Beëindiging Gemeenschappelijke Regeling Kabels & leidingen Rotterdam - Nissewaard; bijlage 1

College-advies onderwerp

eenheid

team

principebesluit beëindigen Gemeenschappelijke Regeling Kabels & Leidingen

Ruimtelijke Ontwikkeling

GN-RO

auteur 002668

R.C.E. van Esch stuknummer:

2de auteur

22CA00498

Besluit: - in principe de Gemeenschappelijke Regeling Kabels & Leidingen Rotterdam Nissewaard 2018 (GR 2018) te beëindigen met ingang van uiterlijk 1 januari 2024 - de organisatie opdracht te geven om de organisatie zo in te richten dat de regie op de ondergrond weer volledig zelfstandig gevoerd kan worden. Openbare samenvatting: Na evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling Kabels en Leidingen Rotterdam Nissewaard (GR 2018) hebben beide partijen de wens uitgesproken om de regeling te beëindigen. De toegevoegde waarde van de samenwerking in de GR 2018 is verdwenen met de komst van een krappere arbeidsmarkt en de grote (vervangings)opgave in Nissewaard waardoor het belangrijker is geworden dat zowel vergunningverlening als toezicht volledig zelfstandig worden uitgevoerd en niet meer uitbesteed worden aan de gemeente Rotterdam.

22CA0049816/02/202310:38:28

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 2 van 3

Inleiding: Aanleiding De gemeente Nissewaard is al een tijd niet tevreden over de uitvoering van het werk dat is omschreven in de GR 2018. Ondanks herhaalde pogingen om dit bij te sturen, werd er weinig vooruitgang geboekt. Daarom is aangestuurd op een formele evaluatie van de GR. Hieruit is naar voren gekomen dat de wil om de GR voort te zetten ontbreekt bij beide partijen. Bestuurlijk belang Het bestuur van Nissewaard heeft belang bij een daadkrachtige en klantgerichte organisatie die het volledige zicht heeft op en het beheer heeft over de eigen ondergrond. Het bleek niet mogelijk om dit door middel van de GR te organiseren. Centrale vraag We streven ernaar dat het college uiterlijk met ingang van 1 januari 2024 de GR definitief kan beëindigen. Beoogd maatschappelijk resultaat: Tevredenheid bij inwoners en aannemers. Door de regie op de ondergrond te verkrijgen, kunnen we proactief meedenken bij ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving en adequaat reageren op herstel daarvan. Kader: -Geldend beleid: GR 2018 -Coalitieakkoord: snelle en transparantie dienstverlening. Inzichtelijk voor inwoners via website waar (graaf)werkzaamheden plaatsvinden. Een goed beheer van de vervangingsopgave. Argumentatie: Door de regie op de ondergrond deels uit te besteden hebben we de afgelopen jaren gezien dat het hierdoor aan daadkracht en klantgerichtheid heeft ontbroken.

De GR heeft in het begin zijn nut gehad. Echter zijn we nu in een andere maatschappelijke dynamiek terecht gekomen die maakt dat we sneller moeten en willen handelen. Dit kan alleen als we niet afhankelijk zijn van andere partijen. Ook de gemeente Rotterdam onderschrijft dit en wil zich daarom ook op het eigen areaal richten. Daarom willen we het jaar 2023 gebruiken als transitiejaar. Dit betekent dat we al zo snel mogelijk in praktische zin de vergunningverlening en toezicht in eigen beheer gaan nemen en parallel de administratieve, juridische en organisatorische kant gaan regelen. Hier hebben we een aantal maanden tot een jaar voor nodig. Maatschappelijk draagvlak: Breed draagvlak want inwoners willen graag dat herstel van straatwerk en graafwerkzaamheden goed en snel gebeurt en dat graafwerkzaamheden veilig gedaan worden. Financiële consequenties: Budgetneutraal; de uitvoeringslasten van de GR worden omgezet naar formatie en benodigde uitvoeringsbudgetten. Communicatie van het besluit: n.v.t.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 3 van 3

Realisatie van het besluit: Door het geheel van vergunningverlening, toezicht, handhaving, klantcontact en administratie weer in eigen beheer te nemen, dienen we organisatorisch en procesmatig e.e.a. in te gaan regelen. Het geheel van formatieplekken, processen en procedures borgen we in het ruimtelijk domein (bij de eenheid RO of RB, n.t.b.) en kan worden bekostigd uit bestaande middelen. Dit noemen we het Leidingenbureau Nissewaard. Hiermee wordt de continuïteit van vergunningverlening, meldingafhandeling, toezicht en handhaving op het gebied van kabels en leidingen gewaarborgd. Door een nauwere integrale samenwerking kunnen initiatieven op zowel korte, middellange als lange termijn beter op elkaar worden afgestemd. Het doel daarbij is tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten de hinder tot een minimum te beperken, in goede samenwerking met netbeheerders, grondroerders en overige stakeholders. Met de keuze voor het administratiesysteem MOOR sluit Nissewaard aan bij de overige gemeenten op Voorne-Putten, waardoor ook samenwerking op het eiland mogelijk wordt. Afhankelijk van een aantal factoren op beleidsmatig, organisatorisch en operationeel vlak, waaronder de goedkeuring van het college, kan het Leidingenbureau Nissewaard vanaf 01-01-2023 operationeel een feit zijn en formeel vanaf 01-01-2024.

Bijlagen: Planning uitwerking opheffing GR 2018 en oprichting ‘Leidingenbureau Nissewaard’ (werktitel) Collegeadvies: Het college wordt geadviseerd om: - het principebesluit te nemen om de GR 2018 m.i.v. uiterlijk 1 januari 2024 (of zoveel eerder als mogelijk is) te beëindigen; - het definitieve besluit tot beëindiging van de GR 2018 te nemen op het moment dat dit ambtelijk geadviseerd wordt.

Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit ivm de digitale handtekening.

de loco-secretaris,

I.W.J.M. Sips - Weck Datum besluit B&W: 14/02/2023

___________________________________________________________________________