Consultatie deelname veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond aan stichting risicobeheer; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 14 februari 2022

casenummer 22.R.00025

bijlagen 1

eenheid Openbare Orde en Veiligheid

betreft

Consultatie deelname veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond aan stichting risicobeheer veiligheidsregio’s

Samenvatting : Het Algemeen Bestuur heeft in haar vergadering van 8 december 2021 besloten toestemming te geven aan de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond om aan te sluiten bij de oprichting van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s. Op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen worden de raden van de inliggende gemeenten eerst in de gelegenheid gesteld om hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang van deelname aan deze stichting. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van het voornemen van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond om deel te nemen aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s; 2. Positief te reageren op het voornemen en verder geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken (conform artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen).

1. Inleiding Aanleiding Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna VRR) heeft in haar vergadering van 8 december 2021 jl. besloten in te stemmen met het voornemen tot oprichting van en deelname aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s. De gemeenteraden worden verzocht hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken gelet op artikel 31a lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen. In de loop van de tijd bleek dat de dekking van de ongevallenverzekering niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachting die zowel de veiligheidsregio als ook de medewerker hadden. Veelal spitst zich dit toe op de vraag of aan alle elementen van ongevalsdefinitie is voldaan, terwijl de medewerker evident letsel heeft opgelopen tijdens zijn werk. Daarnaast is sprake van een ‘verharding’ van de verzekeringsmarkt, hetgeen inhoudt dat het aantal aanbieders afneemt, premies stijgen en voorwaarden versoberd worden. De verzekerbaarheid komt hierdoor onder druk te staan. Het opzetten en vormgeven van een eigen expertisebureau van en door de veiligheidsregio’s voorziet in landelijke samenwerking op het gebied van risico’s en verzekeren.

22ID00154611/02/202216:41:57

datum

casenummer

pagina

14 februari 2022

22.R.00025

2 van 3

Uiteindelijk heeft de stichting het de volgende doelstellingen:  landelijk te komen tot één set van aanspraken bij dienstongevallen;  collectief één ongevallenverzekering in te kopen (voor verzekerbare aanspraken);  een waarborgfonds op te richten om een oplossing te bieden voor (in ieder geval) de nietverzekerbare aanspraken;  een landelijk expertisebureau op te richten dat kan adviseren en bemiddelen;  strategische samenwerkingsverbanden aan te gaan, waaronder met de VNG. De stap die nu wordt gezet is het komen tot een stichting, als aangewezen rechtsvorm voor het expertisebureau risicobeheer. Bestuurlijk belang De burgemeester is lid van het Dagelijks en Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio RotterdamRijnmond. De raden worden volgens de wet op de gemeenschappelijke regelingen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voornemen. Centrale vraag De gemeenteraad wordt gevraagd hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de oprichting van en deelneming aan de stichting. Gelet op de voordelen van deze stichting voor de medewerkers van de veiligheidsregio’s adviseert het college een positieve reactie te sturen naar de VRR. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Met de oprichting van deze stichting en later in de toekomst een waarborgfonds komt voor de medewerkers van de VRR een verzekering geregeld die zekerheid biedt bij ongevallen. 3.

Kader Op 4 oktober 2021 jl. heeft het Veiligheidsberaad het principebesluit genomen tot oprichting van de stichting expertisebureau risicobeheer en verzekeringen veiligheidsregio’s. Doelstelling is uiteindelijke besluitvorming in het Veiligheidsberaad op 1 juli 2022. 4. Argumentatie Om voor nu en in de toekomst een zekerheid te organiseren op het gebied van verzekeringen voor de medewerker bij de veiligheidsregio’s ontstaat een waarborg van goed werkgeverschap. Deze positieve uitstraling en dat de andere 24 veiligheidsregio’s hierbij aansluiten biedt tevens zekerheid. 5. Maatschappelijk draagvlak Het maatschappelijk draagvlak voor dit besluit is niet gemeten. De oprichting van de stichting biedt medewerkers bij de veiligheidsregio zekerheid en een bepaalde mate van geruststelling dat hieraan gedacht wordt als er sprake is bij ongevallen met bijvoorbeeld letsel. 6. Financiële consequenties Voor de eerste twee jaar betaald de VRR een inbreng van € 22.500,- Te zijner tijd wordt in relatie tot onder meer de oprichting van een waarborgfonds opnieuw gekeken naar de verdeelsleutel voor de jaren 2024 en verder. 7. Communicatie van het besluit Via bijgevoegd concept-reactie wordt de VRR in kennis gesteld van het besluit van de gemeenteraad. Deze wordt na besluitvorming in de raad van 23 februari 2022 verstuurd.

datum

casenummer

pagina

14 februari 2022

22.R.00025

3 van 3

8. Realisatie van het besluit De gemeenteraad wordt gevraagd haar wensen en/of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de deelname aan en de oprichting van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s. De verdere realisatie van dit besluit ligt bij het Algemeen Bestuur van de VRR. 9.    

Bijlagen Brief voorzitter VRR aan colleges zienswijze raad; Toelichting oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio's; Oprichting stichting expertisebureau risicobeheer, AB VRR agendapunt; Brief reactie raad op voornemen oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio’s.

10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Bestuur van 8 februari 2022 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten