Benoeming leden Raad van Toezicht Stichting Nissewijs; Raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 6 september 2023

casenummer 23.R.00112

bijlagen 1

eenheid Ontwikkeling

betreft

Benoeming leden Raad van Toezicht Stichting Nissewijs

Samenvatting : Twee leden van de Raad van Toezicht van Stichting Nissewijs dienen op grond van de statuten door de gemeenteraad van Nissewaard te worden benoemd, op bindende voordracht van de raad van toezicht. De leden worden voor een periode voor een periode van vier jaar benoemd. Herbenoeming is slechts eenmaal mogelijk. Twee leden van de Raad van Toezicht van Stichting Nissewijs zullen conform het rooster in januari 2024 aftreden. Nissewijs wil per september 2023 twee nieuwe RvT-leden, waarvan één lid op voordracht van de gemeente, laten instromen omdat zij starten met een traject om te komen tot een toezichtkader. De tijdelijke uitbreiding naar zeven leden en de voordracht is conform de statuten. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: De volgende kandidaat tot lid van de Raad van Toezicht van Stichting Nissewijs te benoemen voor een periode van vier jaar: - Mevrouw mr. R.J.R. Bhadjan, op bindende voordracht van de Raad van Toezicht van Stichting Nissewijs

1. Inleiding Aanleiding De schoolbesturen Stichting Prokind Scholengroep (Prokind) en de Vereniging voor Protestants Christelijk Onderwijs (VCPO) zijn per 1 januari 2023 gefuseerd tot één schoolbestuur. Samen vormen zij Stichting Nissewijs. De stichting bestuurt bijzondere en openbare scholen. Deze Stichting heeft een bestuurder en een Raad van Toezicht. Op grond van de statuten (artikel 11, lid 6) dienen twee leden van de Raad van Toezicht te worden benoemd door de gemeenteraad van Nissewaard, op bindende voordacht van de Raad van Toezicht. Twee leden van de Raad van Toezicht van Stichting Nissewijs zullen conform het rooster in januari 2024 aftreden. Nissewijs wil per september 2023 twee nieuwe RvT-leden, waarvan één lid op voordracht van de gemeente, laten instromen omdat zij starten met een traject om te komen tot een 23ID00740804/09/202316:55:57

datum

casenummer

pagina

6 september 2023

23.R.00112

2 van 3

toezichtkader. De tijdelijke uitbreiding naar zeven leden en de voordracht is conform de statuten. Bestuurlijk belang Hoewel het bestuur van het openbaar primair onderwijs is verzelfstandigd, heeft de gemeente nog steeds een bijzondere rol ten opzichte van het openbaar onderwijs. - De gemeente beslist de bestuursvorm (integraal bestuur of verzelfstandiging). - Sinds 2014 kan een stichting openbaar onderwijs zelf besluiten tot opheffing van een school onder haar bevoegd gezag of stichting van een nieuwe openbare school. Vrijwillige opheffing is niet mogelijk zonder dat de gemeente eerst de mogelijkheid is geboden zelf de school over te nemen en in stand te houden. - De gemeente voorziet in een regeling omtrent de wijze van (her)benoeming, schorsing en ontslag van bestuursleden van het verzelfstandigde bestuur. - De gemeente heeft toezichthoudende taken, te weten: Benoeming leden van de RvT. Ingrijpen bij ernstige taakverwaarlozing. Instemming met wijziging van de statuten. Ontbinden stichting. Goedkeuring begroting en jaarrekening Centrale vraag Stemt uw Raad in met het benoemen van mevrouw mr. R.J.R. Bhadjan tot lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Nissewijs? 2.

Beoogd maatschappelijk resultaat Het doel van de Raad van Toezicht is om te bewaken en te bevorderen dat voor ieder kind het beste onderwijs wordt geboden zodat hun kansen op succes in de maatschappij worden vergroot. Het toezichthoudend orgaan kijkt mee met het werk van de bestuurder en adviseert en ondersteunt deze. De Raad van Toezicht kijkt naar de resultaten die de bestuurder levert en controleert of de wetten en regels worden nageleefd. Het benoemen van deze kandidaat tot RvT-lid waardoor de toezichthoudende functie van de Raad van Toezicht gecontinueerd wordt. 3. Kader Op grond van de wetgeving en de statuten van de stichting heeft de gemeenteraad een toezichthoudende functie op het openbaar onderwijs in Nissewaard. Zo dient de gemeente toezicht te houden op het openbaar karakter van het onderwijs, de bestuursleden te benoemen, voorstellen tot statuten wijzigingen goed te keuren en in te grijpen bij ernstige taakverwaarlozing door het bestuur van de stichting. In de Wet op het primair onderwijs is geregeld dat een verzelfstandigd openbaar onderwijs een Raad van Toezicht (RvT) dient te hebben. Het aan- en aftreden van een lid van de RvT moet in de statuten worden geregeld. Op grond van de wet dient de raad de leden van de RvT te (her)benoemen. 4.

Argumentatie Er is geworven aan de hand van een door de Raad van Toezicht vastgesteld profiel na (het wettelijk verplichte) advies van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR). De wervingsprocedure is onder begeleiding van het Bureau ScoliX uitgevoerd door een benoemingsadviescommissie langs de lijn van de in de profielschets gestelde vereisten en de in de statuten omschreven noodzakelijke competenties en vaardigheden van de toezichthouders voor deze Raad van Toezicht. De benoemingsadviescommissie bestond uit: één lid van de Raad van Toezicht, één lid van de GMR en één van de bestuurders van stichting Nissewijs. De procedure kende de volgende onderdelen: 1. Een intake waarin besproken is welke aanvulling op expertise wenselijk is om te komen tot diversiteit en een brede vertegenwoordiging op de aandachtsgebieden onderwijs, financiën, HR en governance (openbaar bestuur) vanuit een toezichthoudend perspectief. 2. Het opstellen van een wervingsprofiel met heldere criteria en functie-eisen die leidend zijn geweest bij de screening van de kandidaten.

datum

casenummer

pagina

6 september 2023

23.R.00112

3 van 3

3. Een zorgvuldig antecedentenonderzoek ter verifiëring van de integriteit en het onbesproken gedrag van de kandidaten, alsmede van de door hen genoemde kwalificaties. 4. Twee gespreksrondes aan de hand van criteriumgerichte interviews met alle kandidaten ter objectivering van de voor toezichthouders vereiste competenties, deskundigheid en vaardigheden. De voorgestelde kandidaat vergroot de diversiteit van in de samenstelling van de Raad van Toezicht. Er zijn geen bezwaren bekend tegen de benoeming van deze kandidaat. 5. Maatschappelijk draagvlak De kandidaat is beoordeeld op kennis en ervaring. Er is een kandidaat aangedragen die geacht wordt om het toezicht op een adequate wijze te kunnen uitoefenen. 6. Financiële consequenties Niet van toepassing 7. Communicatie van het besluit Na het besluit van uw Raad zal de bestuurder van Nissewijs een brief ontvangen. 8. Realisatie van het besluit Met het besluit van de Gemeenteraad kan mevrouw mr. R.J.R. Bhadjan als RvT-lid van de Stichting Nissewijs benoemd worden. 9. Bijlagen - Raadbesluit - Brief van Stichting Nissewijs met voorstel tot benoeming van mevrouw mr. R.J.R. Bhadjan - CV van mevrouw mr. R.J.R. Bhadjan 10. Advies Commissie In de gezamenlijke vergadering van de commissie Leefomgeving en Sociaal Domein van 30 augustus 2023 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. de secretaris,

S. Elseman

de burgemeester,

F. van Oosten