Bestemmingsplan Witteveenlaan Spijkenisse; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 15 maart 2023

casenummer 23.R.00032

bijlagen 1

eenheid Ruimtelijke Inrichting

Betreft

Vaststelling bestemmingsplan Witteveenlaan Vas

Samenvatting : Het bestemmingsplan Witteveenlaan voorziet in de bouw 137 woningen. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Het bestemmingsplan Witteveenlaan als vervat in NL.IMRO.1930.BPWitteveenlaan-3001, gewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat verhaal van de exploitatiekosten anderszins verzekerd is; 3. In te stemmen met de beantwoording van de binnengekomen zienswijze, zoals opgenomen in de nota van zienswijzen.

1. Inleiding In het gebied tussen de Groene Kruisweg en de J.A. Heijwegenlaan in Spijkenisse staat nu een onderwijscomplex gericht op het voortgezet onderwijs. De gebouwen zijn toe aan vervanging. De huidige scholen die in de jaren 70/80 zijn gerealiseerd zijn erg ruim opgezet. Door deze compacter te maken ontstaan kansen voor het doorontwikkelen van het gebied. Om deze kansen te verwezenlijk is een integrale gebiedsontwikkeling gestart. Deze heeft als doel bij te dragen aan het verwezenlijken van de ambities van Nissewaard 2040, te voorzien in nieuwe toekomstbestendige schoolgebouwen voor de scholen MY College en Penta en te voorzien in de grote vraag naar woningen door in het gebied een nieuwe woonwijk met in totaal 273 woningen te realiseren. De ontwikkeling van het totale gebied zal gefaseerd tot stand komen. Om op de op plaats van de huidige scholen de nieuwe woningen te kunnen realiseren moet in eerste instantie de nieuwbouw van de scholen zijn afgerond. Ook het planologisch kader (het bestemmingsplan) wat dient om deze ontwikkeling te faciliteren wordt om die reden gesplitst. Er worden in totaal drie bestemmingsplannen voor dit gebied voorbereid. Waarvan het plan voor de scholen C. Villeriuslaan reeds is vastgesteld. Het nu voorliggende bestemmingsplan ziet op de ontwikkeling van de woningen aan de Witteveenlaan.

Hier wordt de bouw van in totaal 137 appartementen, waarvan 42 sociale huur, 48 vrije sector midden huur en 47 koopwoningen mogelijk gemaakt.

23ID00074610/03/202311:05:57

datum

casenummer

pagina

15 maart 2023

23.R.00032

2 van 3

Aanleiding De huidige bestemmingen van de percelen waarop de ontwikkeling van de woningen is voorzien zijn Groen en Verkeer. Om de ontwikkeling van de woningen mogelijk te maken is het noodzakelijk een nieuw bestemmingsplan voor het gebied vast te stellen dat de ontwikkeling van de woningen mogelijk maakt. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet hierin. Voor deze ontwikkeling heeft van 11 juni 2022 tot en met 22 juli 2022 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon een ieder een zienswijze op het plan indienen. Er is in deze periode een zienswijze binnengekomen op het bestemmingsplan. Bestuurlijk belang De gemeenteraad is op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) uitsluitend bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Om het bestemmingsplan inwerking te laten treden is daarom instemming van uw raad noodzakelijk. Centrale vraag Wil de raad meewerken aan de gebiedsontwikkeling, de realisatie van in totaal 137 woningen aan de Witteveenlaan mogelijk maken en het bestemmingsplannen Witteveenlaan te Spijkenisse gewijzigd vaststellen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De bestemmingsplannen zijn het juridisch planologisch kader op basis waarvan de beoogde woningbouwontwikkeling kan worden gerealiseerd. Deze plannen dragen hiermee bij aan het voorzien in de grote behoefte aan woningen voor verschillende doelgroepen.

In deze ontwikkeling worden zowel sociale huurwoningen, vrije sector midden huurwoningen als koopwoningen toegevoegd. Het plan voorziet daarmee in de woonbehoefte van verschillende doelgroepen. 3. Kader De Wro en de Algemene wetbestuursrecht schrijven de procedurele en juridisch inhoudelijke eisen waaraan het bestemmingsplan moet voldoen voor. De beleidsmatige kaders volgen uit het Rijks, provinciaal en gemeentelijk beleid. 4. Argumentatie Passend binnen beleid Beide bestemmingsplannen zijn getoetst aan het Rijks-, Provinciaal- en gemeentelijk beleid. Uit deze toets komt naar voren dat het plan bijdraagt aan de verwezenlijking van dit beleid. De totale gebiedsontwikkeling draagt bij aan het verwezenlijken van enkele ambities van Nissewaard 2040. Door de scholen te verplaatsen naar de noordkant van het gebied en deze compacter te maken ontstaat het gewenste beeld van een stadsboulevard aan de Groende Kruisweg. Ook het appartementencomplex dat het plan Witteveenlaan mogelijk maakt draagt hieraan bij doordat het mogelijk wordt een hoogte accent van 40 meter te realiseren. Ook wordt voorzien in woningen voor verschillende doelgroepen. De planontwikkeling draagt dus ook bij aan de wens om woningen voor iedere doelgroep te realiseren.

Verkeersafwikkeling Er is onderzocht of de verkeersstructuren in de omgeving van het plangebied, de extra verkeersgeneratie die optreedt als gevolg van het toevoegen van woningen kan dragen. In het plangebied wordt de Zinkseweg opgewaardeerd en aangesloten op de Villeriuslaan. Hierdoor kan een grootdeel van het extra verkeer afgewenteld worden via de kruising C.Villeriuslaan Groene Kruisweg. Deze kruising wordt nu nog weinig gebruikt, maar zal als gevolg van de planontwikkeling een hogere intensiteit krijgen. Op deze kruising kan de toenemende intensiteit als gevolg van de ontwikkeling goed worden opgevangen. De planontwikkeling heeft naar verwachting dan ook geen negatieve gevolgen op de verkeersafwikkeling in de omgeving.

datum

casenummer

pagina

15 maart 2023

23.R.00032

3 van 3

Zienswijze leidt tot aanpassing Tijdens de periode van terinzagelegging hebben we één zienswijze ontvangen van Evides. Evides heeft verzocht een leiding aan de oostkant van het plangebied op te nemen. Het betreft een primaire waterleiding. Het opnemen van de leiding heeft als doel de aanwezigheid van de leiding kenbaar te maken en schade tijdens eventuele werkzaamheden te voorkomen. Het opnemen van de leiding heeft geen gevolgen voor de uitvoerbaarheid van de plannen. Geadviseerd wordt daarom deze leiding op te nemen. 5. Maatschappelijk draagvlak Het draagvlak bij de omwonenden is gepeild middels twee bewonersavonden en door het ter visie leggen van het voorontwerp en ontwerpbestemmingsplan. De opmerkingen vanuit omwonenden zijn reeds verwerkt in het voorontwerpbestemmingsplan. Op zowel het voorontwerp als het ontwerpbestemmingsplan hebben we geen reacties ontvangen van omwonenden. Hieruit kan worden opgemaakt dat er bij de omwonenden draagvlak is voor de ontwikkeling. 6. Financiële consequenties Met de ontwikkelwaar van het plan is een anterieure overeenkomst gesloten waarin afspraken zijn gemaakt over de afwenteling van plankosten op de ontwikkelaar. Financiële consequenties voor de gemeente zijn hiermee uitgesloten. 7. Communicatie van het besluit Nadat uw raad heeft besloten het bestemmingsplan vast te stellen, wordt dit besluit bekendgemaakt in het gemeenteblad.

Het vastgestelde plan wordt vervolgens gepubliceerd op ruimtelijkeplannen.nl waar het openbaar te raadplegen is. 8. Realisatie van het besluit Nadat het besluit tot vaststelling bekend is gemaakt, start de beroepstermijn van zes weken. Na afloop van deze termijn treedt het bestemmingsplan inwerking, behalve wanneer een schorsingsverzoek wordt ingediend bij de Raad van State. Na inwerkingtreding kan vergunning worden aangevraagd en kan gestart worden met de realisatiewerkzaamheden. 9. Bijlagen Bij dit advies zitten de volgende bijlagen: - Toelichting en regels bestemmingsplan Heijwegenlaan; - Bijlagen bij de toelichting en regels; - Plankaart; - Nota van zienswijzen. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 8 maart 2023 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. (De fracties Lijst Soeterboek, Lijst Verweij, Lijst Van Boven en CU-SGP waren afwezig). de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten