Collegeadvies Lobby A4-Zuid ZN

College-advies onderwerp

Organisatorisch eenheid

Lobby A4-Zuid

Ruimtelijke Inrichting

auteur

Ruimtelijke Inrichting zaaknummer:

2de auteur

4449932

Besluit: Het college besluit: • Kennis te nemen van de onderzoeksresultaten van bureau Goudappel met betrekking tot de haalbaarheid van de A4-Zuid; • Deze onderzoeksresultaten eerst te willen bespreken met de commissie Leefomgeving alvorens een besluit te nemen over een vervolgtraject. Openbare samenvatting: De A4-Zuid wordt al jaren genoemd als mogelijke oplossing voor de uitdagingen die er zijn ten aanzien van de bereikbaarheid van Voorne-Putten en specifiek die van Nissewaard. In het coalitieakkoord is afgesproken dat ingezet zou worden op lobby voor de A4-Zuid. De gemeente heeft Goudappel, een van de meest gerenommeerde verkeerskundig adviesbureaus van Nederland, gevraagd te onderzoeken hoe realistische een A4-Zuid is. In de loop van dit onderzoek werd duidelijk dat op dit moment de aanleg van de A4-Zuid niet kansrijk is omdat de A4-Zuid door de nieuwe Europese tunnelveiligheidswetgeving heel erg duur wordt. Door deze wetgeving en de beperkte ruimte is het aanleggen van op- en afritten voor Spijkenisse technisch vrijwel onmogelijk waardoor de kans op realisatie van deze aansluiting zeer klein is. Verder zijn de Rijksgelden voor de aanleg van nieuwe infrastructuur in elk geval tot circa 2040 belegd. In het onderzoek zijn een aantal varianten onderzocht om de bereikbaarheid van Nissewaard structureel te verbeteren.

Inleiding: Aanleiding Een van de lobbyactiviteiten van het college met betrekking tot de A4-Zuid betrof het laten uitvoeren van nog niet eerder gedaan breed en verdiepend onderzoek naar de kansrijkheid van de aanleg van een A4-Zuid tussen Rotterdam-Hoogvliet en de Hoeksche Waard. Bestuurlijk belang Een goede bereikbaarheid is van belang om prettig te kunnen wonen, werken, ondernemen en recreëren. Nissewaard is gelegen op het eiland Voorne-Putten en heeft een beperkt aantal oeververbindingen. Dit zorgt met regelmaat voor de nodige uitdagingen. Het college zet zich op allerlei manieren in voor een goede bereikbaarheid.

College-advies pagina 2 van 3

Centrale vraag De A4-Zuid wordt al jaren genoemd als mogelijke oplossing voor de uitdagingen die er zijn ten aanzien van de bereikbaarheid van Voorne-Putten en specifiek die van Nissewaard. Maar hoe kansrijk is deze verbinding als het gaat om realisatie, inpassing, kosten en beschikbare budgetten? En zijn er (betere) alternatieven? Beoogd maatschappelijk resultaat: De A4-Zuid wordt al lange tijd genoemd als oplossing voor (toekomstige) bereikbaarheidsopgaven. Maar hoe realistisch is deze verbinding als het gaat om realisatie, inpassing, kosten en beschikbare middelen? Het college heeft hier nog niet eerder gedaan breed en verdiepend onderzoek naar laten doen. Ook zijn alternatieven verkend. Hieruit blijkt dat de kansrijkheid van een A4-Zuid met aansluiting Spijkenisse nihil is tot in ieder geval 2040. Een alternatieve oplossing is wellicht wenselijk. Kader: Het verbeteren van de bereikbaarheid van het eiland Voorne-Putten en specifiek die van Nissewaard is een opgave die al langer aandacht krijgt. Nog vrij recent hebben Rijk en regiopartijen onderzoek gedaan naar het verbeteren van de bereikbaarheid van Voorne-Putten en Haven Rotterdam. Dit heeft eind 2022 geresulteerd in een besluit door de toenmalige minister samen met de regio over een maatregelpakket met een totale investeringswaarde van 115 miljoen euro.

Het pakket bevat een veertiental maatregelen voor wegverkeer, fietsverkeer en openbaar vervoer. Het totale maatregelpakket wordt de komende jaren uitgevoerd en zal leiden tot een substantiële verbetering van de bereikbaarheid. Maar ook het op orde houden van de bestaande infrastructuur door groot onderhoud, renovatie en het stimuleren van alternatieven zijn activiteiten die vrijwel continu plaatsvinden ten behoeve van een goede bereikbaarheid. Argumentatie: De A4-Zuid wordt al jaren genoemd als mogelijke oplossing voor de uitdagingen die er zijn ten aanzien van de bereikbaarheid van Voorne-Putten en specifiek die van Nissewaard. Maar hoe kansrijk is deze verbinding als het gaat om realisatie, inpassing, kosten en beschikbare budgetten? Het onderzoek van Goudappel gaat in op deze aspecten en wijst uit dat realisatie en inpassing van het tracé uitermate complex en kostbaar is. In het onderzoek van bureau Goudappel is ook gekeken naar alternatieven. Onder andere naar een regionale verbinding op het tracé van de A4-Zuid, naar een extra oeververbinding over het Hartelkanaal en naar nieuwe metroverbindingen. Maatschappelijk draagvlak: Tijdens het onderzoek naar de kansrijkheid van een A4-Zuid verbinding zijn ook diversen partijen geraadpleegd.

Hieruit is een beeld naar voren gekomen dat draagvlak bij cruciale partijen zoals het Rijk, provincie en het Havenbedrijf voor een (lobby) A4-Zuid ontbreekt. Financiële consequenties: Met het eerder genomen themabesluit 'bereikbaarheid' was € 200.000 beschikbaar voor onderzoek en lobbyactiviteiten met betrekking tot een A4-Zuid. Voor onderzoek is over de jaren 2023, 2024 en 2025 circa € 60.000 besteed en voor lobbyactiviteiten is circa € 22.000 besteed. Dat betekent dat er sprake is van een restbudget van circa € 118.000. Vanuit dit restbudget kan door het college opdracht worden verleend tot het nader verkennen van de mate van kansrijkheid van een alternatieve verbinding.

College-advies pagina 3 van 3

Communicatie van het besluit: Er wordt een persbericht opgesteld om inwoners en andere belanghebbenden te informeren. Realisatie van het besluit: N.v.t. Bijlagen: Onderzoeksrapport van bureau Goudappel 'Nissewaard robuust verbonden'. Collegeadvies: Het college wordt geadviseerd om: • Kennis te nemen van de onderzoeksresultaten van bureau Goudappel met betrekking tot de haalbaarheid van de A4-Zuid; • Deze onderzoeksresultaten eerst te willen bespreken met de commissie Leefomgeving alvorens een besluit te nemen over een vervolgtraject.

de secretaris, {{esl:Signer1:capture:size(200,75)}} {{esl:Signer1:SignerName:size(200,20)}} {{esl:Signer1:SigningDate:size(200,20)}}