Bijlage 3 Verslag BO Convenant Windenergie Rotterdamse regio 20 april 2023
Tekst van het document
Concept - Verslag Bestuurlijk Overleg Datum: 20 april 2023 Tijd: 13h00 – 14h30 Locatie: Energy Cave, Kesslerpark 1, 2288 GS Rijswijk Voorzitter: Jan van Belzen Aanwezig Jan van Belzen (vz) Richard Polder - Albrandswaard Koen Kegel – Vlaardingen Denise Mulder – Maassluis Frans Hamerslag – Schiedam Chris Hottentot – Nissewaard en wn. Voorne aan Zee Maaike Runia – Rijkswaterstaat Felix Olthuis – Energie Samen Berend Potjer – Provincie Zuid-Holland Bert Bakker – Natuur- en milieufederatie Dieter de Vroomen - programmamanager
Met kennisgeving afwezig Jan Vos – NWEA Wubbo Tempel – Krimpen aan den IJssel Michiel Muis – Lansingerland Chantal Zeegers -Rotterdam Lennart van der Linden – Barendrecht Henk van Os – Ridderkerk Peter Schop – Voorne aan Zee (wn. Chris Hottentot)
Ondersteuning Menno van der Wouden – Energie Samen Sterre Westenbrink – Provincie Zuid-Holland Ambtelijk via Teams
1. Opening en vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Verslag van BO 9 februari 2023 Het verslag is ongewijzigd vastgesteld. 3. Mededelingen Rijkswaterstaat als partner van de opgave Tijdens de gesprekken die Jan en Dieter bij gemeentes voeren komt met enige regelmaat terug dat Rijkswaterstaat ‘moeilijk zou doen’. Dat is een oud geluid. Een jaar gelden sprak Maaike Runia daartoe een boodschap in die we opnieuw onder de aandacht brengen. (klik voor filmpje, 2’30”) Daarom de herhaalde oproep om bij locaties waar RWS een rol heeft zo vroeg mogelijk in overleg te treden, zodat rekening gehouden kan worden met de kaders en deze geen vervelende verrassing vormen aan het einde van het proces.
1
4. Voortgang a. Vervolg standpunt Schiedam zoals besproken in BO 09 februari 2023 (mondelinge toelichting Frans Hamerslag, Koen Kegel) Na het vorige BO is er een gesprek geweest met Frans Hamerslag, Berend Potjer, Koen Kegel, Jan van Belzen en Dieter de Vroomen. Bovengenoemden beamen dat dit een positief gesprek was. Wethouder Kegel en Hamerslag benadrukken dat Schiedam echt voor windenergie is en ook bestuurlijk verantwoordelijk is voor de uitvoering van het convenant, en enkel geen ambtelijke capaciteit heeft voor de realisatie van de windlocatie. Daarom is afgesproken dat Vlaardingen in samenwerking met Schiedam gaat kijken naar mogelijkheden voor het ontwikkelen van locaties bijvoorbeeld bij de Beneluxtunnel. De ambtelijke ondersteuning hiervoor komt uit Vlaardingen. Ook wordt momenteel onderzocht of er mogelijkheden zijn voor een soortgelijke samenwerking tussen Vlaardingen en Maassluis aan de zuidwestzijde van Vlaardingen. Koen Kegel noemt verder dat de Energiecoöperatie regio Rijnmond (ECRR) door de ervaring van Energie Samen zorgt voor meer professionaliteit en slagkracht dan de lokale energiecoöperaties, wat hopelijk ook een positief effect zal hebben op de voortgang van sommige locaties.
Er wordt benadrukt dat deze vervolgafspraak en de daaruit volgende afspraken een uitstekend voorbeeld zijn van samenwerkende gemeenten binnen het convenant, en dat het goed is dat op deze manier weer stappen gezet kunnen worden. Tot slot stelt Jan de vraag wat nu randvoorwaarden waren om een dergelijke samenwerking op te zetten. Hier wordt op geantwoord dat goede communicatie en korte lijntjes tussen bestuurders erg belangrijk zijn, net als doorzettingsvermogen (de mentaliteit ‘We gaan het doen’ in plaats van ‘Ik hoop dat het lukt’). b. Toelichting gesprekken met gemeenten (mondelinge toelichting Jan van Belzen) Er is tussen de BO’s meer aandacht geweest voor gesprekken met bestuurders waarin Jan en Dieter als doel hadden te bevragen, versnellen en verbinden. Ze houden zich hierbij niet bezig met de inhoudelijke zaken, maar staan wel voor de bestuurlijke afspraken die met elkaar zijn gemaakt. Ze noemen dat het goed was om overal het verhaal op de halen en te merken dat iedereen waarmee gesproken is ook betrokken is. Daarom willen ze hiermee doorgaan. Er wordt geopperd om na te denken over het eventueel voortzetten van de ondersteuning bij het convenant in de periode 2024 en 2025. c.
Financiële ondersteuning Energiecoöperatie Regio Rijnmond (ter besluitvorming, bijlage laatste slide) Energiecoöperatie Regio Rijnmond is opgericht omdat veel locaties niet vanzelf door de markt worden ontwikkeld. De lokale energiecoöperaties missen soms expertise en slagkracht en moeten bovendien jarenlange continuïteit garanderen. Een regionale energiecoöperatie kan daarbij helpen. Deze is opgericht door Energie Samen, met hulp van provincie en gemeenten. ECRR is er niet alleen
2
voor windenergie, maar ook voor zonprojecten en wat er verder nog gaat gebeuren. Nu ligt de vraag voor om de coöperatie financieel te steunen voor de komende twee jaar. Afhankelijk van de uiteindelijke bijdrage van Rotterdam (Rotterdam heeft toegezegd een groter deel te willen dragen) zal het om 5000 tot 7000 euro per gemeente gaan. De aanwezige wethouders stemmen in met het voorstel, ook vanuit solidariteit en collectiviteit in het convenant. De volgende stap is een overleg tussen Felix Olthuis en wethouder Zeegers. Wanneer ook vanuit Rotterdam groen licht komt en de bijdrage is vastgesteld, is ook duidelijk hoeveel de bijdrage voor de andere gemeenten zal zijn. Dit zal Energie Samen verwerken in de nota’s. 5. Aanbevelingen uit ambtelijke werksessie creatieve oplossingen (ter bespreking, bijlage) Het Ondersteuningsteam stelde onderstaande adviespunten in een ambtelijke verdiepingssessie op: - Wees transparant over de gang van zaken en eventuele belemmeringen. Door tijdig en nadrukkelijk om hulp te vragen kan eventuele ondersteuning (b.v.
ambtelijk of in de vorm van bestuurlijke druk) worden aangeboden door andere convenantspartijen; - Bied actief hulp aan; - Spreek bestuurlijke steun uit voor de ontwikkelgebieden ‘Nieuwe Maas-Scheur’ en ‘A15’; - Spreek bestuurlijk uit dat de betrokkenheid van de regionale Energiecoöperatie Regio Rijnmond cruciaal is voor het slagen van de projecten. Zij kunnen de betrokkenheid van inwoners en lokale ondernemers bevorderen, projecten voor zon en wind initiëren en de rol van ontwikkelaar op zich nemen; - Ondersteun de ECRR om, in afstemming met de gemeente en lopende processen, een rol te vervullen. Denk daarbij aan een financiële bijdrage aan onderzoeken en overheadkosten, opdracht voor voeren van gesprekken met grondeigenaren, etc. Maar zie hen ook al gelijkwaardige marktpartij als het gaat om de gunning van een grondcontract of ontwikkelrecht indien de gemeente zelf grondeigenaar is; - Neem zoveel mogelijk risico’s weg voor marktpartijen. Dit kan per locatie verschillend zijn: ruimtelijk-technisch of politiek-bestuurlijk; - Help de business case te verbeteren door bijv. te lobbyen voor een hogere SDE-vergoeding, hulp te bieden bij het vinden van een goede partij om een ‘energiecontract’ (PPA) mee af te sluiten, verlaag leges voor lokale energiecoöperatie of geef uitstel van betaling tot het windpark energie levert.
Hierbij ligt er ook een rol voor het convenant om daar niet individuele gemeente voor te laten opdraaien; - Investeer in kennis over bijvoorbeeld business case om zo beter het gesprek met ontwikkelaars te kunnen voeren en om beter te kunnen sturen op de ontwikkeling. Deze punten zijn in de voorgaande bespreking alle aan de orde gekomen en zijn omwille van de tijd niet apart behandeld. 6. Rondvraag Bert Bakker noemt dat de Natuur- en Milieufederatie zoveel mogelijk probeert de natuurinclusiviteit en biodiversiteit bij de inrichting van wind- en zonneparken te agenderen in o.a. bestuurlijke overleggen en
3
overleggen in RES-verband. Berend Potjer haalt de recente uitspraken van de Raad van State met betrekking tot normering voor windparken aan. Deze uitspraak houdt in dat lokale normen standhouden en goed onderbouwd dienen te worden. Enkele gemeenten in de regio zijn hier zelf al mee aan de slag. Tot slot wordt voorgesteld om het volgende BO andere locaties in de regio waar het niet zo soepel loopt te bespreken, zodat er wellicht weer andere samenwerkingsverbanden kunnen ontstaan. Actie Jan/Dieter/Ondersteuningsteam: Inventariseren mogelijke casussen. 7. Volgende vergaderingen De volgende vergaderingen zijn gepland op: Donderdag 22 juni – 13h00-14h30 Donderdag 05 oktober – 13h00-14h30 Donderdag 07 december – 13h00-14h30 8. Sluiting De vergadering is gesloten om 14.34 uur.
4