Document · PDF

Beantwoording vragen Perspectiefnota e.d. 2027 tbv Raad

Gemeenteraad 8 juli 2026, gemeente NissewaardBij agendapunt: Vragen en antwoorden Perspectiefnota 202618.105 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2027 EN FINANCIËLE STUKKEN 2025 nr.

Datum ontvangst

Vraag Partij

PGM nr

Pagina

PoHo

Het college schetst hier een beeld van toenemende sociale uitdagingen in Nissewaard. Welke bestaande initiatieven en samenwerkingen dragen volgens het college aantoonbaar bij aan het verbeteren van kansen voor inwoners en waar ziet het college nog belangrijke tekortkomingen?

Antwoord

Het Preventieteam Schulden en Armoede is essentieel voor het voorkomen van financiële problemen, evenals de inzet van partners zoals Stimos, Stichting Leergeld en de Papershop. Deze inzet maakt het mogelijk inwoners vroegtijdig te ondersteunen, voordat de problematiek zich verder ontwikkelt. Voor het versterken van de sociale cohesie in wijken zien we dat de High Five-methodiek zijn waarde heeft bewezen. Onze verdere aanpak voor het versterken van de sociale basis is uitgewerkt in de notitie Sociale Basis in Nissewaard.

19-06-26

HvN

WHS/WKS

Binnen Jeugd & Onderwijs beschikken we over sterke samenwerkingen met onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties. Tegelijkertijd zien we kansen om de samenwerking met onder meer huisartsen verder te versterken. Daarbij blijft een integrale gezinsaanpak belangrijk, waarbij naast jeugdigen ook ouders actief worden betrokken. De toenemende vergrijzing vraagt om een verdere doorontwikkeling van bestaande initiatieven, zoals Hier!Thuis en valpreventie. Daarbij is een goede samenwerking met partners zoals huisartsen, paramedici en welzijnsorganisaties van groot belang. De huidige inzet biedt kansen om deze aanpak verder te versterken en beter met elkaar te verbinden. Daarnaast zien we dat de doorontwikkeling van Thuis in Nissewaard een belangrijke bijdrage kan leveren aan de verdere versterking van deze thema’s.

19-06-26

HvN

3 19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

inburgering Het college geeft aan dat de druk op huisvesting, begeleiding en maatschappelijke integratie groot blijft. Kan het college aangeven welke concrete gevolgen dit heeft voor de gemeentelijke capaciteit en financïele middelen in de komende jaren? Ook wordt genoemd het combineren van taal, participatie en werk vanaf de start als speerpunt. Op welke wijze wordt gemeten of deze aanpak daadwerkelijk leidt tot snellere participatie en minder afhankelijkheid van uitkeringen? Maatwerk volwassenen (medisch advies) Het blijkt dat regels rondom medische keuringen in het verleden niet altijd juist zijn toegepast. Kan het college aangeven over welke periode dit heeft gespeeld, om hoeveel aanvragen het gaat en welke financiële gevolgen dit heeft gehad voor de gemeente? Maatwerk volwassenen (huishoudelijke hulp) Hier wordt verwezen naar gemeenten die vergelijkbare keuzes hebben gemaakt om de kosten van huishoudelijke hulp te verminderen. Is daarbij ook gekeken naar eventuele negatieve gevolgen, knelpunten of klachten in deze voorbeeld gemeentes en zo ja, hoe houdt het college hier rekening mee?

Op dit moment weten we nog niet wat dit concreet betekent op financieel gebied de komende jaren. De budgetten die we uit het rijk krijgen zijn namelijk afhankelijk van landelijke ontwikkelingen, dit geldt bijvoorbeeld voor het BUIG budget. Hierbij moet ook nog blijken wat de gevolgen zijn van nieuwe wetgeving, zoals het asiel- en migratiepact. 18

WHS

Ieder kwartaal worden er gesprekken met de taalscholen gevoerd over de voortgang op het gebied van taal en participatie. Ook spreken onze consulenten regelmatig met de taalscholen om de voortgang op individueel niveau te bewaken. We houden hierbij bij hoeveel statushouders hun inburgering halen. We hebben een totaalcijfer van de gehele groep er zijn geen specifieke cijfers voor de uitstroom van statushouders naar werk of een opleiding. Bij het realiseren van uitstroom maken wij namelijk geen onderscheid tussen de verschillende doelgroepen.

WKS

Tot begin 2025 werd bij nieuwe aanvragen voor een gehandicaptenparkeerkaart of -plaats niet in alle gevallen een afzonderlijk medisch advies opgevraagd. Alleen wanneer er aanleiding was om te twijfelen over de noodzaak van verstrekking, werd een medisch advies ingewonnen. Dit heeft over deze periode geen financiële gevolgen gehad voor de gemeente. Sinds vorig jaar wordt het proces conform de geldende wet- en regelgeving uitgevoerd en wordt bij iedere nieuwe aanvraag een medisch advies opgevraagd. Dit verklaart de toename van de kosten voor medische adviezen.

WKS

Er is onderzoek gedaan naar de aanpak van andere gemeenten. We nemen geen afwijkende maatregelen ten opzichte van andere gemeenten, maar zien wel dat er verschillen zijn in aanpak. Gemeenten die individueel onderzoek doen en goed onderbouwen wat ze doen, krijgen de meest positieve respons. Vanuit de Wmo beoordelen we altijd zorgvuldig welke oplossing het meest adequaat is. Met de wasservice wordt er een kwalitatief goed alternatief voor het verzorgen van wasgoed neergezet, waarbij er ruimte blijft voor maatwerk indien nodig.

19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

8 19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

12 19-06-26

HvN

uitvoering inburgering (HAR) Over 2025 heeft de gemeente Nissewaard recht op een vergoeding van €304.000 inzake de HAR. Kan het college inzicht geven in de totale kosten van tijdelijke hotelopvang van statushouders in 2025 en de verwachtte kosten voor 2026, aangezien hotelkosten aanmerkelijk hoger zijn in 2026 De gemeente verwacht een investering te moeten doen in de vervanging van het verouderde bekabelde netwerk om de kwaliteit van camerabeelden te kunnen garanderen. Wanneer staat deze vervanging gepland en tegen welke kosten? De gemeente streeft naar uitbreiding van het areaal aan bedrijventerreinen. Ramingen van de Provincie en de regio laten zien dat de vraag naar bedrijfskavels groot is en het aanbod beperkt. Welke mogelijkheden zijn er nog binnen Nissewaard?

Wanneer heeft onderzoeksbureau Haskoning het onderzoek afgerond nar de gevolgen van het eventueel ontbinden van het recreatieschap? Voor de Adviesraad Sociaal Domein is er sprake van een structurele onderbesteding van 10.000 euro. Kunt u hier een verklaring voor geven? De gemeente heeft weinig invloed op de verwijzingen in de jeugdhulp via huisartsen, gecertificeerde instellingen en specialisten. Het voornemen is hier verandering in aan te brengen. Het lijkt mij dat de gemeente hiervoor inzicht moet krijgen in de medische gegevens van cliënten. Schuurt dit niet aan de privacy wetgeving? De kosten voor Vrouwenopvang worden nu voor een deel gerealiseerd vanuit Beschermd wonen. Voor 2026 moet dit nader bekeken worden. Wat zijn de alternatieven? De toetreding Voorne aan Zee tot Reinis veroorzaakt een negatieve post voor Nissewaard van 2000 euro. Kunt u dit uitleggen?

WJP

BCL

De tijdelijke opvang van statushouders in hotels heeft in 2025 in totaal € € 26.635,75 gekost. Er is voor 2026 geen exacte prognose te geven wat de kosten in 2026 gaan doen, omdat er op voorhand niet duidelijk is hoeveel gebruik er gemaakt gaat worden van hotels.

Zoals reeds in de Begroting 2026 aangekondigd, zal in de tweede helft van dit jaar de vervanging van het gehele camerasysteem plaatsvinden, met tevens aanpassing van de wijze van uitkijken van de beelden. Het Programma van Eisen voor de aanbesteding van de vervanging van het gehele camerasysteem is afgerond. Door gebrekkige historische informatie heeft dit vertraging opgelopen. De aanbesteding zelf zal binnenkort starten.

Binnen Nissewaard zijn de mogelijkheden voor uitbreiding van bedrijventerreinen beperkt, maar nog niet uitgeput. De meest concrete ontwikkeling betreft de uitbreiding van bedrijventerrein Halfweg in Spijkenisse met de planontwikkeling De Driehoek, waarvoor momenteel de planologische procedures worden doorlopen. Daarnaast biedt herstructurering en intensivering van bestaande bedrijventerreinen mogelijkheden om extra bedrijfsruimte te realiseren, hoewel de uitbreidingscapaciteit hiervan beperkt is. 12

WJV

WMH

Royal Haskoning brengt op dit moment de issues in kaart, waarover overeenstemming moet komen, indien besloten wordt om de gemeenschappelijke regeling op te heffen. In het najaar zal de Raad hierover nader worden geïnformeerd.

WHS/WJP

De onderbesteding is het gevolg van een onvolledige bezetting van het ledenaantal binnen de ASD. In 2026 heeft de ASD een volledige bezetting bereikt, om die reden wordt er in 2026 geen onderbesteding verwacht.

WKS

De gemeente heeft hiervoor geen inzicht nodig in medische gegevens. De gemeente wil huisartsen stimuleren niet direct naar jeugdhulp te verwijzen, maar naar team Jeugd van de gemeente. De gemeente heeft namelijk meer tijd voor onderzoek, kijkt integraal naar het gezin en heeft zicht op mogelijkheden voor ondersteuning dichterbij de leefomgeving van jeugdigen. Hierdoor wordt onnodig medicaliseren voorkomen en wordt nog steeds passende hulp ingezet. Inzet richting de GI's is gericht op vergroten van de samenwerking met GI's, zoals wettelijk ook is vastgelegd. Het gaat dan bijvoorbeeld om het vergroten van de kennis bij GI's van het lokale aanbod, en casuistiek-besprekingen.

WKS

Regionaal zijn de betrokken bestuurders overeengekomen dat de jaarlijkse indexatie vanuit de regiogemeenten over geheveld wordt naar de centrumgemeente. Dat betekent dat elke gemeente hiervoor kosten moet ramen in haar eigen begroting. De hoogte van het bedrag wordt jaarlijks berekend volgens een onderling afgesproken werkwijze.

WMH

Dit is een post uit de Perspectiefnota 2026 welke de raad vorig jaar heeft vastgesteld. Het gaat hierbij om de inhuur van externe expertise om de toetreding van Voorne aan Zee tot Reinis te begeleiden. Dit betreft een bedrag van € 200.000 (de genoemde bedragen moeten gelezen worden als x € 1.000, zie bovenaan de tabellen). Zie in dit verband ook pagina 41 en 51 van de Perspectiefnota 2026.

Verder beschikt Nissewaard nog over zogenoemde zachte plancapaciteit voor bedrijventerreinen. De Bernissester is in de provinciale Omgevingsverordening opgenomen als potentiële ontwikkellocatie voor bedrijvigheid. Gezien de schaarste aan beschikbare bedrijventerreinen in de regio en de aanhoudend hoge vraag naar bedrijfskavels, ligt het voor de hand om de potentie van Bernissester nadrukkelijk te betrekken bij toekomstige afwegingen over de economische ontwikkeling van Nissewaard. Daarbij kan worden gedacht aan de ontwikkeling van een nieuw werklandschap dat aansluit bij de economische behoeften van de gemeente en de regio.

Het indexcijfer m.b.t. de OZB bedraagt 3,42%. Er zullen nog mutaties optreden m.b.t. de waardeontwikkeling, bezwaarschriften, oninvorderbaar en leegstand. Hoe hoog schat u deze bedragen in? 19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

De Dierenbescherming wil kostendekkende facturen in rekening gaan brengen en hierdoor gaan de lasten naar 46.000 euro in 2026 en naar 60.000 euro in de opvolgende jaren. Waarop is deze enorme kostenstijging gebaseerd? Zijn deze kosten daadwerkelijk bewijsbaar en zijn er alternatieven voorhanden v.w.b. dierenopvang en bescherming in Nissewaard? U gaat bezuinigen op het onderhoud van groen in de uitrenvelden en uitlaatstroken voor honden. Dit valt onder Beheer Groenprojecten. Om welk bedrag aan bezuinigingen gaat het hier en valt dit niet onder de Hondenbelasting? De gemeente heeft een specifieke uitkering ontvangen t.b.v. de doorsteek Kopspijker. De gemeente had hierover in december 2024 nog geen overeenkomst met eventuele partners kunnen sluiten en zou de subsidie moeten terug storten. Hier werd uitstel voor gevraagd. Is er inmiddels een overeenkomst gesloten? Komt de subsidie niet wederom in gevaar? Wanneer wordt er daadwerkelijk met de werkzaamheden aangevangen? Overheveling placebranding. De inzet projectleider is per juli 2024 stop gezet. Gestart is met overdracht naar de lijn. Wat bedoelt u hiermee?

WMH

Het indexcijfer 3,42% is de procentuele stijging van de OZB-opbrengst 2026 ten opzichte van de OZB-opbrengst 2025. Nadat de WOZ-waarde 2026 van de woningen en niet-woningen bekend was, zijn de OZB-tarieven 2026 berekend, zodanig dat de geschatte OZB-opbrengst 2026 3,42% hoger uitkwam dan de OZB-opbrengst 2025. Als de gemeente daarbij geen rekening had gehouden met de omstandigheden die ten koste gaan van de OZB-opbrengst 2026, dan zou de OZBopbrengst 2026 weliswaar hoger, maar minder dan 3,42% hoger uitkomen dan de OZB-opbrengst 2025. Maar omdat het de bedoeling is dat de OZB-opbrengst 2026 daadwerkelijk 3,42% hoger uitkomt dan de OZB-opbrengst 2025, heeft de gemeente bij de berekening van de OZB-tarieven 2026 wel rekening gehouden met deze omstandigheden. Deze omstandigheden hebben mutaties tot gevolg die plaatsvinden nadat de OZB-tarieven 2026 zijn berekend en vastgesteld en de OZB-aanslagen 2026 zijn opgelegd. Maar met de geschatte bedragen van deze mutaties (vermindering van de WOZwaarde 2026 van woningen en niet-woningen als gevolg van bezwaarschriften (€ 16.702), leegstand (€ 219.985) en geheel of gedeeltelijk oninvorderbare aanslagen (€ 40.913)) is, zoals hierboven aangegeven, rekening gehouden bij het berekenen van de OZB-tarieven 2026, dus voordat de OZB-tarieven 2026 zijn vastgesteld en de OZB-aanslagen 2026 zijn opgelegd.

WKS

Op pagina 38 van de jaarstukken of pespectiefnota zien wij deze passage niet terug.

WJP/WMH

Op het onderhoud van groen is door de raad besloten om € 530.000 te bezuinigen. Het onderhoud van groen in de uitrenvelden en uitlaatstroken maken onderdeel uit van de onderhoudscontracten van groen die in 2025 op de markt zijn gezet. De aanbesteding is gunstig uitgevallen waarmee we de bezuiniging bij de 2e tussenrapportage van 2025 structureel hebben ingevuld zonder te bezuinigen op het onderhoud van de uitrenvelden en uitlaatstroken. Het heeft dus ook geen relatie met de hondenbelasting omdat de bezuiniging ging over groenonderhoud in de openbare ruimte.

102

WMH

Er is nog geen samenwerkingsovereenkomst gesloten, omdat het niet is gelukt om met de private partijen tot een afspraak over de realisatie te komen. Winkelcentrum De Kopspijker is in juni 2026 verkocht aan een nieuwe eigenaar. De gemeente zal met deze nieuwe eigenaar in gesprek gaan over de mogelijke realisatie van de doorsteek. De gemeente is bovendien in nauw overleg met de subsidieverstrekker over de inzet van de toegekende middelen. Wanneer besteding niet binnen de kaders van de subsidievoorwaarden mogelijk blijkt zal de gemeente de subsidie moeten terugbetalen.

107

WKS

Met 'overdracht naar de lijn' wordt bedoeld dat de werkzaamheden die voorheen door een aparte projectleider placebranding werden uitgevoerd, voortaan binnen de reguliere (lijn)organisatie worden belegd (in dit geval communicatie) in plaats van via een afzonderlijke projectstructuur.

19-06-26

HvN

Evenementen. “We vinden het als gemeente belangrijk dat er evenementen zijn, die ontmoeting, ontspanning en verbondenheid in de samenleving stimuleren. Dit is onmisbaar voor een levendige en betrokken gemeenschap”. Op pagina 50 wordt voorgesteld het e.e.a. te dekken vanuit de Algemene Reserve. Dit geldt ook voor de claim van 19.000 euro die de Stichting Paardenmarkt heeft ingediend m.b.t. de jaarlijkse kermis. Waarom kunnen voorgestelde evenementen door inwoners niet eveneens worden betaald vanuit de Algemene Reserve, als u als gemeente evenementen zo belangrijk vindt?

WKS

De posten waar u aan refereert zijn knelpunten en dekkingen uit de vorige perspectiefnota, de Perspectiefnota 2026. Daarin heeft de raad destijds besloten om de knelpunten Evenementen en Paardenmarkt voor 2025 en 2026 incidenteel te dekken uit de Algemene reserve. Voor 2027 en verder is de besluitvorming hierover over gelaten aan het nieuwe bestuur. De reden dat de Algemene reserve niet ook voor de jaren na 2026 als dekking wordt ingezet, is dat dit geen structurele dekking is, terwijl de lasten die met Evenementen en de Paardenmarkt samenhangen wel structureel zijn.

70 tm 89

WMH

Zie bijlage (VRAAG 19)

Gehele perspectiefno ta Met name investeringspr ogramma pag. 70-74

WMH

Dat is op dit moment niet aan de orde. Indien het financieel perspectief de komende jaren dit noodzakelijk zou maken, wordt uw raad daartoe een voorstel voorgelegd.

WJP

In de woningbouwprogrammering van de gemeente zijn veel woningen opgenomen die geschikt zijn voor senioren. Dit zijn voor een groot deel appartementen, de verwachting is dat tussen nu en 1-1-2030 minimaal 1.600 woningen opgeleverd zullen worden die geschikt zijn voor senioren. Afhankelijk van de snelheid bij verschillende planvoornemens kan dit aantal nog (fors) oplopen. Daarnaast zijn er meerdere initiatieven binnengekomen voor hofjeswoningen, bijvoorbeeld aan de Toldijk in Geervliet (ca. 30 woningen). Voor tiny houses is momenteel de locatie aan de Gaddijk in voorbereiding.

WJV/WMH

Op dinsdag 9 juni heeft Stedin een openbaar toegankelijk overzicht gepubliceerd met woningbouwprojecten in ZuidHolland die zekerheid krijgen over een stroomaansluiting (de lijst 'onderhanden werk', te vinden op https://www.stedin.net/zakelijk/aansluiting/nieuwe-aansluiting/onder-handen-werk). Op dit overzicht zijn voor Nissewaard 5.029 woningen opgenomen, wat vrijwel het volledige gemeentelijke woningbouwprogramma betreft. Voor de definitieve toekenning van de gereserveerde capaciteit is het van belang dat uiterlijk 1 april 2029 wordt gestart met bouwen. Woningen die na die datum kunnen worden ontwikkeld kunnen worden aangemeld via het 'eerder aanvragen'traject en komen dan in een vroegtijdig stadium bij de netbeheerders in beeld. De gemeente werkt daarnaast nauw samen met de netbeheerders aan verzwaring van het elektriciteitsnet en met ontwikkelaars aan mogelijkheden om de belasting van het net door nieuwbouwontwikkelingen te verminderen, zodat zoveel mogelijk doorgang kan vinden.

Uitvoeringskracht 19-06-26

HvN

19-06-26

HvN

In deze perspectiefnota wordt ongeveer € 7,7 miljoen doorgeschoven naar 2026. Hoeveel van deze projecten zijn eerder ook al doorgeschoven? Prioriteiten stellen Als alles prioriteit heeft, heeft uiteindelijk niets prioriteit. Welke drie projecten hebben voor het college de hoogste prioriteit de komende vier jaar? Welke projecten worden uitgesteld als capaciteit of geld tekortschiet? Seniorenwoningen, Knarrenhoven en Tiny Houses

19-06-26

HvN

De woningbouwambities zijn groot, maar waar zien wij concrete aantallen voor seniorenwoningen, knarrenhoven en tiny house-concepten voor ouderen? Hoeveel seniorenwoningen verwacht het college daadwerkelijk te realiseren vóór 2030? Netcongestie

De gemeente heeft grote woningbouwambities. Welke projecten lopen risico door netcongestie?

19-06-26

HvN

Heeft het college van Stedin garanties ontvangen dat de benodigde capaciteit beschikbaar komt? Welke woningbouwlocaties kunnen vertraging oplopen?

Wonen en ruimtelijke ontwikkeling Pag. 14-19 Pag. 70-74 investeringen

Pag. 41 (vergunninge n en bouwontwikk eling) Woningbouw hoofdstukken

Jeugdzorg

19-06-26

HvN

Vrijwel alle financiële risico's lijken uiteindelijk terug te leiden naar de jeugdzorg. Welke maatregelen verwacht het college daadwerkelijk te nemen om deze kosten te beheersen?

Pag. 14-23 Pag. 24-26 Pag. 44-54

WKS

ICT-kosten De perspectiefnota waarschuwt zelf voor stijgende ICTkosten en hogere softwarelicenties. Hoe voorkomt het college dat deze kosten verder uit de hand lopen? 19-06-26

HvN

Welke ICT-projecten kennen momenteel het grootste risico op overschrijdingen?

Pag. 43 Pag. 75-89 (Syntrophos, informatiebev eiliging)

WJV

Ten eerste verwijzen we naar de risicoparagraaf, waaruit blijkt dat de financiele risico's voor de gemeente breder zijn dan alleen jeugdhulp. Het is wel correct dat de rijksoverheid structureel te weinig middelen voor jeugdhulp beschikbaar stelt, zoals de commissie Van Ark heeft aangetoond. Met de RBOK vanuit de GR JR en de plannen vanuit de Taskforce Jeugd wordt hard gewerkt om de kosten van jeugdhulp te beperken. Vanuit het eerste plan van aanpak is een deel van de taakstelling jeugdhulp structureel gerealiseerd. Met het tweede plan van aanpak, verwachten we een verdere stap te maken, onder andere door ombuiging van medische verwijzingen naar team Jeugd en door betere samenwerking met de GI's, maar ook door verbeterde inzet op rechtmatigheidscontrole. Uiteindelijk blijft jeugdhulp echter een open eindregeling en zijn we verplicht om jeugdhulp te bieden als dit noodzakelijk is. ICT-kosten stijgen, vooral door hogere softwarelicenties, cloudkosten, strengere beveiligingseisen en prijsindexaties van leveranciers. Dit is deels een landelijke ontwikkeling waar gemeenten beperkt invloed op hebben. Om te voorkomen dat kosten onbeheerst oplopen, sturen we scherper op prioritering, contract- en licentiebeheer, lifecyclemanagement en het ICT-projectportfolio.

Nieuwe ICT-uitgaven worden nadrukkelijker beoordeeld op noodzaak, dekking, structurele beheerlasten en samenhang met andere trajecten. Ook wordt de regie richting Syntrophos versterkt, zodat duidelijker wordt gestuurd op kosten, risico’s en resultaten. De grootste financiële risico’s zitten op dit moment bij organisatiebrede trajecten zoals de Nieuwe Digitale Werkplek/Microsoft 365, informatieveiligheid en wettelijke cybermaatregelen, applicatievernieuwing en de verdere inrichting van data en AI. Deze trajecten zijn noodzakelijk, maar vragen scherpe fasering en sturing. Waar aanvullende middelen nodig zijn of risico’s toenemen, wordt de raad hierover via de reguliere P&C-cyclus geïnformeerd.

Dierenwelzijn

19-06-26

HvN

Waarom ontbreekt dierenwelzijn vrijwel volledig in deze perspectiefnota? Welke concrete doelen heeft het college op het gebied van dierenwelzijn, biodiversiteit en natuurinclusieve inrichting van de openbare ruimte? Prestigebeleid versus uitvoering

Waarom kiest het college voor nieuwe agenda's, visies en programma's terwijl bestaande projecten nog niet volledig zijn uitgevoerd? 19-06-26

HvN

Is het college bereid minder nieuwe beleidsprogramma's te starten en meer focus te leggen op uitvoering?

geen te vinden in de perspectief nota

Rode draad door gehele nota Vooral zichtbaar in combinatie met pag. 7589 (overheveling en)

WKS

hele college

Ouderen en leefomgeving Hoe worden wijken seniorvriendelijk gemaakt? 19-06-26

HvN

Welke concrete investeringen zijn hiervoor opgenomen?

WKS

Het aanpassen van de openbare ruimte zodat we beter voorbereid zijn op de veranderingen in het klimaat is een blijvende opgave. Dit vraagt om investeringen, nu en in de toekomst. Opgaven zoals klimaatadaptatie, waterberging, duurzaamheid en energietransitie zijn niet alleen langetermijn investeringen, maar raken ook direct aan de leefbaarheid van de wijken en buurten. In paragraaf 2.4.5. van het coalitieakkoord Van opgave naar Oplossing wordt aandacht gegeven aan dierenwelzijn. Wij herkennen de suggestie dat het college kiest voor 'prestigebeleid' niet. Ook herkennen wij de relatie die in de vraag wordt gelegd tussen nieuwe beleidsontwikkeling en de overhevelingen in de perspectiefnota niet. Overhevelingen betekenen niet automatisch dat beleid of projecten niet zijn uitgevoerd. Veel overhevelingen hangen samen met de fasering van projecten, afhankelijkheden van externe partijen, aanbestedingen of een realistische planning van werkzaamheden. Tegelijkertijd zijn wij het met u eens dat plannen ook uitgevoerd moeten worden. Daarom kijken wij kritisch naar de noodzaak van nieuwe beleidsontwikkeling en houden wij nadrukkelijk oog voor uitvoerbaarheid, capaciteit en samenhang. Niet ieder vraagstuk vraagt om een nieuw beleidskader.

Waar mogelijk bouwen we voort op bestaand beleid en zetten we de beschikbare capaciteit in op de uitvoering en het realiseren van concrete resultaten voor inwoners. Deze lijn sluit ook aan bij de koers uit het nieuwe coalitieakkoord. De focus ligt op uitvoering, samenhang en scherpe keuzes. Niet alles kan tegelijk en niet alles overal. Juist door prioriteiten te stellen en plannen daadwerkelijk uit te voeren, werken we stap voor stap aan de opgaven waar Nissewaard voor staat. Wij zorgen ervoor dat onze openbare ruimte integraal toegankelijk is. Op het sociaal gebied experimenteren we met een pilot die heeft plaatsgevonden aan de M.A. de Ruijterstraat, genaamd Hier Thuis! In deze flat is samengewerkt met zorg, welzijn en de woningcorporatie om een zorg+ flat te realiseren. Er wordt gekeken of we dit concept verder uit kunnen werken en uit kunnen breiden naar andere locaties. De gemeente heeft een regulier overleg met de woningcorporaties waarbij ook aandacht is voor passende woningen voor ouderen. Voor ouderen worden daarnaast diverse activiteiten en voorzieningen aangeboden.

Klimaatadaptatie versus dagelijkse problemen De nota investeert fors in: klimaatadaptatie; waterberging; duurzaamheid; energietransitie. 19-06-26

HvN

WHS/WJP

De openbare ruimte heeft kwaliteitsniveau B. Het aanpassen van de openbare ruimte zodat we beter voorbereid zijn op de veranderingen in het klimaat is een blijvende opgave. Dit vraagt om investeringen, nu en in de toekomst. Opgaven zoals klimaatadaptatie, waterberging, duurzaamheid en energietransitie zijn niet alleen langetermijn investeringen, maar hebben een preventieve werking en raken ook direct aan de leefbaarheid van de wijken en buurten. Een klimaatadaptieve openbare ruimte heeft positief effect op de gezondheid van onze inwoners en zo voorkomen we ook problemen in de dagelijkse leefbaarheid.

BCL

De paspoortenpiek loopt tot maart 2029, vanaf 2034 begint weer de piek. Er is nu al rekening gehouden met een correctie vanaf 2030 vanwege de daling van het aantal aanvragen voor reisdocumenten naar het normale niveau.De te verwachten meer- of minderopbrengsten van de legeskosten zijn hierin meegenomen als indirect dekkingsmiddel. De begrotingsssystematiek voor met name de te verwachten reisdocumentenaanvragen wordt jaarlijks gemonitord en waar nodig aangepast.

WKS

De financiele transformatie heeft betrekking op bezuinigingstaakstellingen binnen de Wmo van in totaal € 3,7 miljoen. Hiervan is inmiddels € 3 miljoen ingevuld. Dit is vooral bereikt door inhoudelijke aanpassingen binnen de Wmo, waardoor dit een positief effect heeft gehad op de beheersbaarheid van de kosten. Voorbeelden hiervan zijn bij begeleiding dat de financieringssystematiek is veranderd van een vast maandbedrag naar facturatie per geleverde uren, bij huishoudelijke hulp het vaststellen van een nieuw Normenkader voor passende hulp en binnen Collectief vervoer dat een aantal personen geen indicatie meer krijgen vanuit de Wmo, maar vanuit de WLZ.

WKS

Zie bijlage "VRAAG 31, 54, 55"

BCL

Nissewaard heeft in het kader van de pilot noodsteunpunten van de VRR € 34.117 ontvangen voor de inrichting van één noodsteunpunt. Het inrichten van noodsteunpunten is een van de vele gemeentelijke verantwoordelijkheden vanuit de opgave weerbaarheid. Het geld van de VRR is niet toereikend voor de uitvoering van de totale opgave weerbaarheid. De gemeente heeft van het Rijk geen budget ontvangen voor de opgave weerbaarheid en de opgave kan niet worden uitgevoerd naast de reguliere werkzaamheden, daarom is aanvullend budget nodig. De €148.000 is geen nadeel, maar betreft de additionele benodigde personele capaciteit voor de opgave weerbaarheid in 2026.

WJP

Dit betreft tijdelijke formatie voor de kinderboerderij. HIervoor is gebruik gemaakt van inhuurbudget, wat incidenteel was toegekend. Er was structureel onvoldoende budget, wat tot nu toe incidenteel werd opgelost. Er is dus ook geen plus. In plaats van deze inzet tijdelijk te blijven organiseren, wordt nu gekozen voor vaste formatie zodat de kosten structureel in de begroting worden opgenomen. De kosten voor vaste formatie liggen bovendien ook lager dan de kosten voor inhuur.

Maar inwoners ervaren vaak iets anders: onkruid; verzakkingen; kapotte stoepen; parkeerdruk; zwerfafval.

VVD 23-06-26

VVD

23-06-26

VVD 23-06-26

VVD

Hoe bewaakt het college de balans tussen langetermijninvesteringen in klimaat en de dagelijkse leefbaarheid van buurten? Hoe houdt de gemeente over de meerjarenperiode heen (na 2030) rekening met fluctueerde baten en lasten zoals bij de paspoortenpiek?

Kan een nadere toelichting worden gegeven wat wordt bedoeld met 'Met de Wmo staan we voor grote opgave waarbij we door een inhoudelijke transpformatie ook een financiële transformatie realiseren '? Wat is de financiële omvang hiervan?

Hoe is het bedrag 'isoleren knelpunten + bez. Jeugdzorg conform brief VNG' in 2030 a €13.257 opgebouwd? Hoe is het nadeel ontstaan van €148k als NW vanuit de pilot middelen voor weerbaarheid ontvangt?

23-06-26

VVD

23-06-26

Hoe kan het dat het omzetten van een tijdelijke formatie naar vaste formatie meer budget met zich mee brengt? (is er ook een plus ergens?) 39

ONS

Welke projecten, gebiedsontwikkelingen of investeringen binnen het fysieke domein zijn in de periode 2027-2030 het meest afhankelijk van beschikbare netcapaciteit en welke gevolgen kan dit hebben voor planning en uitvoering?

23-06-26

ONS 23-06-26

ONS

Wanneer kunnen we het onderzoek van Haskoning verwachten over het recreatieschap?

23-06-26

ONS

23-06-26

ONS

De kosten van regionale jeugdhulp stijgen van €39,3 miljoen naar €51,2 miljoen. Dit achten wij niet financieel houdbaar. Wanneer is het moment om aanvullende maatregelen bovenop de RBOK en de taskforce te nemen?

Is de jeugdhulp die nu wordt aangeboden wel voldoende effectief? Zijn hier cijfers van? En wordt er bij tegenvallende cijfers wel gekeken naar anders organiseren?

ONS

WMH

WJP

De concrete doelstellingen voor verbetering van de leefbaarheid en buurtbinding worden gezamenlijk met bewoners en maatschappelijke partners uitgewerkt in de wijkagenda’s. Daarbij richten wij ons onder andere op het versterken van de sociale samenhang in de wijk, het vergroten van de betrokkenheid van bewoners bij hun leefomgeving, het stimuleren van ontmoetingen tussen inwoners en het verbeteren van de ervaren leefbaarheid en veiligheid. Per wijk wordt, op basis van de geactualiseerde wijkatlas en de specifieke opgaven en kansen in de wijk, bepaald welke acties en resultaten prioriteit krijgen.

1.6

WKS

1.6

WKS

1.6

WKS

1.6

ONS

23-06-26

Zijn er cijfers? Hoeveel statushouders stromen binnen drie jaar uit naar werk of opleiding?

23-06-26

1.5

Welke wachtlijsten bestaan momenteel binnen de WMO en hoe ontwikkelen deze zich?

23-06-26

WJV

1.6

ONS

Welke concrete doelstellingen zijn er voor verbetering van leefbaarheid en buurtbinding?

23-06-26

1.1

Het meeste risico lopen grotere (gebieds)ontwikkelingen of bouwprojecten, waarvoor meerdere stroomaansluitingen benodigd zijn. Op dinsdag 9 juni heeft Stedin een openbaar toegankelijk overzicht gepubliceerd met woningbouwprojecten in Zuid-Holland die zekerheid krijgen over een stroomaansluiting (de lijst 'onderhanden werk', te vinden op https://www.stedin.net/zakelijk/aansluiting/nieuwe-aansluiting/onder-handen-werk). Op dit overzicht zijn voor Nissewaard 5.029 woningen opgenomen, wat vrijwel het volledige gemeentelijke woningbouwprogramma betreft. Voor de definitieve toekenning van de gereserveerde capaciteit is het van belang dat uiterlijk 1 april 2029 wordt gestart met bouwen. Woningen die na die datum kunnen worden ontwikkeld kunnen worden aangemeld via het 'eerder aanvragen'traject en komen dan in een vroegtijdig stadium bij de netbeheerders in beeld. De gemeente werkt daarnaast nauw samen met de netbeheerders aan verzwaring van het elektriciteitsnet en met ontwikkelaars aan mogelijkheden om de belasting van het net door nieuwbouwontwikkelingen te verminderen, zodat zoveel mogelijk doorgang kan vinden.

Welke maatregelen neemt het college om te voorkomen dat statushouders en andere inburgeraars langdurig afhankelijk blijven van gemeentelijke ondersteuning, waaronder regelingen zoals de ELIP-regeling, en hoe wordt de effectiviteit van deze maatregelen gemonitord?

1.6

De genoemde stijging betreft een prognose tot 2030, waarin ook de jaarlijkse indexatie is meegenomen. Met de maatregelen uit de RBOK en de taskforce zetten we in op een kanteling van deze ontwikkeling. Daarbij blijven we continu kijken naar haalbare mogelijkheden om jeugdhulp anders en efficiënter te organiseren. Op basis van de resultaten beoordelen we steeds of aanvullende maatregelen nodig zijn. Er is hiervoor geen specifiek moment aan te geven. De raad heeft in de zienswijze van de GRJR ook aangegeven dat de RBOK maatregelen te willen monitoren om te kijken welk effect dit heeft. De effectiviteit van jeugdhulp is lastig eenduidig vast te stellen en staat ook landelijk steeds meer ter discussie. Jeugdhulp is maatwerk; wat voor de ene jeugdige effectief is, hoeft dat voor een andere niet te zijn. Daarom zijn er geen algemene cijfers die de effectiviteit van het gehele jeugdhulpaanbod kunnen aantonen. In de contracten met zorgaanbieders staat dat zij moeten werken met effectief bewezen methodes. We monitoren continu de kwaliteit van de geboden zorg via accountmanagement en het contact met aanbieders. Wanneer signalen ontstaan dat ondersteuning onvoldoende passend of effectief is, kijken we samen met aanbieders en partners hoe zorg anders of beter georganiseerd kan worden.

De wachtlijst is de afgelopen periode significant gedaald en momenteel worden Wmo-meldingen binnen de wettelijke termijn van zes tot acht weken in behandeling genomen. Het aantal meldingen zal gaan toenemen door demografische ontwikkelingen. Om de dienstverlening ook bij een groeiende vraag toegankelijk te houden, optimaliseren wij onze processen continu. Eventuele wachttijden bij aanbieders worden beperkt door inzet van de zorgkeuzemodule, waarmee kan worden uitgeweken naar aanbieders met beschikbare capaciteit.

WHS

Statushouders beginnen zodra zij is onze gemeente komen gelijk met hun inburgering, de gemeente ondersteunt hen hierbij. Op basis van toetsing en de expertise van hun inburgeringsconsulent wordt er gekeken naar welke leerroute het beste bij de inburgeraar past. Vervolgens wordt de inburgeraar doorverwezen naar een door ons gecontracteerde taalschool. Taal en participatie zijn vaste onderdelen van de leerroutes. Ieder kwartaal worden er gesprekken met de taalscholen gevoerd over de voortgang op het gebied van taal en participatie. Ook spreken onze consulenten regelmatig met de taalscholen om de voortgang op individueel niveau te bewaken.

ONS

Kan er meer inzicht worden gegeven wat de pilot Noodsteunpunten van de VRR inhoud en de gevraagde personele capaciteit, wordt deze gedekt uit het te ontvangen budget van de VRR?

23-06-26

5.2

ONS 23-06-26

ONS

De abonnementskosten voor de Arbodienst zijn de afgelopen jaren niet juist geïndexeerd. Hoe gaan we dit in de toekomst wel juist manier doen?

Is er een samenhang rondom het aanvragen van parkeerkaarten, gevolg vergrijzing en als je naar de wet- en regelgeving kijkt, het volgen van de regels rondom de afgifte? Op welke manier denkt de gemeente deze stijging en het volgen van de regels na te komen? Betekend dit dat we niet in zijn geheel de ESF-subsidie binnen hebben kunnen halen ter bekostiging van het kunnen creëren van banen voor inwoners in Nissewaard?

5.6

46 JN

23-06-26

Waar zijn de kosten voor de Provinciale Statenverkiezingen en waterschapsverkiezingen van 17 maart 2027 in de begroting verwerkt? De nota meldt dat structureel budget voor jeugdboa’s wordt gezocht. Welk bedrag is hiervoor nodig, hoeveel formatie betreft dit en waarom is dit nog niet als concreet knelpunt opgenomen?

23-06-26

BCL/MV

WKS

BCL/MV/WHS

Dit betreft niet een indexeringskwestie, maar een intern proces waarbij bij de jaarlijkse vaststelling van de nieuwe budgetten rekening wordt gehouden met de verwachte ontwikkeling van het aantal medewerkers en de daaruit voortvloeiende budgetbehoefte. Een voorstel om deze methodiek aan te passen wordt binnenkort opgesteld in samenwerking tussen P&O en Financiën. De stijging van het aantal aanvragen voor gehandicaptenparkeerkaarten hangt samen met vergrijzing en een toename van de vraag. Tegelijkertijd wordt er nu strikt gewerkt conform wet- en regelgeving, waarbij voor iedere nieuwe aanvraag een medisch advies wordt opgevraagd. De gemeente borgt de uitvoering via aangepaste werkprocessen, kwaliteitscontroles en interne toetsing.

ESF-subsidies worden pas uitgekeerd nadat de gemeente heeft laten zien welke inzet is gepleegd. Om ook in de toekomst ESF subsidies te kunnen blijven ontvangen, moet er genoeg capaciteit beschikbaar blijven om de inzet te plegen, aanvragen in te dienen en verantwoording af te leggen. Als dat niet meer kan worden betaald, loopt de gemeente het risico dat (toekomstige) subsidies niet meer kunnen worden aangevraagd of verantwoord en dus niet meer binnenkomen.

BCL

In de technische begroting staat meerjarig (structureel) budget geraamd voor het organiseren van de verkiezingen, voor zover ze regulier gepland zijn.

BCL

Op dit moment is er structureel 2 fte en incidenteel 2 fte beschikbaar voor de jeugdboa's. Om de tijdelijke formatie om te zetten in structurele formatie in schaal 9 is € 215.000,00 nodig. Dit zijn de kosten inclusief overhead. Dan is er dus totaal een structurele formatie van 4 fte jeugdboa's. Gezien de problematiek in Nissewaard en de borging van inzet op dit onderwerp is 4 fte noodzakelijk. In de PPN is de financiering voor de tijdelijke overbrugging opgenomen voor de tweede helft van 2027. Momenteel wordt ingezet om voor na 2027 structurele gelden te verwerven vanuit het Rijk. Dit gebeurt in het kader van Preventie met Gezag en de ontwikkelingen in het kader van de New Town problematiek. Als er financiering vanuit het rijk komt om hieraan bij te dragen, is het knelpunt er niet of minder groot. Eerder is aangegeven dat de werkzaamheden in het kader van Preventie met Gezag succesvol zijn gebleken. De inzet van de jeugdboa's is hier mede debet aan geweest.

BCL

Nee, dat is niet wat wordt bedoeld.

23-06-26

Het inrichten van voldoende noodsteunpunten is een concrete gemeentelijke verantwoordelijkheid in het kader van het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid. De pilot noodsteunpunten van de VRR heeft als doel praktijkervaring op te doen met onder andere de inrichting en werking van noodsteunpunten, de aansluiting op coördinatiepunten en de samenwerking tussen gemeenten, hulpdiensten en maatschappelijke partners. Nissewaard is een van de geselecteerde gemeenten en ontvangt eenmalig een budget van € 34.117 voor de inrichting van één noodsteunpunt. Iedere gemeente heeft binnen de pilot een eigen focus. In Nissewaard is dit de communicatie met inwoners voor en tijdens een langdurige crisis. Het ontvangen budget van de VRR dekt ongeveer 80% van de kosten voor de inhuur van een communicatiemedewerker en een deel van de ontwikkeling en verspreiding van communicatiemiddelen. Daarnaast vindt er personele inzet plaats vanuit de ambtelijke organisatie. Dit wordt niet gedekt uit het ontvangen budget van de VRR.

Er wordt gerefereerd naar het verder aantrekkelijk maken van het stadscentrum door uitvoering van de plannen van het Koersdocument, een document daterend uit januari 2022, dat als herijking van de meerjarenvisie van 2018 werd gezien. Is dit Koersdocument nog relevant voor de huidige markt en de vraag van inwoners als het gaat om het stadscentrum?

12 en 13

Wanneer verwacht het college de resultaten van het Haskoning-onderzoek, en welk besluitvormingsmoment volgt?

WMH

Het Koersdocument is in 2024, met brede steun van de raad, geactualiseerd. Daarmee sluit het aan op de huidige ontwikkelingen en opgaven voor het stadscentrum. Daarnaast werken de gemeente, de BIZ Stadscentrum en vastgoedeigenaren binnen het driepartijenoverleg continu samen aan de verdere ontwikkeling van het stadscentrum. Zo wordt voortdurend ingespeeld op veranderende marktomstandigheden en de wensen van inwoners, ondernemers en bezoekers.

50 23-06-26

23-06-26

54 23-06-26

23-06-26

56 23-06-26

57 23-06-26

23-06-26

Is er een impactanalyse gemaakt op groen, natuur en agrarisch beheer als de GR Recreatieschap wordt ontbonden?

Welke jaarlijkse financiële bijdrage moet Nissewaard naar verwachting leveren aan vrouwenopvang en maatschappelijke opvang, wanneer de indexatie van de regiogemeenten wordt overgeheveld naar de centrumgemeente?

In 2026 worden twee van de vier geplande sociaal hostels gerealiseerd. Wat is de concrete planning voor de realisatie van de twee nog openstaande sociaal hostels, en op welke wijze wordt daarbij een evenwichtige spreiding over de gemeente gewaarborgd?

De nota noemt het risico dat de suppletie-uitkering van € 4,4 miljoen per jaar geheel of gedeeltelijk wegvalt. Daarbij staat dat dit aanleiding kan geven om knelpunten en beschikbare middelen voor ambities te heroverwegen, zonder dat duidelijk wordt welke keuzes dan voorliggen en wat daarvan de gevolgen zijn. Is hiervoor een risicoanalyse opgesteld, inclusief scenario’s voor gedeeltelijk en volledig wegvallen van de suppletie-uitkering? Welke knelpunten en ambities worden per scenario heroverwogen en wat zijn daarvan de financiële en inhoudelijke gevolgen?

Graag ontvangen wij een onderbouwing van de bedragen € 11,041 miljoen in 2028, € 10,806 miljoen in 2029 en € 13,257 miljoen in 2030 bij ‘isoleren knelpunten en bezuinigingen jeugdzorg conform brief VNG’. Welke concrete jeugdzorgposten zijn opgenomen in de VNG-isolatie en welke jeugdzorgposten blijven buiten deze isolatie? Welk deel van de reserve sociaal domein, reserve beheer en algemene reserve is feitelijk vrij beschikbaar voor het opvangen van risico’s, rekening houdend met bestaande bestedingsverplichtingen en labels? In de tekst staat dat de loonkostenstijging voor 2027 3,46 procent bedraagt. De onderdelen in de tabel tellen op tot 3,96 procent. Welk percentage is juist en welke gevolgen heeft dit voor de technische begroting? In de conclusie staat ‘Indexatie belastingen en tarieven 2026 +1,52 procent’. Betreft dit een tekstuele fout en moet hier 2027 staan?

Graag ontvangen wij een overzicht van de verwachte opbrengstontwikkeling voor OZB.

34 en 35

WMH

WKS

Als uit het onderzoek van Royal Haskoning blijkt dat het opheffen van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Voorne-Putten de beste oplossing is, zal pas daarna nader in kaart worden gebracht wat de consequenties hiervan zijn. Dit geldt zowel voor het beheer van de recreatiegebieden en de agrarische gronden die in eigendom zijn van, dan wel in erfpacht worden uitgegeven door het recreatieschap. In de tussentijd blijft de samenwerkingsovereenkomst met Staatsbosbeheer van kracht Nissewaard is centrumgemeente voor Maatschappelijke Opvang (incl. Nationaal Actieplan Daklozen) en Vrouwenopvang en ontvangt hiervoor, t.b.v. de ZHE-regio, de Decentralisatie Uitkeringen (DU’s) MO, VO en NAD. Aangezien de rijksoverheid de jaarlijkse indexatie van deze DU’s niet aan de centrumgemeentemiddelen toevoegt maar aan de Algemene Uitkering van de lokale gemeenten hebben de vier ZHE-gemeenten afgesproken deze indexatie over te hevelen naar de centrumgemeente zodat de (opvang)voorzieningen MO en VO in stand kunnen worden gehouden. Aan de hand van de meest recente gegevens bedraagt de indexatiebijdrage 2027 voor de vier ZHE-gemeenten € 218.325 waarvan € 63.092 vanuit Nissewaard. Het betreft een structurele bijdrage vanaf 2027.

WKS

Iedere regiogemeente is verantwoordelijk voor de realisatie van een Sociaal Hostel. De actuele planning voor de realisatie van het Sociaal Hostel in Nissewaard is momenteel eind september 2026. Dit is echter nog van een aantal externe factoren afhankelijk (o.a. snelheid verbouwing) en kan daardoor nog wijzigen. De aanbestedingsprocedure in Nissewaard voor de zorgaanbieder is bijna afgerond. Gemeente Voorne aan Zee streeft ernaar om hun locatie voor het Sociaal Hostel in januari 2027 gereed te hebben, echter het definitieve besluit over de locatie moet nog genomen worden. Na dit besluit kan de aanbestedingsprocedure voor de zorgaanbieder starten. Beide Sociaal Hostels zijn een regionale voorziening, waarmee hier ook inwoners van buiten de gemeente kunnen worden opgevangen als daar noodzaak toe is.

WMH

Met de informatie daar die momenteel over beschikbaar is, zal de suppletie-uitkering in ieder geval tot 2029 blijven. Het kan zijn dat deze uitkering daarna stapsgewijs wordt afgebouwd. Als die afbouw gaat plaatsvinden, zal dat waarschijnlijk met een bedrag van € 7,50 per inwoner gaan, ca € 650.000 cumulatief per jaar. M.a.w. indien de afbouw van deze uitkering ook echt met ingang van 2029 zou gaan plaatsvinden, dan is het niet zo dat in één keer een tekort ontstaat van € 4,4 miljoen. Daarnaast is het ook nog niet zeker dat deze uitkering gaat vervallen, het is een risico. Het uitwerken van scenario's is op dit moment dan ook nog niet aan de orde. In het licht van het financieel perspectief voor 2028 en verder zal richting de Perspectiefnota 2028 wel nagedacht gaan worden over de situatie dat het Rijk onvoldoende over de brug zou komen met extra financiële middelen en welke maatregelen dan noodzakelijk zijn. Hierbij zal het riscio van het (deels) vervallen van de suppletie-uitkering meegenomen worden. Eventuele voorstellen zullen dan ook, logischerwijs, aan de raad worden voorgelegd.

WHS/WKS/WMH

Zie bijlage "VRAAG 31, 54, 55"

WKS

Zie bijlage "VRAAG 31, 54, 55"

28 WHS/WMH

Deze bedragen zijn als volgt: algemene reserve € 58,7 miljoen, reserve sociaal domein € 10,3 miljoen en reserve beheer € 8,8 miljoen. De bestaande reserverves dienen wel als risicobuffer. Er moet voldoende weerstandcapaciteit zijn om als risicobuffer te kunnen dienen. De streefwaarde van de weerstandsratio bedraagt 1. , Zie pagina 23, 27 en 28 in de Perspectiefnota 2027.

33 WMH

Dit is een 'tikfout', dit moet zijn 3,96%. Dit heeft geen consequenties voor de technische begroting.

WMH

Ja, dit is een tekstuele fout. In het blok/veld waarin conclusie wordt omschreven hoort het kalenderjaar te staan waarover de perspectiefnota gaat. Dus in de Perspectiefnota 2027 hoort in dat blok/veld het kalenderjaar 2027 te staan. In het blok/veld er vlak boven en in het blok/veld onderaan pagina 33 staat het kalenderjaar (2027) juist vermeld. Ter controle is gekeken in de Perspectiefnota 2026. Daarin staat in alle drie de blokken/velden terecht het kalenderjaar 2026 vermeld.

WMH

In de Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 - onder: Programma’s - Overzichten - Onroerend zaakbelasting staat een overzicht van de verwachte opbrengstontwikkeling van de onroerende-zaakbelastingen.

60 23-06-26

61 23-06-26

23-06-26

De uitbreiding van de vastgoedformatie leidt tot structurele extra lasten van € 572.000 per jaar, die in 2026 en 2027 worden gedekt uit de reserve Onderhoud. Vanaf 2028 wordt ervan uitgegaan dat deze uitbreiding volledig wordt terugverdiend door minder externe inhuur, het terughalen van uitbestede werkzaamheden en efficiënter werken. Op welke concrete besparingen is de structurele taakstelling van € 572.000 vanaf 2028 gebaseerd? Welke externe inhuur en uitbestede werkzaamheden vervallen hiervoor, en wat zijn de financiële gevolgen wanneer deze besparing niet volledig wordt gerealiseerd?

Waarom staat bij tijdelijke onderwijshuisvesting vanaf 2029 een PM-post, terwijl de gemeente reeds zicht heeft op de vervangingsopgave en de planning van het IHP?

In de PPN 2027 is er een structurele post van 65.000 euro opgenomen.

WMH

De systematiek van de stelpost areaalmutaties houdt in dat jaarlijkse fluctuaties in het aantal woningen en inwoners zowel extra lasten (groter te beheren areaal) als extra baten (hogere algemene uitkering en OZB) met zich meebrengen. Op de stelpost Areaalmutaties wordt de verwachte ruimte geparkeerd; areaaluitbreidingen (zoals De Elementen en Krekenbos) worden vervolgens uit deze stelpost gedekt. Punt 7 (areaaluitbreiding De Elementen/Krekenbos) wordt zo gedekt door de inzet van de stelpost Areaalmutaties (per saldo budgettair neutraal in de begroting).

WMH

De structurele taakstelling van € 572.000 vanaf 2028 is gebaseerd op de verwachting dat de uitbreiding van de vastgoedformatie op termijn ruimte biedt om externe inhuur en uitbesteding te beperken en dienstverlening te verbeteren. Door het versterken van de interne capaciteit kan externe inzet voor onder meer projectleiding en uitbestede werkzaamheden sterk worden teruggebracht. Door projecten zelf te begeleiden wordt de uitvoering van huisvestingsverzoeken, (planmatig) onderhoud en renovatie/transformatieprojecten goedkoper omdat daar minder of niet voor ingehuurd hoeft te worden. Ook uitbesteed werk, zoals het opstellen van servicekostenafrekeningen en energiemonitoring kunnen dan weer zelf uitgevoerd worden wat tot een directe besparing leidt. Hiermee wordt beoogd efficiënter te werken en de afhankelijkheid van externe partijen te verminderen. Ook wordt ervaring en expertise van eigen personeel beter benut. Tot slot zal de dienstverlening sneller en efficiënter zijn wat moet leiden tot een hogere klanttevredenheid en minder klachten. De mate en snelheid waarin deze besparing wordt gerealiseerd is afhankelijk van de snelheid van invulling van de formatie en de verdere organisatieontwikkeling. Indien de besparingen niet of slechts gedeeltelijk worden gerealiseerd, kan vanaf 2028 een structureel financieel nadeel ontstaan.

Dit zal dan aanleiding zijn voor nadere bestuurlijke afwegingen over inzet van middelen, prioritering van werkzaamheden of aanpassing van de financiële uitgangspunten. De ontwikkeling wordt gevolgd en via de reguliere P&C-cyclus aan de raad gerapporteerd.

WHS

Welke contracten veroorzaken de structurele ICT-indexatie van € 200.000 per jaar? JN

WKS

64 23-06-26

23-06-26

De kosten voor evenementen zijn structureel gestegen als gevolg van strengere eisen op het gebied van veiligheid en duurzaamheid. De dekking hiervan is tot en met 2026 incidenteel geregeld via een onttrekking aan de Algemene reserve. Is er al een voorstel voor structurele dekking voor evenementen na 2026? Kan de systematiek worden uitgelegd van punt 7, over het dekken met stelposten areaalmutaties?

43 WJV

Het IHP is het beleidskader waarbinnen de gemeente Nissewaard, samen met de schoolbesturen, investeert in de onderwijshuisvesting tot 2042. Bij de vaststelling van het IHP was er enkel financiële dekking voor de eerste raadsperiode. In het uitvoeringsprogramma worden projecten daadwerkelijk opgestart en gemonitord. Op het operationele niveau moeten voor elk in het IHP gedefinieerd project een aantal acties worden uitgevoerd en keuzes worden gemaakt. Op dat moment krijgen projecten vorm en kan er toegewerkt worden naar een definitieve planning. Bovendien blijft de mogelijkheid om huisvestingsaanvragen te doen conform de geldende verordening naast het IHP bestaan om (spoed)aanvragen uit te kunnen voeren. De structurele ICT-indexatie van € 200.000 per jaar (knelpunt 28, p. 43) betreft het verschil tussen de gemeentelijke index (circa 1,5%-3,5%) en de contractueel hogere prijsindexaties van ICT-contracten en softwarelicenties, waaronder een deel dat onder de GIBIT-voorwaarden valt. ICT-contracten stijgen in de praktijk harder dan het gemeentelijke indexpercentage dat wij in de begroting hanteren. Het gaat vooral om contracten voor software, cloud, beveiliging, werkplekken en applicatiebeheer.

In de perspectiefnota is voor de mogelijke prijsstijging van het Microsoft-contract nog geen bedrag opgenomen, terwijl wordt uitgegaan van een mogelijke stijging tot 40 procent. Wat is de huidige financiële omvang van het Microsoft-contract en welke financiële gevolgen verwacht het college bij een prijsstijging tot 40 procent? Welke maatregelen worden voorbereid om deze mogelijke kostenstijging te beperken of op te vangen? 23-06-26

Het Microsoft-contract loopt via de VNG-contractering. De huidige jaarlijkse omvang wordt op dit moment nader uitgesplitst uit de totale ICT- en licentiekosten. Daarom is in de perspectiefnota nog geen bedrag opgenomen, maar is dit als PM-risico benoemd.

Bij een prijsstijging tot 40% kan de financiële impact aanzienlijk zijn. Ter indicatie: bij iedere € 100.000 aan huidige Microsoft-kosten betekent 40% prijsstijging een extra structurele last van € 40.000 per jaar. Om deze mogelijke stijging te beperken, wordt ingezet op:

WJV * toetsing van het werkelijk benodigde aantal licenties; * opschonen van ongebruikte of te zware licenties; * scherpere afweging van noodzakelijke functionaliteiten; * gebruikmaken van VNG-schaalvoordeel; * verwerking van het financiële effect in de begroting zodra de uitkomst van de contractering bekend is.

In hoeverre leveren de collectief ingekochte contracten een besparing op ten opzichte van het zelf inkopen van deze licenties? 23-06-26

23-06-26

68 23-06-26

69 23-06-26

23-06-26

Daarmee voorkomen we de prijsstijging niet volledig, maar beperken we wel dat we meer licenties of functionaliteiten afnemen dan nodig. Collectief ingekochte contracten, bijvoorbeeld via VNG, leveren vooral voordeel op door schaalgrootte, gezamenlijke contractvoorwaarden en minder aanbestedingslasten. In de regel is dit gunstiger dan wanneer Nissewaard deze licenties zelfstandig zou inkopen. WJV

Graag ontvangen wij een overzicht van de evenementen waarvoor vanaf 2027 structureel € 65.000 extra nodig is, inclusief de reden waarom de eerdere dekking uit de algemene reserve niet voortduurt. De GRJR-meerjarenraming 2028-2030 bevat volgens de toelichting geen indexatie na 2027. Tegelijk bevat de perspectiefnota wel structurele indexatieknelpunten voor GRJR. Graag ontvangen wij een uitleg van deze aansluiting, zodat geen dubbele of ontbrekende indexatie ontstaat.

44 WKS 48

De post Wmo-medisch advies is leeg vanaf 2027, terwijl de 50 kosten volgens de toelichting stijgen van € 50.000 naar € 120.000. Waarom is vanaf 2027 nog geen structureel bedrag opgenomen? In de toelichting staat dat nog € 450.000 resteert in de 51 en reserve frictiekosten. In het overzicht reserves staat vanaf 67 2027 € 500.000. Graag ontvangen wij een aansluiting van deze twee bedragen. In de PPN is de herinvoering van de inkomensafhankelijke 54 en eigen bijdrage Wmo opgenomen als 56 bezuinigingstaakstelling van € 1.004.000 per jaar, ingaande per 2027. De benodigde wetswijziging is echter door de Tweede Kamer doorgeschoven naar 2028. Op welke wijze heeft het college rekening gehouden met dit uitstel in het financieel perspectief 2027-2030, en welke alternatieve dekking is voorzien indien de taakstelling van € 1.004.000 in 2027 niet kan worden gerealiseerd?

De exacte besparing ten opzichte van zelfstandige inkoop is echter niet altijd afzonderlijk zichtbaar, omdat leveranciersprijzen afhankelijk zijn van omvang, licentievorm, looptijd en contractvoorwaarden. Het college blijft daarom gebruikmaken van collectieve inkoop waar dit financieel en inhoudelijk voordeel biedt. Tegelijkertijd blijven we kritisch toetsen of het aantal licenties, het type licentie en de afgenomen functionaliteiten nog passen bij het werkelijke gebruik. De dekking betrof SpijkenisseFestival, Koningsdag, intocht Sinterklaas, Vliegerfestival en Beleef Bernisse. Voor structurele uitgaven dient structurele dekking te komen. Voor 2027 en verder is de besluitvorming over de organisatie en uitvoering van deze evenementen overgelaten aan het nieuwe bestuur vandaar dit voorstel voor het oplossen van dit knelpunt in de PPN 2027.

WKS

Dit komt omdat een indexatieknelpunt in de basis structureel van aard is. Dit betekent dat een indexatie die in 2027 gedaan is, doorloopt in de jaren daarna. Zo loopt het GRJR-indexatieknelpunt voor het jaar 2027 ook door in de jaren daarna. In 2028 zal de GRJR-jeugdhulp wederom geïndexeerd worden met het indexatiepercentage 2028 dat ook weer doorloopt in de jaren daarna maar dat is, conform gebruikelijk, nog niet meegenomen in de GRJR-meerjarenraming 2028 – 2030. En dat is idem het geval voor het toepassen van de indexatie voor de jaren 2029 en 2030.

WKS

Het nadeel op de medische adviezen is alleen incidenteel meegenomen voor 2026, omdat in het restant van 2026 nader gekeken gaat worden naar andere scenario's om bijvoorbeeld de kosten voor medische adviezen meer kostendekkend te maken. De verwachting is dat het nadeel dan structureel minder groot zal zijn. Zodra hierover besluitvorming heeft plaatsgevonden worden de financiele consequenties in de begroting verwerkt.

WMH

Het verschil betreft een geraamde onttrekking ad € 50.000 t.b.v. het project Geo data op orde. Echter, in 2025 zijn ten laste van deze € 50.000 geen uitgaven gedaan en heeft de onttrekking derhalve in de Jaarstukken 2025 ook niet plaats gevonden. Hier is in de tekst op pagina 51 geen rekening gehouden en in de tabel op pagina 67 wel.

WKS

De invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo (ter vervanging van het abonnementstarief) is uitgesteld van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028. In de meicirculaire 2026 zijn gemeenten gecompenseerd voor het uitstel van de inkomens- en vermogensafhankelijke bijdrage in de Wmo. Met de ontvangen compensatie wordt de volledige taakstelling van € 1.004.000 in 2027 afgeboekt.

Het college onderzoekt toepassingen die administratief werk verminderen, processen versnellen en medewerkers ondersteunen. Denk aan spraakgericht rapporteren, slimme zoek- en samenvatfunctionaliteit, ondersteuning bij klantcontact, procesautomatisering en betere benutting van data voor sturing.

Kan het college kort toelichten welke AI- en 57 en automatiseringstoepassingen worden onderzocht en hoe 58 wordt beoordeeld of deze inzet leidt tot minder benodigde formatie of lagere uitvoeringskosten? 23-06-26

WJV

Welke structurele kosten blijven na afloop van de pilot in 2028 bestaan, wanneer de werkwijze wordt voortgezet? 23-06-26

23-06-26

WKS

Ten aanzien van investeringskrediet Charles: in hoeverre heeft de nu aanhangige procedure invloed op deze kredieten? Graag ontvangen wij een overzicht van de beschikbare OAB-middelen, de bestedingen, het bedrag dat uiterlijk eind 2026 moet zijn besteed en het bedrag dat na afloop van de cyclus aan het Rijk terugvloeit.

23-06-26

CU-SGP

23-06-26

CU-SGP

23-06-26

CU-SGP

23-06-26

CU-SGP

Burgerzaken: In 2027 is de paspoortenpiek op zijn hoogtepunt en is het zaak om de dienstverlening aan de balies te garanderen. Welke maatregelen worden genomen? Evenementen: Evenementen trekken veel bezoekers en worden door inwoners erg gewaardeerd. Is er financiële ruimte voor nog een evenement in Nissewaard? Openbare orde & veiligheid: Met incidentele middelen is formatie jeugdboa’s ingevuld. Voor continuïteit wordt structureel budget gezocht. Is een indicatie te geven welke middelen nodig zijn? Wijkatlassen: In 2023 zijn de wijkatlassen opgesteld. Komt er een moment dat de wijkatlassen geactualiseerd moeten worden of gebeurt dat al tussentijds?

Pas als in de praktijk blijkt dat een toepassing structureel tijd bespaart én verantwoord kan worden ingezet, wordt bekeken of dit kan leiden tot lagere kosten, minder externe inhuur of op termijn minder benodigde formatie. Als de werkwijze wordt voortgezet, hetgeen eerst een collegebesluit vergt, dan blijven kosten voor formatie bij team Jeugd bestaan en zal extra subsidieverlening blijven plaatsvinden. Indien het mogelijk blijkt om meer huisartsenverwijzingen om te buigen naar team Jeugd, dan zal dit zelfs verdere uitbreiding van formatie bij team Jeugd betekenen, alsmede verdere uitbreiding van subsidie. Als de huidige aannames correct blijken gedurende de pilot, dan zullen de kosten van formatie en extra subsidie ruimschoots kunnen worden gedekt uit de besparingen op jeugdhulp en kan een belangrijk deel van de taakstelling worden ingevuld met de resterende besparing. Om dit goed te kunnen onderzoeken, wordt nu de pilot uitgevoerd.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/17160267/1