Concept Zienswijze Brief GRJR (digitaal te ondertekenen door griffier en voorzitter)

datum

pagina

aantal bijlagen

betreft

2 juli 2025

1 van 4 ons kenmerk

afdeling

Zienswijze ontwerp begrotingswijziging GRJR 2025 en ontwerp begroting GRJR behandelaar

uw kenmerk

4523311

Ontwikkeling MO

S. Kubbe

Geacht Bestuur,

In uw brief van 11 april 2025 vroeg u ons om uiterlijk 4 juli 2025 onze zienswijze over de ontwerp begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GR JR) te geven. Onze zienswijze In onze zienswijze voor de Kadernota 2026 hebben wij al onze grootste aandachtspunten genoemd: de Hervormingsagenda Jeugd en de voortdurende kostenstijging van de gespecialiseerde jeugdhulp. Impact Hervormingsagenda Jeugd De Hervormingsagenda Jeugd vraagt om aanpassingen, zoals sterkere lokale teams en robuuste regio’s. De impact voor de GR JR en de gemeenten hangt af van de Ministeriële Regeling (MR) en de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB), die nog niet zijn vastgesteld. Omdat voor alle partijen nog niet helder is wanneer deze worden vastgesteld en wat de directe gevolgen zijn, verwachten wij dat de GR JR deze ontwikkelingen nauwgezet volgt en de gemeenten informeert over de impact. Tevens lezen we in de voorjaarsnota van het Rijk maatregelen per 2028, zoals het invoeren van een eigen bijdrage en het verhogen van de financiële impact van de maatregelen uit de Hervormingsagenda Jeugd. We zien een eerste analyse van de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl Kenmerk:

datum

ons kenmerk

17 mei 2024

pagina

betreft

2 van 4

GRJR op de inzet van deze maatregelen op de regionale Jeugdhulp en welke gevolgen dit zal hebben graag tegemoet. Verder vragen wij de GR JR met klem ook om actief lobby te blijven voeren richting het Rijk voor het versnellen van de transformatie en het voeren van een maatschappelijke dialoog over jeugdzorg, opvoeden en opgroeien. Wij vinden het belangrijk dat de GRJR in deze lobby ook de financiële compensatie voor de jeugdzorgkosten meeneemt. Ombuigen kostenstijging Onze grootste zorg is de voortdurende kostenstijging van de (gespecialiseerde) jeugdzorg. Recent heeft het Rijk in zijn voorjaarsnota 2025 aangekondigd dat gemeenten een compensatie voor jeugdzorgkosten ontvangen. Gemeenten worden in deze structureel vanaf 2025 gecompenseerd in navolging van het advies van de deskundigencommissie (commissie van Ark). De commissie adviseerde om het tekort in het budget voor jeugdzorg in gelijke delen te verdelen over Rijk en gemeenten. Daarnaast wordt het ingroeipad van de maatregelen van de Hervormingsagenda verzacht waardoor de volledige besparing van de Hervormingsagenda nu pas in 2028 wordt gerealiseerd en het Rijk (tijdelijk) in 2026 en 2027 extra middelen toekent. Het Rijk voert echter vanaf 2028 extra beheersmaatregelen/ besparingen in. Hiermee is het probleem van de voortdurende kostenstijging niet verholpen en zijn op langere termijn andere maatregelen nodig.

Wij verzoeken de GR JR met klem om effectieve maatregelen te blijven zoeken en deze op te nemen in de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK). Daarbij willen wij dat de GRJR strakker stuurt op trajectduur en op de inkoopafspraken voor de regionale jeugdhulp en op het afbakenen van hiervan in de actualisatie van de regiovisie. Overige punten die wij in onze zienswijze willen meegeven:







Zorglandschap: Bij het ontwikkelen van nieuw, alternatief zorgaanbod moet er een duidelijke koppeling zijn met het afnemen van duurder en minder passend zorgaanbod. Nieuw zorgaanbod moet niet tot nieuwe vraag leiden. Integrale Crisiszorg: Wij zijn voorstander van een efficiënte, goedwerkende crisisopvang, maar zijn van mening dat dit vooral een verantwoordelijkheid is van de aanbieders. Wij vragen de GRJR met name te sturen op samenwerking en kostenbeheersing. Jeugdbescherming en -reclassering: De gecertificeerde instellingen (GI’s) spelen een cruciale rol binnen de Jeugdwet. Zij beoordelen welke hulp nodig is om de veiligheid van kwetsbare kinderen te waarborgen en stellen beschikkingen op voor de inzet van jeugdhulp. Dit beïnvloedt het gebruik van gemeentelijke middelen. Wij vinden het belangrijk dat de GR JR samen met de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

17 mei 2024









pagina

betreft

3 van 4

gemeenten in gesprek blijft met de GI’s over kostenbewust handelen, samenwerkingsafspraken met lokale teams en een gezamenlijk protocol. Veilig Thuis: Wij steunen nadrukkelijk het besluit om, in afwachting van het kostprijsonderzoek, geen extra middelen vrij te maken voor Veilig Thuis. Juist in tijden van financiële druk is het van belang om scherp te sturen op prestaties en doelmatigheid. Contractmanagement: Bij de verantwoording van de regionale zorgkosten over 2024 ervaren wij dat wij als gemeente onvoldoende informatie hebben om te sturen op zowel zorgaanbieders als op casuïstiek, bijvoorbeeld bij risicoproductie. Wij willen samen met de uitvoeringsorganisatie verbetering aanbrengen. Zorgen over kosten LTA: De inzet van landelijk ingekochte jeugdhulp (LTA) blijft een zorgpunt. Wij vragen de GR JR om bij de VNG aan te blijven dringen op strakkere contractering en contractmanagement. Kosten uitvoeringsorganisatie: Wij zijn blij dat de GR JR opvolging geeft aan het verzoek om scherp te letten op organisatiekosten, waardoor het kostenverhogende effect van de indexatie volledig kan worden opgevangen binnen de begroting.

Hoogachtend,

De gemeenteraad van Nissewaard

de griffier,

de voorzitter,

{{esl:Signer1:capture:size(200,75)}}

{{esl:Signer2:capture:size(200,75)}}

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

17 mei 2024

ons kenmerk

pagina

betreft

4 van 4

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl