Brief Zienswijze raad NSW op Kadernota 2023 VRR

Gemeenteraad Nissewaard

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Postbus 9154 3007 AD ROTTERDAM

datum

pagina

11 januari 2022

1 van 2

uw kenmerk

ons kenmerk

21UIT30475

aantal bijlagen

betreft

Zienswijze Nissewaard op Kadernota 2023 VRR eenheid

behandelaar

Openbare Orde en Veiligheid

Team OOV

Geacht Dagelijks Bestuur, Op 23 december 2021 heeft u uw Kadernota 2023 voor een zienswijze aangeboden aan de gemeenteraad. In verband met de ambities die de veiligheidsregio heeft, de besluiten van het Algemeen Bestuur van 8 december 2021 en de voorgenomen wijziging van de verdeelsleutel stelt u ons in staat vooraf kennis te nemen van de aankomende financiële wijzigingen. Dit waarderen wij en geeft ons de mogelijkheid vooraf onze reactie kenbaar te maken. Eerder heeft u ons via een online bijeenkomst op 7 december 2021 via een presentatie geïnformeerd over de stand van zaken binnen de veiligheidsregio. Tevens heeft u uw ambities vermeld samen met een wijziging van de (financiële) verdeelsleutel. Zoals u zelf al aangeeft staat u voor een enorme opgave om voor de komende periode de paraatheid, geoefendheid en kwaliteit van de operationele diensten te garanderen. Wij staan daarom achter de plannen hiervoor de noodzakelijke investeringen te doen, met de nodige financiële gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage. Wij beseffen dat dit ten goede gaat komen voor de veiligheid van onze inwoners en van de regio. Toch vragen wij aandacht voor de flinke groei van de begroting van de veiligheidsregio de komende jaren met 10%. De coronacrisis zorgt voor financieel onzekere tijden en dat geldt ook voor de gemeenten.

De afgelopen periode is de inwonerbijdrage aan de veiligheidsregio verhoogd, waarbij u aangeeft dat dit onvoldoende is om de kwaliteit van de operationele diensten te waarborgen. De gelden die hiervoor nodig zijn, zijn ingezet op andere (nieuwe) taken, waarvoor geen budget beschikbaar is gesteld. In de eerdere begrotingsstukken van de veiligheidsregio is dit niet terug te vinden. Waarom heeft u ons daar niet eerder over geïnformeerd, zijn er besluiten genomen en taken opgepakt zonder financiële onderbouwing of heeft u daar onvoldoende op geanticipeerd? In uw Kadernota stelt dat u zich wilt voorbereiden op toekomstige rampen en crisissen. Anders dan de normale flitsrampen. Hierin zien wij ook een taak van de landelijke overheid. Klimaat, energie en digitalisering is niet alleen een taak van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, maar zijn landelijke thema’s. En vraagt daarom ook meer een landelijke aanpak.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

11 januari 2022

pagina

betreft

2 van 2

Zienswijze Nissewaard op Kadernota 2023 VRR

Mogelijk dat de Kadernota nog niet de juiste plek is dit te vermelden, maar wij vragen daar wel aandacht voor en verzoeken dit meer met landelijke regie aan te sturen. Het Algemeen Bestuur heeft ingestemd met de uitwerking van scenario 2. Met dit scenario en uitbreiding van financiering pakt u meer (nieuwe) taken op. Hoewel wij beamen dat dit ten goede gaat komen van de veiligheid van de regio, blijft het naar ons inziens bij deze uitbreiding. Wanneer het Algemeen Bestuur besluitvorming wordt voorgelegd voor het oppakken van nieuwe taken door de veiligheidsregio, verwachten wij dat hierbij rekening wordt gehouden met de financiële gevolgen. Het budgetrecht is voorbehouden aan de gemeenteraden en het bijsturen van de begroting kan ten koste gaan van andere taken waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. Het is daarom belangrijk ons tijdig en transparant hierover te informeren, om herhaling te voorkomen. Indexering kosten In uw Kadernota 2023 geeft u inzage in meerdere indexeringen van de kosten die jaarlijks door de financiële werkgroep berekend zijn en wordt afgegeven. Dit wordt vervolgens door alle colleges binnen de regio vastgesteld. In uw kadernota gaat u uit van het vastgestelde accres van + 4,8 % op de kosten. Daarnaast berekend u een indexering van + 3,4 % op de ontwikkelkosten. Een nadere uitleg hoe deze indexeringen worden toegepast ontbreekt.

Wij zouden daar graag een nadere uitleg van ontvangen. Nieuwe verdeelsleutel In uw schrijven meldt u dat u de wijze van financiering voornemens bent aan te passen. De huidige verdeelsleutel op basis van categorieën wijzigt in een bijdrage naar evenredigheid van de inkomsten uit het gemeentefonds. Daarnaast worden verschillende kosten verdeeld over de regiogemeenten. Wij zien voordelen in de wijze van verdeling en iedere gemeente draagt evenredig bij aan de kosten van de veiligheidsregio. Mocht door omstandigheden toch de uitkering dalen, verwachten wij dat de begroting van de VRR mee daalt. Mocht uiteindelijk door omstandigheden de nieuwe verdeelsleutel toch niet worden vastgesteld, voorzien wij, gelet op de uitwerking van scenario 2 van de ontwikkelagenda, een groter financieel nadeel voor de inwonerbijdrage. Het is wat ons betreft een voorwaarde dat dit wordt vastgesteld voor deze kadernota. Anders kan niet worden ingestemd met de verhoging van de begroting. Vooropgesteld, de inzet van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijmmond wordt door de gemeenteraad van Nissewaard ontzettend gewaardeerd. De hulpverlening van de operationele diensten in deze coronacrisis verdienen zeker een compliment. We hebben hoge verwachtingen van de ambities en zien uit naar de resultaten daarvan. Hoogachtend, Gemeenteraad van Nissewaard, de griffier

de voorzitter,

Mr. S. Mackay

Mr. F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl