Begroting GR GGD-RR 2027; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 13 april 2026

zaaknummer 4882144

bijlagen 3

eenheid Ontwikkeling MO

betreft

GGD begroting 2027

Samenvatting: Het kader waarbinnen de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GR GGD-RR) de basistaken uitvoert voor de deelnemende gemeenten, waaronder gemeente Nissewaard, is de Wet publieke gezondheid (Wpg). Het algemeen bestuur van de GR GGD-RR heeft de ontwerpbegroting 2027 en de jaarrapportage 2025 van de GR GGD RR toegestuurd. De begroting voor 2027 blijft binnen de eerder vastgestelde kaders en valt lager uit dan in de meerjarenbegroting 2024-2027 was voorzien. In overeenstemming met de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) legt het algemeen bestuur de ontwerpbegroting voor aan de raden van alle deelnemende gemeenten, zodat zij hun zienswijze kunnen indienen. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief van de GGD Rotterdam-Rijnmond, de jaarrapportage 2025 van de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond en de ontwerpbegroting 2027 voor het basistakenpakket. 2. In te stemmen met de bijgevoegde zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van het basistakenpakket van de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond en deze zienswijze namens de gemeenteraad in te dienen bij het dagelijks bestuur van de regeling. 1.

Inleiding Aanleiding Het kader van de Wet publieke gezondheid (Wpg) is waarbinnen de gemeenschappelijk regeling GGD Rotterdam-Rijnmond de basistaken uitvoert voor de deelnemende gemeenten, waaronder de gemeente Nissewaard. De ontwerpbegroting 2027 van de GR GGD-RR is op 20 maart 2026 vastgesteld door het Algemeen Bestuur GR GGD-RR. Conform de Wet op de gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt deze begroting door het Algemeen Bestuur naar de raden van alle deelnemende gemeenten gestuurd, zodat de raden hun zienswijze over de begroting kenbaar kunnen maken. Op grond van de Wgr krijgen de raden hiervoor een termijn van twaalf weken. De GGD Rotterdam-Rijnmond vraagt de raden om een eventuele zienswijze tijdig aan te leveren, zodat deze kan worden betrokken bij de definitieve vaststelling van de begroting in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 24 juni 2026 en vervolgens conform de voorschriften kan worden toegezonden aan Gedeputeerde Staten.

datum

zaaknummer

pagina

14 april 2025

4882144

2 van 5

Bestuurlijk belang De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen en de gelegenheid om zijn standpunten over de begroting van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR kenbaar te maken. Centrale vraag Gaat de raad akkoord met de zienswijze op de ontwerpbegroting voor het jaar 2027 Basistakenpakket Gemeenschappelijk Regeling GGD Rotterdam-Rijnmond? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De activiteiten van de GGD-RR zijn gericht op het beschermen en bevorderen van de gezondheid van inwoners van de gemeente Nissewaard en op het voorkomen van (infectie)ziekten bij risicogroepen. Daarnaast ondersteunt de GGD-RR een gezonde leefstijl en een gezonde leefomgeving binnen de gemeente Nissewaard. 3. Kader De Wet publieke gezondheid (Wpg) is het kader waarbinnen de GGD, namens de gemeenschappelijke regeling, de basistaken uitvoert voor de deelnemende gemeenten. Het basistakenpakket bestaat uit de volgende twee delen:  Het vaste deel, oftewel de algemene basistaken en de publieke gezondheid.  Het variabele deel, bestaande uit de producten inspecties kinderopvang en gastouders, en de regionale aanpak suïcidepreventie. De begroting voor 2024-2027 heeft betrekking op het pakket aan basistaken.

De basistaken zijn:  Ondersteuning en advisering bestuur gemeenschappelijke regeling  Informatieverstrekking en website  GGD Rampenopvangplan en crisisbeheersing  Integrale Gezondheidsmonitor Rijnmond  Coördinatie psychosociale hulpverlening bij incidenten  Infectieziektebestrijding  Tuberculosebestrijding  Soa en hiv-preventie en bestrijding en bevordering seksuele gezondheid  Technische hygiënezorg  Medische milieukunde  Collectieve advisering gezonde leefomgeving Inspecties kinderopvang Naast het basistakenpakket kunnen gemeenten op maat inkopen bij GGD. Deze producten dragen bij aan het volksgezondheidbeleid van de gemeenten of aan het gemeentelijk beleid in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Van de onderstaande producten maakt gemeente Nissewaard ook gebruik:  Wmo-toezicht: De GGD voert toezicht uit op de kwaliteit en de veiligheid van de zorg die gemeenten en zorgaanbieders leveren aan deze kwetsbare burgers.  Gemeentelijke advisering gezonde leefomgeving: De GGD adviseert de gemeenten over het bevorderen van een gezonde leefomgeving zoals over de onderwerpen inrichting van de openbare ruimte, woningbouw, milieubeleid en gezondheidsbevordering. Hierbij wordt gekeken naar de mogelijke effecten van deze factoren op de gezondheid van inwoners. Dit plusproduct is ingezet om gezondheid een prominente rol te geven richting de Omgevingswet.

4. Argumentatie De Wet publieke gezondheid (Wpg) is het kader waarbinnen de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GR GGD-RR) de basistaken uitvoert voor de deelnemende gemeenten, waaronder gemeente Nissewaard. Het algemeen bestuur van de GR GGD-RR heeft de

datum

zaaknummer

pagina

14 april 2025

4882144

3 van 5

ontwerpbegroting 2027 en de jaarrapportage 2025 van de GR GGD RR toegestuurd. In de vergadering van het algemeen bestuur van de GR GGD-RR d.d. 20 maart 2026 is de ontwerpbegroting 2027 vastgesteld en hebben de bestuursleden kennisgenomen van de jaarrapportage 2025. De begroting voor het jaar 2027 stijgen de kosten alleen door de indexatie, maar wordt er niet afgeweken van eerder vastgestelde kaders van de meerjarenbegroting 2024-2027. Conform de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) wordt de ontwerpbegroting door het algemeen bestuur naar de raden van alle deelnemende gemeenten gestuurd zodat de raden hun zienswijze ten aanzien van deze begroting kenbaar kunnen maken. Het dagelijks bestuur van de GR GGD RR verzoekt de raad om uiterlijk op 24 juni 2026 een eventuele zienswijze ten aanzien van de begroting 2026 kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur. Bij het aanleveren van de zienswijzen op uiterlijk 24 juni 2026, zijn deze nog op tijd om meegenomen te kunnen worden in de definitieve vaststelling van de begroting in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de GR GGD-RR. De gemeente Nissewaard heeft een zienswijze opgesteld die is gebaseerd op de gezamenlijke visie om de inwoners te beschermen tegen publieke gezondheidsrisico’s, gezonde en vitale leefstijl te bevorderen en een gezonde leefomgeving te creëren.

Prijs basistakenpakket De GGD RR voert een uniform pakket van wettelijke basistaken uit in de regio. Deze taken en bijbehorende afspraken (zoals tarieven en ureninzet) worden voor een periode van vier jaar vastgelegd in de begroting. Er is afgesproken dat voor 2027 het indexpercentage van 3,41% wordt gehanteerd, zoals vastgesteld door wethouders financiën in de regio. Binnen de vierjarige begrotingsperiode wordt alleen tussentijds geïndexeerd op basis van dit percentage, behalve wanneer sprake is van onvermijdbare of externe uitbreidingen. Door efficiencymaatregelen binnen het concern Rotterdam zijn de overheadkosten voor concernondersteuning gedaald, waardoor de GGD lagere overheadtarieven betaalt. De inwonerbijdrage voor 2027 voor het vaste deel van het basistakenpakket is als volgt:

datum

zaaknummer

pagina

14 april 2025

4882144

4 van 5

Landelijke ontwikkelingen Door het Rijk wordt er steeds meer nadruk gelegd op preventie en integrale samenwerking vanuit het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). De GGD wordt hierin gezien als belangrijke kennispartner. Binnen deze akkoorden vervult de GGD de volgende kerntaken:  Gezondheidsmonitoring: het verzamen en analyseren van gegevens over gezondheid van inwoners om inzicht te krijgen in regionale gezondheidsproblemen en behoeften.  Advisering en ondersteuning: Gemeenten worden door de GGD ondersteund bij het opstellen en uitvoeren van hun zorg- en actieplannen in het kader van IZA en GALA.  Coördinatie en samenwerking: De GGD brengt partijen zoals gemeenten, zorgverzekeraars, zorgaanbieders en welzijnsorganisaties samen om gezamenlijk de gezondheid te verbeteren en gezondheidsachterstanden te verkleinen.

5. Maatschappelijk draagvlak Het Algemeen Bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond heeft op 20 maart 2026 ingestemd met de ontwerpbegroting 2027 GR GGD-RR, waarbinnen voldoende bestuurlijk draagvlak aanwezig is. De Gemeenschappelijk Regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GR GGD-RR) voert de basistaken uit binnen het gehele werkgebied, volgens de kaders van de Wet publieke gezondheid (Wpg). Om de uitvoering van de wettelijke taken te waarborgen, wordt de raad verzocht in te stemmen met de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027. 6. Financiële consequenties - Naar aanleiding van de opdracht vanuit de colleges heeft de GR GGD-RR inzichtelijk gemaakt welke besparingen mogelijk zouden zijn om een bijdrage te leveren aan de tekorten die gemeenten op de begroting voorzien vanaf 2027. - Het basistakenpakket van de GGD voldoet aan de wettelijke eisen. Het basistakenpakket van de GR GGD wordt begroot en betaald van budget Gezondheidsdienstcollectieve preventie, E-10465-100 rekening 40226 Kostenaandeel gem. regelingen. De regionale aanpak suïcidepreventie wordt van hetzelfde budget gedekt, rekening 40201 BGR NITD Overig. De bijdrage voor het variabele deel, het toezicht op de kinderopvangorganisaties, wordt begroot en betaald van budget Kwaliteitszorg K.O. E10372-100, rekening 40226 Kostenaandeel gem. regelingen. Deelproject

Rekening

Uitvoering GR GGD

Bijdrage 2027 aan GR GGD € 828.004

Begroting 2027 Nissewaard € 826.114

Restant budget - € 1.890

E10465-100 Gezondheidsdienst E10465-100 Gezondheidsdienst E10372-100 Kwaliteitszorg K.O Totaal

40226

Basistakenpakket

40201

Reg. aanpak suïcidepreventie

€ 24.961

€ 51.980

€ 27.019

40226

Toezicht Kinderopvang

€ 213.394

€ 213.398

€ 63

€ 1.066.359

N.v.t.

N.v.t.

De budgetten 2027 zoals die met de Perspectiefnota 2027 aan de raad worden voorgelegd, hebben voldoende ruimte om de bijdragen voor het basistakenpakket en toezicht kinderopvang te dekken. Het nadeel op het budget Gezondheidsdienst, rekening 40226 Kostenaandeel gem. regelingen is dermate gering dat dit buiten beschouwing wordt gelaten.

7. Communicatie van het besluit De voorzitter en de secretaris van het AB GR GGD-RR worden schriftelijk geïnformeerd over het indienen van de zienswijze van de gemeenteraad ten aanzien van de begroting 2027.

datum

zaaknummer

pagina

14 april 2025

4882144

5 van 5

8. Realisatie van het besluit De GR GGD-RR is wettelijk verplicht de definitieve begroting na 2 juli a.s. toe te zenden aan de Provinciale Staten. 9. Bijlagen  Begroting 2027 GGD Rotterdam Rijnmond  Jaarverslag 2025  Zienswijze begroting GGD-RR 2027

10. Advies Commissie

de secretaris,

{{esl:Signer1:capture:size(200,75)}}

{{esl:Signer1:SignerName:size(200,20)}}

de burgemeester,

{{esl:Signer2:capture:size(200,75)}}

{{esl:Signer2:SignerName:size(200,20)}}