Beleidskader actualisatie grondstoffenplan; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 29 november 2023

casenummer 23.R.00148

bijlagen 1

eenheid Ruimtelijke Realisatie

betreft

Actualisatie Grondstoffenplan

Samenvatting: Nissewaard heeft het de afgelopen jaren erg goed gedaan op het gebied van gescheiden inzameling van grondstoffen en hergebruik. Dat is goed nieuws en dat betekent dat de maatregelen en de acties van de invoering van het omgekeerd inzamelen succesvol zijn geweest. Echter betekent het nog niet dat het hiermee is afgelopen. Landelijk zijn de doelstellingen nog een heel stuk ambitieuzer en is het doel uiteindelijk om te komen tot een volledig circulaire economie; alle grondstoffen worden hergebruikt en is geen gebruik meer van primaire grondstoffen. Ook Nissewaard wil verder gaan met het scheiden van meer afval en grondstoffen. Het is belangrijk om een bijdrage te leveren aan de circulaire economie én het is belangrijk om door beter afval en grondstoffen te scheiden grip te houden op de kosten. In het stuk staat kort en bondig wat de algemene ontwikkelingen zijn, waar Nissewaard vandaan komt, wat de resultaten zijn die er tot nu toe zijn bereikt, wat de ambities en doelstellingen zijn en tot slot welke voorstellen er worden gedaan om dit te gaan realiseren. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: Het beleidskader actualisatie grondstoffenplan vast te stellen.

datum

casenummer

pagina

29 november 2023

23.R.00148

2 van 3

1. Inleiding Aanleiding De Nederlandse overheid heeft de landelijke de doelstelling gezet op 100 kg restafval per inwoner per jaar in 2026. De doelstelling voor 2050 is om volledig circulair te zijn en geen restafval meer te hebben. Nissewaard wil ambitieus zijn, maar wil ook een doelstelling hebben die realistisch en haalbaar is. Daarom is tijdens de raadsthema avond op 14 maart jl. aangegeven om voor het geactualiseerde grondstoffenplan, de doelstelling van 150 kg restafval per persoon per jaar vast te stellen. De voorstellen in het beleidskader moeten hiertoe bijdragen. Bestuurlijk belang Een deel van de opgave op het gebied van het scheiden van afval en het hergebruik van grondstoffen is verplicht vanuit de landelijke overheid. Daarnaast dragen de voorstellen bij aan het verminderen van het verloren gaan van grondstoffen en aan het grip houden op de kosten van de verwerking. Centrale vraag Op welke manier kunnen we voldoen aan de gestelde ambitie om t0t 150 kg restafval per persoon per jaar te komen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat We beogen om de inwoners van Nissewaard te stimuleren en te faciliteren om tot een vermindering in de hoeveelheid restafval te komen. Dit gaat niet alleen om fysieke faciliteiten, maar ook om een beoogde gedragsverandering middels een communicatiecampagne als het gaat om het scheiden van afval. 3.

Kader Wet- en regelgeving op Europees, nationaal en gemeentelijk niveau om zoveel mogelijk herbruikbare grondstoffen uit het huishoudelijk afval in te zamelen en zo de hoeveelheid restafval terug te dringen. 4. Argumentatie In 2022 is er per inwoner per jaar 193 kg restafval ingezameld in minicontainers en ondergrondse containers. Uit de cijfers van de sorteeranalyse is te zien dat GFT de grootste component is van het restafval. Vertaald naar kg per persoon wordt er gemiddeld nog ruim 81 kg per persoon GFT verbrand als restafval. Bij een halvering van deze hoeveelheid GFT is er al ruim 40 kg minder restafval. Meer GFT scheiden levert dus een positief scheidingsresultaat op én is goed voor de financiën, omdat GFT verwerking goedkoper is dan restafvalverwerking. Grip op restafval is dus grip op geld! Omdat de stroom GFT-afval in het restafval veruit de grootste is, is hier ook het meeste resultaat te behalen. Voorstellen 1 tot en met 3 zijn daarom gericht op het beter faciliteren van de GFTinzameling voor inwoners. Daarmee zijn we er nog niet. Naast het faciliteren is ook het communiceren over dit onderwerp belangrijk, uiteindelijk zoeken we naar een gedragsverandering bij inwoners om meer afval te gaan scheiden.

Naast de vier in het beleidskader genoemde voorstellen is Reinis voortdurend bezig met het onderzoeken van andere mogelijkheden om meer gescheiden afval in te zamelen, zo ook genoemd in het stuk.

5. Maatschappelijk draagvlak Het beleidskader is in samenspraak met Reinis opgesteld. Bij de invoering van maatregelen en bij de pilot wordt zo goed mogelijk aangesloten op wat werkt voor een wijk, zodat er per gebied het beste

datum

casenummer

pagina

29 november 2023

23.R.00148

3 van 3

resultaat kan worden bereikt. Uiteindelijk komen we alleen tot resultaat met draagvlak van de inwoners.

6. Financiële consequenties Het is moeilijk in te schatten hoe hoog de kosten van de voorstellen zijn. Voorstel 2 en 3 kunnen budgetneutraal in de bedrijfsvoering van Reinis worden verwerkt. Voor voorstel 1 wordt maatwerk toegepast om aan te sluiten op wat werkt voor een gebied, zodat dit ook budgetneutraal kan worden ingevoerd. Voor de communicatiecampagne, zie voorstel 4, wordt eenmalig externe subsidie gebruikt. Alle voorstellen zullen worden ingevoerd met het uitgangspunt om de afvalstoffenheffing niet te verhogen. 7. Communicatie van het besluit Onderdeel van het te nemen besluit is om via communicatie de ingestelde maatregelen kenbaar te maken en in algemene zin de bewustwording van het belang van omgekeerd inzamelen te vergroten. 8. Realisatie van het besluit De start van de uitvoering is verschillend voor de voorstellen. Er is in september een pilot gestart met het faciliteren van GFT-voorzieningen bij hoogbouw. Afhankelijk van hoe deze pilot verloopt wordt de verdere uitrol ontworpen. Ook voor de communicatiecampagne wordt nog een plan van aanpak opgesteld. 9. Bijlagen - Beleidskader Actualisatie Grondstoffenplan - Raadsbesluit Actualisatie grondstoffenplan 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 22 november 2023 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief.

(De fracties van Lijst Van Boven, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek en Lijst Spanjersberg zijn afwezig).

de wnd. secretaris,

S. Elseman

de burgemeester,

F. van Oosten