Adviesrecht omgevingsvergunning BOPA New Haven; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 18 februari 2026

zaaknummer 4778983

bijlagen 3

eenheid VTH

betreft

Adviesrecht raad omgevingsvergunning BOPA New Haven

Samenvatting: Het college heeft een vergunningaanvraag ontvangen voor de realisatie van 145 appartementen, een commerciële plint en een OV fietsenstalling aan de Centrumlaan 2 in Spijkenisse. Om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen is een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) vereist. Op grond van artikel 16.15a, lid b onder 1 van de Omgevingswet moet uw raad om advies gevraagd worden voordat een besluit op de aanvraag omgevingsvergunning genomen kan worden. U hebt op 15 oktober 2025 een lijst met categorieën van activiteiten vastgesteld waar uw advies voor nodig is. Dit plan valt binnen deze categorieën. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: Positief te adviseren over het met een omgevingsvergunning afwijken van het op 24 april 2024 vastgestelde bestemmingsplan 'P.J. Bliekstraat (metro Spijkenisse Centrum)' voor de realisatie van 145 appartementen, een commerciële plint en een OV fietsenstalling aan de Centrumlaan 2 in Spijkenisse. 1.Inleiding Aanleiding Voor de ontwikkeling rond het gebied van de meterstation centrum heeft uw raad in april 2024 een bestemmingsplan vastgesteld waarin de realisatie van 125 woningen op bouwdeel A is opgenomen. Gelet op de haalbaarheid heeft een planaanpassing plaatsgevonden, waarbij het aantal betaalbare woningen in het plan is toegenomen tot 145.

De afstand tot de bestaande woningen is vergroot en het parkeren is op straatniveau. Het college heeft daarna een vergunningaanvraag ontvangen voor de realisatie van 145 appartementen, een commerciële plint en een OV fietsenstalling aan de Centrumlaan 2 in Spijkenisse. Bestuurlijk belang Om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen is een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) vereist. Op grond van artikel 16.15a, lid b onder 1 van de Omgevingswet moet uw raad om advies gevraagd worden voordat een besluit om de aanvraag omgevingsvergunning genomen kan worden. U hebt op 15 oktober 2025 een lijst met categorieën van activiteiten vastgesteld waar uw advies voor nodig is. Dit plan valt binnen deze categorieën. Centrale vraag

datum

18 februari 2026

zaaknummer

4778983

pagina

2 van 3

Geeft uw raad een positief advies op de aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor de realisatie van 145 appartementen, een commerciële plint en een OV fietsenstalling aan de Centrumlaan 2 in Spijkenisse? 2.Beoogd maatschappelijk resultaat Het realiseren van noodzakelijke woningen in de gemeente Nissewaard. Met het realiseren van 145 betaalbare appartementen wordt voorzien in een behoefte en wordt de woningvoorraad kwalitatief versterkt in het centrum van Spijkenisse. 3.Kader Het gewijzigde bouwplan van 145 appartementen wijkt af van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan (het bestemmingsplan P.J. Bliekstraat (metro Spijkenisse Centrum). De afwijking betreft het aantal te bouwen appartementen (van 125 naar 145 appartementen). Het bouwvolume voor de appartementen neemt niet toe. Het plan voldoet aan de vastgestelde Woonvisie Nissewaard 2020-2030 en het Ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040.

De procedures van de Omgevingswet zijn van toepassing op deze ingediende aanvraag omgevingsvergunning 4.Argumentatie Met de wijziging van het bouwplan naar 145 appartementen worden verschillende positieve aanpassingen gerealiseerd die de haalbaarheid vergroten, het gebied versterken en zijn afgestemd met een woningcorporatie: • Met de toevoeging van 20 woningen (van 125 naar 145) wordt een grotere bijdrage geleverd aan het voorzien in betaalbare woningen, nabij het metrostation. Dit terwijl het bouwvolume niet toeneemt. • Ten opzichte van eerdere besluitvorming wordt het pand nu ook verder ten opzichte van de bestaande woningen gepositioneerd. • De geplande OV-fietsenstalling voorziet in een maatschappelijke behoefte en voorkomt dat fietsen in de openbare ruimte worden gestald. • Op het terrein kan volledig in de parkeerbehoefte van de appartementen worden voorzien. Het verbeterde aangepaste plan draagt samen met andere ontwikkelingsplannen in Spijkenisse bij aan de realisatie van de verschillende woningtypes om het woningaanbod meer in balans te brengen en versterking van leefbaarheid en gebruik van het centrum/HOV Metro-busstation Spijkenisse Centrum, zoals verwoord in het Ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040. Het Ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040 bevat het ontwikkelperspectief voor de komende jaren.

Nissewaard heeft te maken met een aantal vraagstukken van sociaal-economische, maatschappelijke en ruimtelijke aard. Voor nieuwe verstedelijking ligt een basis in de bestaande structuur, zo ook voor dit plan. Deze aanvraag geeft mede invulling aan de genoemde beleidslijnen en kansen door een passende verdichting met woningbouw te realiseren. 5.Maatschappelijk draagvlak Het adviesrecht van de raad geeft een democratische legitimiteit aan besluitvorming over plannen met een grote impact in de fysieke leefomgeving. Een goed participatieproces, met vooraf heldere kaders, draagt bij aan het in een vroeg stadium betrekken van belanghebbenden bij de besluitvorming over de fysieke leefomgeving. De Initiatiefnemer heeft voorafgaande over het plan voor 145 appartementen alsmede de afstand tot de woningen geparticipeerd met de omgeving. 6.Financiële consequenties De ontwikkeling is een facilitair project. Kosten die de gemeente maakt met betrekking tot ambtelijke ondersteuning worden met een anterieure overeenkomst afgedekt. De ontwikkelaar ontwikkelt voor eigen rekening en risico.

datum

18 februari 2026

zaaknummer

4778983

pagina

3 van 3

7.Communicatie van het besluit Het advies van uw raad wordt betrokken bij de verlening van de omgevingsvergunning voor de bouw van de appartementen. 8.Realisatie van het besluit Het adviesrecht van uw raad maakt onderdeel uit van de procedure voor het verlenen van de omgevingsvergunning. De aanvraag wordt nog verder beoordeeld als onderdeel van deze procedure. Als aan de kaders wordt voldaan, dan zal het college besluiten op de aanvraag. 9.Bijlagen Ontwerp omgevingsvergunning; ETFAL (ruimtelijke onderbouwing); Participatieverslag; 10.Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 11 februari 2026 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. (De fracties PVV Nissewaard, Lijst Spanjersberg, Lijst Verweij en CU-SGP waren niet vertegenwoordigd).

de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers