Bestemmingsplan Gemeenlandsedijk Noord Abbenbroek; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 17 april 2024

zaaknummer 4079722

bijlagen 1

eenheid Ruimtelijke Inrichting

betreft

Bestemmingsplan Gemeenlandsedijk Noord Abbenbroek

Samenvatting: Het bestemmingsplan Gemeenlandsedijk Noord te Abbenbroek voorziet in de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk van 46 woningen op het voormalige bedrijventerrein, ook wel bekend als het Van Hamburgterrein, aan de Gemeenlandsedijk Noord te Abbenbroek. Het woningbouwprogramma is erop gericht een meer gevarieerd aanbod in Abbenbroek te creëren om zo de doorstroming in de kern te bevorderen. Het gaat dan vooral om woningen gericht op ouderen en middeldure woningen voor gezinnen. Ook worden er een aantal starterswoningen gerealiseerd om zo tot een gevarieerd aanbod te komen. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Het bestemmingsplan Gemeenlandsedijk Noord Abbenbroek als vervat in NL.IMRO.1930.BPGemlandsedijkND-3001 gewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen aangezien de exploitatiekosten anderszins zijn verzekerd. 3. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de nota van zienswijzen. 1.Inleiding Aanleiding Op 28 april 2021 en 16 juni 2022 hebben wij u geïnformeerd over de voorgenomen herontwikkeling van het Van Hamburgterrein in Abbenbroek. Het nu voorliggende bestemmingsplan Gemeenlandsedijk Noord Abbenbroek, is het juridisch planologisch kader dat deze ontwikkeling faciliteert. Het bestemmingsplan maakt de bouw van 46 woningen voor verschillende doelgroepen mogelijk.

Bestuurlijk belang De bevoegdheid om een bestemmingsplan vast te stellen ligt bij de gemeenteraad. Om de beoogde herontwikkeling van het voormalig Van Hamburg terrein mogelijk te maken is het noodzakelijk dat u instemt met het bestemmingsplan dat deze ontwikkeling faciliteert. Centrale vraag Wil de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststellen en zo de herontwikkeling van het voormalig Van Hamburg terrein faciliteren.

datum

17 april 2024

zaaknummer

4079722

pagina

2 van 3

2.Beoogd maatschappelijk resultaat Voorzien in een planologisch kader dat de bouw van 46 woningen voor verschillende doelgroepen in Abbenbroek mogelijk maakt. 3.Kader De wettelijke kaders volgen uit de Algemene wet bestuursrecht, de Wet ruimtelijke ordening, de beleidsmatige kaders volgen uit het Rijks, provinciaal en gemeentelijke beleid. 4.Argumentatie Draagt bij aan doelstelling coalitieakkoord Een van de doelstelling uit het coalitieakkoord is om de kernen vitaal te houden en er voor te zorgen dat bewoners in hun eigen kern kunnen blijven wonen. Om dit te bereiken is het onder andere van belang dat er in iedere kern een gevarieerd woningaanbod beschikbaar is, zodat zowel starters, doorstromers als ouderen in hun eigen kern kunnen blijven wonen. Het woningbouwprogramma van het plan Gemeenlandsedijk Noord is erop gericht bij te dragen aan het verwezenlijken van deze ambitie. In het plan worden woningen voor verschillende doelgroepen opgenomen. Zo wordt niet alleen bereikt dat er nieuwe woningen bijkomen, maar ook dat de doorstroming binnen de kern Abbenbroek op gang komt en er bestaande woningen vrijkomen voor bijvoorbeeld starters of doorstromers op de woningmarkt. Zo zorgt dit plan er voor dat de inwoners van Abbenbroek die in hun eigen kern willen blijven wonen hier ook de mogelijkheid toe krijgen.

Groen blauwe leefomgeving Bij de inrichting van het plan is gestreefd naar een zo groen mogelijke leefomgeving, met ruimte voor groen en water en daarnaast voldoende mogelijkheid tot parkeren. Het bestemmingsplan legt de kaders vast voor de toekomstige inrichting van het groen en het water. Bij de verdere uitwerking van het plan waarborgen deze kaders dat er bij de realisatie van het plan ook voldoende ruimte over blijft voor de realisatie van de beoogde groen blauwe structuur in het plan. Bij de voorbereiding van het bestemmingsplan is nog verkennend of binnen het plangebied een verbinding aangelegd kon worden met het naastgelegen Bernissegebied via een voetgangersbrug. Het bleek helaas niet haalbaar om deze brug ook daadwerkelijk te realiseren. Wel wordt er in het gebied ruimte vrij gehouden om de aanleg van deze brug in de toekomst nog mogelijk te maken, mocht er dan wel overeenstemming over bereikt kunnen worden. Voldoet aan wettelijk kader In de plantoelichting is uiteengezet hoe de voorgenomen ontwikkeling zich verhoudt tot het Rijks, Provinciaal en gemeentelijke beleid. Uit deze uiteenzetting blijkt dat het plan voldoet aan deze beleidskaders. Verder is onderzocht in hoeverre binnen het plangebied een goed woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd en of de ontwikkeling van een woonwijk op deze plek geen onevenredige nadelige gevolgen heeft voor de omgeving.

Uit dit onderzoek komt naar voren dat het goed woon- en leefklimaat binnen de nieuwe wijk geborgd kan worden en dat de ontwikkeling niet leidt tot onevenredige nadelige gevolgen voor de omgeving. De goede ruimtelijke ordening is hiermee aangetoond. Gewijzigde vaststelling De gewijzigde vaststelling heeft voornamelijk betrekking op de woningen die aan de noordkant van het plangebied gerealiseerd kunnen worden. Naar aanleiding van de zienswijze van een omwonende wordt de plankaart op deze locatie gewijzigd. Het bouwvlak wordt zo aangepast dat alleen het bouwplan dat de ontwikkelaar daadwerkelijk wil realiseren gebouwd kan worden. De ruimte die nog in het ontwerpbestemmingsplan zat wordt beperkt, zodat de omwonende meer zekerheid krijgt over de ontwikkeling die bestemmingsplan mogelijk maakt. Daarnaast wordt de regeling voor parkeren aangescherpt en wordt vastgelegd dat alle benodigde parkeerplaatsen uitsluitend in het plangebied aangelegd kunnen worden. 5.Maatschappelijk draagvlak

datum

17 april 2024

zaaknummer

4079722

pagina

3 van 3

Het ontwerpbestemmingsplan Gemeenlandsedijk Noord te Abbenbroek heeft van 1 december 2023 tot en met 11 januari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon een ieder een inspraakreactie op het plan indienen. Op het plan hebben we drie zienswijzen ontvangen, een van het Waterschap Hollandse Delta, een van de Provincie Zuid Holland en een van een omwonende. De binnengekomen reacties zijn beantwoord in de nota van zienswijzen. Naar aanleiding van de zienswijze van de direct omwonende wordt het plan op een aantal punten gewijzigd. De wijziging wordt vooral doorgevoerd om er voor te zorgen dat het bestemmingsplan alleen het bouwplan faciliteert dat de ontwikkelaar ook daadwerkelijk wil realiseren. De ruimte die het ontwerpbestemmingsplan nog bood wordt beperkt. Hiermee heeft de direct omwonende de zekerheid dat alleen het plan zal zoals de ontwikkelaar dat wil realiseren er kan komen. De overige zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het plan. 6.Financiële consequenties Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten, waarin afspraken gemaakt zijn over de plan- en exploitatiekosten van de voorgenomen ontwikkeling. Uitgangspunt daarbij is dat de initiatiefnemer de kosten voor de planontwikkeling draagt. 7.Communicatie van het besluit De vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad.

8.Realisatie van het besluit Pas na de inwerkingtreding van het definitieve bestemmingsplan kan overgegaan worden tot vergunningverlening. Pas na de vergunningverlening kan overgegaan worden tot realisatie van het plan. 9.Bijlagen Bij dit voorstel zitten de volgende bijlagen: • Bestemmingsplantoelichting, inclusief bijlagen; • Plankaart; • Planregels; • Nota van zienswijzen, inclusief bijlagen. 10.Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 10 april 2024 adviseerde de fracties van Nissewaard Lokaal, ONS, PvdA, VVD en PVV Nissewaard positief. De fracties van VOOR Nissewaard, GroenLinks, Jong Nissewaard, CU-SGP, Belang van Nissewaard en CDA behielden de mening voor. (Afwezig waren de Lijst Soeterboek, Lijst Spanjersberg, Lijst Verweij en Lijst Van Boven) de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

F. van Oosten