Na uw besluit wordt dit formeel bekendgemaakt. Daarmee is dit ‘procedurele’ deel afgerond.

datum

casenummer

26 januari 2022

pagina

4 van 4

9. Bijlagen -

Raadsbesluit (21ID027125); Bekendmaking;

10. Advies Commissie

de secretaris,

de burgemeester,