Bijlage 2 Overzicht wijzigingen GR 2024

Wijzigingsvoorstel Artikel 1

Begripsbepalingen

Wijziging:

g. tekstueel aangepast met uitbreiding van e-depot

Artikel 2

Begripsbepaling archiefbescheiden

Wijziging:

geen

Artikel 3 Wijziging:

geen

Artikel 4 Wijziging:

lid 2 toegevoegd De Wgr bepaalt dat in de gr moet worden opgenomen of er wordt geëvalueerd en zo ja, waar de evaluatie op ziet. Dit is een bestuurlijke keuze.

Artikel 5

Taken en bevoegdheden

Wijziging:

lid 4 toegevoegd De nieuwe Wgr geeft de raden meer mogelijkheden om zich met het beleid van gemeenschappelijke regelingen te bemoeien. Dat betekent dat de bevoegdheden van de gr wordt beperkt. De voorliggende gemeenschappelijke regeling is een bedrijfsvoeringsorganisatie. Dat betekent dat er feitelijk geen sprake is van het voeren van een eigen beleid, maar slechts van het uitvoeren van het beleid zoals dat door de deelnemers is bedoeld. In de praktijk zal het bestuur van de GR echter keuzes moeten maken en op specifieke onderdelen een visie en beleid moeten ontwikkelen. De raden worden in de gelegenheid gesteld om jaarlijks via de begrotingscyclus een zienswijze te formuleren. Ter verbreding van de inbreng worden nu ook de meerjarige beleidsplannen voorgelegd aan de raden om hierover hun zienswijze te geven.

BESTUUR EN VOORZITTER Artikel 6

Samenstelling

Wijziging:

lid 4 tekstueel uitgebreid met: “en brengen hiervan het bestuur schriftelijk en binnen veertien dagen op de hoogte”. Dit betreft weliswaar een vanzelfsprekende verplichting, maar deze was niet opgenomen in de tekst. Deze aanvulling is conform de bestaande werkwijze.

Artikel 7

Vergaderingen en stemverhoudingen

Wijziging:

bestaande lid 4 gesplitst in lid 4 en 5. Binnen het bestuur zal gestreefd worden naar unanimiteit; het hoofdelijk stemmen over een onderwerp wordt als laatste middel ingezet. Het stemmen wordt uitgesteld naar een volgende vergadering om de tijd te nemen voor een eventueel herzien van het voorstel. In de oude gr had Nissewaard twee stemmen (Bernisse en Spijkenisse)

en Voorne aan Zee drie (Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne). Uitgangspunt is dat de leden gelijkwaardig zijn en daarom ieder één stem heeft. Artikel 8

Inlichtingen en verantwoording

Wijzing:

geen De vernieuwde Wgr (art. 17) introduceert een actieve informatieverplichting. Dat was in de oude GR al opgenomen en behoeft geen aanpassing. De Wet open overheid bepaalt dat vergaderstukken en verslagen van het bestuur actief openbaar moeten worden gemaakt. Omdat dit uit de wet voortvloeit hoeft daarvoor geen aparte bepaling te worden opgenomen.

Artikel 9

Bevoegdheden

Wijziging:

geen 2.2 De Voorzitter

Artikel 10

Aanwijzen

Wijziging:

geen

Artikel 11

Taken en bevoegdheden

Wijziging:

lid 3: toegevoegd: “tenzij hij aan de directeur, als bedoeld in artikel 14, het tekenen van bepaalde stukken heeft opgedragen” Dit biedt mogelijkheden om taken te delegeren c.q. te mandateren aan de directeur. 2.3 De secretaris

Wijziging:

Toevoeging art. 12 en 13 In de oude gr stond de benoeming van de secretaris vermeld onder taken en bevoegdheden streekarchivaris (art. 13 lid 3). Dit is een betere plaats om te vermelden.

Artikel 12

Aanwijzen

Wijziging:

Lid 1 is conform het oude art. 13 lid 3 Lid 2 is conform het oude art. 13 lid 3

Artikel 13

Taken en bevoegdheden

Wijziging:

Lid 1 is conform het oude art. 13 lid 2 Lid 2 is conform het oude art. 13 lid 3 Lid 3 is conform het oude art. 13 lid 4 Lid 4 is conform het oude art. 13 lid 5 Lid 5 is conform het oude art. 13 lid 6

De taak van directeur als secretaris is hiermee inzichtelijker. Hoofdstuk 3

PERSONEEL

Artikel 14

Directeur

Wijziging:

Lid 1 is conform het oude art. 12 lid 1 Lid 2 is conform het oude art. 12 lid 2 Lid 3 is conform het oude art. 12 lid 3 Lid 4 is conform het oude art. 12 lid 5 In de concept Archiefwet 2024 is niet langer sprake van het benoemen van de archivaris, maar van het aanwijzen daarvan. Door ook hier een scheiding aan te brengen tussen de organieke leidinggevende en de juridische titel van archivaris wordt daaraan tegemoet gekomen.

Artikel 15

Taken en bevoegdheden

Wijziging:

Lid 1 is conform het oude art. 12 lid 4 (en 13, lid 1; dubbel) Lid 2 Toegevoegd. Hiermee krijgt enerzijds de directeur meer vrijheid om te handelen en hoeft het bestuur zich minder met de uitvoerende zaken in te laten. De meerjarenbeleidstukken alsmede de begrotingscyclus garanderen de verantwoording aan het bestuur en de raden.

Artikel 16

overige personeel

Wijziging:

geen; conform oud art. 14

Artikel 17

Financieel beheer

Wijziging:

geen; conform oud art. 15

Artikel 18

Boekjaar

Wijziging:

geen, conform oud art. 16

Artikel 19

Begroting

Wijziging:

geen, conform oud art. 17 Inhoudelijk weliswaar niet gewijzigd, maar voor de duidelijkheid is de cyclus hier, inclusief de termijnen en data, uitgeschreven zoals vermeld in de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Artikel 20

Rekening

Wijziging:

niet, conform oud art. 18 geen

Omwille van de duidelijkheid zijn hier de data vermeld die in de Wgr zijn opgenomen. Artikel 21

Exploitatiesaldo

Wijziging:

geen, conform oud art. 19

Artikel 22

Financiering

Wijziging:

Lid 1 toegevoegd Lid 2 conform oud art. 20 lid 1 Besluiten als genoemd in dit artikel dienen te worden toegezonden aan gedeputeerde staten.

Artikel 23

Bijdragen

Wijziging:

Lid 1 is conform oud art. 21 lid 1. Lid 2 was oud art. 21 lid 2.: De berekeningsmethodiek van de bijdrage van de deelnemers wordt door het bestuur vastgesteld en om de vier jaren heroverwogen en opnieuw vastgesteld. Het eerste jaar waarin de berekeningsmethodiek wordt heroverwogen is 2022 ten behoeve van de begroting voor het jaar 2023. En wordt: De deelnemende gemeenten dragen ieder de helft bij in de kosten van het Streekarchief. Lid 3 t/m 5 toegevoegd Lid 2 is aangepast op voorstel van bestuur en verzoek van de raad van Nissewaard: bij het vaststellen van de verdeelsleutel voor 2023-2026 gaf het bestuur van de GR aan dat een 50-50 verdeling de voorkeur genoot maar dat dat zou kunnen wachten tot de wijziging van de GR. De raad van de gemeente Nissewaard sprak in de zienswijze op de begroting 2024 de wens uit dat op termijn een gelijke verdeling van kosten zou worden vastgelegd. Lid 3 beschrijft de feitelijke gang van zaken (en was in een eerdere GR ook als zodanig opgenomen in de GR) Lid 4 en 5 is nieuw. De oude GR voorzag niet in een ‘naheffing’ of ‘uitkering’. Noodgedwongen werd een positief saldo daarom aan de algemene reserve toegevoegd.

Artikel 24 Wijziging:

geen, conform oud art. 23 De Wgr (art. 9) stelt: de regeling houdt bepalingen in omtrent (…), toetreding (…).

Artikel 25 Wijziging:

geen, conform oud art. 24 De Wgr (art. 9) stelt: de regeling houdt bepalingen in omtrent (…), de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeente. Het bestuur mag niet meer eenzijdig de hoogte van de

afkoopsom bepalen. Dit moet op voorhand al meer duidelijkheid verschaffen wat de consequenties zijn bij uittreding. Artikel 26

Wijziging

Wijziging:

geen, conform oud art. 25

Artikel 27

Opheffing

Wijziging:

Lid 1: in plaats van “tenminste tweederde van de gemeenten”, nu: “op verzoek van één van de deelnemers”. Lid 2 toegevoegd; de raden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze in te dienen. Lid 3 t/m 8 conform oud art. 26 lid 2 t/m 7. De procedure omtrent opheffing blijft gelijk, zij het dat de raden in de gelegenheid worden gesteld hierover een zienswijze in te dienen.

Artikel 28

Archiefzorg

Wijziging:

Lid 1 is conform oud art. 27 lid 1 Lid 2 en 3 is toegevoegd Lid 4 is conform oud art. 27 lid 2 De Wgr stelt een archiefparagraaf verplicht, de oude regeling kende die al maar die is in de nieuwe wat uitgebreid.

Artikel 29

Geschillen

Wijziging:

geen, conform oud art. 28

Artikel 30

Onvoorziene gevallen

Wijziging:

geen, conform oud art. 29

Artikel 31

Bekendmaking en citeerwijze

Wijziging:

Lid 1 aangepast aan gewijzigde Wgr Lid 2 t/m 4 is conform oud art. 30 lid 2 t/m 4 Lid 5 is conform oud art. 22 Lid 6 is conform oud art. 30 lid 5 Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet elektronische publicaties moeten alle officiële publicaties online gezet worden via de website officielebekendmakingen.nl. Dit betekent dat de verplichting om de regeling (wijzigingen) toe te zenden aan GS is komen te vervallen. In plaats daarvan moet de gemeente van de plaats van vestiging (i.c. Voorne aan Zee) de regeling (wijzigingen) bekendmaken in het eigen Gemeenteblad.