Adviesrecht bouwplan Hoogwerfsingel te Spijkenisse; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 8 oktober 2025

zaaknummer 4555175

bijlagen

eenheid Ruimtelijke Inrichting

betreft

Adviesrecht bouwplan Hoogwerfsingel te Spijkenisse

Samenvatting: Er is een aanvraag ingediend voor het realiseren van twee woongebouwen met 124 woningen, een verdiepte parkeergarage en een commerciële plint op de adressen Hoogwerfsingel 1A, 1A-1 t/m 33, en Callaplein 4 t/m 184 (even), in Spijkenisse. Op grond van artikel 16.15a, lid b onder 1 van de Omgevingswet moet uw raad om advies gevraagd worden voordat een besluit om de aanvraag omgevingsvergunning genomen kan worden. U hebt op 23 februari 2022 een lijst met categorieën van activiteiten vastgesteld waar uw advies voor nodig is. Dit plan valt binnen deze categorieën. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: Positief te adviseren op de aanvraag voor het realiseren van twee woongebouwen met 124 woningen, een verdiepte parkeergarage en een commerciële plint op de adressen Hoogwerfsingel 1A, 1A-1 t/m 33, en Callaplein 4 t/m 184 (even), in Spijkenisse. 1.Inleiding Aanleiding Op 11 december 2024 heeft uw raad een positief advies uitgebracht over de aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van twee woongebouwen met 124 woningen, een verdiepte parkeergarage en een commerciële plint op de adressen Hoogwerfsingel 1A, 1A-1 t/m 33, en Callaplein 4 t/m 184 (even), in Spijkenisse. Naar aanleiding van dat positieve advies heeft het ontwerpbesluit voor de te verlenen omgevingsvergunning vergunning van 22 april t/m 3 juni 2025 ter inzage gelegen.

Tijdens deze periode zijn 11 zienswijzen ingediend. Hieronder wordt daar nader op ingegaan. Bestuurlijk belang Op grond van artikel 16.15a, lid b onder 1 van de Omgevingswet moet uw raad om advies gevraagd worden, voordat een besluit om de aanvraag omgevingsvergunning genomen kan worden. U hebt op 23 februari 2022 een lijst met categorieën van activiteiten vastgesteld waar uw advies voor nodig is. Dit plan valt binnen deze categorieën. Met dit plan wordt bijgedragen aan het realiseren van woningen om in de behoefte te voorzien en de kwaliteit van de woningvoorraad op peil te houden. Centrale vraag Geeft uw raad een positief advies voor het realiseren van twee woongebouwen met 124 woningen,

datum

8 oktober 2025

zaaknummer

4555175

pagina

2 van 3

een verdiepte parkeergarage en een commerciële plint op de adressen Hoogwerfsingel 1A, 1A-1 t/m 33, en Callaplein 4 t/m 184 (even), in Spijkenisse? 2.Beoogd maatschappelijk resultaat Het realiseren van noodzakelijke woningen in de gemeente Nissewaard. Met het realiseren van 124 appartementen wordt voorzien in een behoefte en wordt de woningvoorraad kwalitatief op peil gehouden. 3.Kader Er is strijd met het tijdelijk deel van het Omgevingsplan voor de bouw van een woongebouw. Op de huidige locatie is een bedrijf toegestaan met een maximale bouwhoogte van 8 meter. Bij de beoordeling van een aanvraag wordt gekeken naar het gemeentelijk beleid. Het toevoegen van woningen voldoet aan de door de raad vastgestelde Woonvisie Nissewaard 2020-2030 en aan het door de raad vastgestelde ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040. De procedures in de Omgevingswet zijn van toepassing op deze ingediende aanvraag omgevingsvergunning. 4.Argumentatie Het plan draagt samen met andere ontwikkelingsplannen in Spijkenisse bij aan de realisatie van de verschillende woningtypes. Het visiedocument Nissewaard naar 2040 bevat het ontwikkelperspectief voor de komende jaren. Nissewaard heeft te maken met een aantal vraagstukken van sociaaleconomische, maatschappelijke en ruimtelijke aard. Voor nieuwe verstedelijking ligt een basis in de bestaande structuur, zo ook voor dit plan.

Deze aanvraag geeft mede invulling aan de genoemde beleidslijnen en kansen door de verdichting met woningbouw te realiseren. De commissie Leefomgeving is eerder al geïnformeerd over dit plan. Het plan draagt bij aan de uitvoering van het door uw raad vastgestelde beleid. Hoewel uw raad al een keer advies heeft uitgebracht dient uw raad opnieuw om advies gevraagd te worden omdat er zienswijzen zijn ingediend. Voor een zorgvuldige besluitvorming moet bij uw raad nagegaan worden hoe u nu tegenover de aanvraag staat voordat het college een definitief besluit over de vergunningaanvraag neemt. Onder het oude recht dat gold vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet volgde namelijk uit jurisprudentie dat de raad zowel een besluit moest nemen over het ontwerpbesluit als over het definitieve besluit. Dat is onder de Omgevingswet niet anders. 5.Maatschappelijk draagvlak Het ontwerpbesluit voor de te verlenen omgevingsvergunning vergunning heeft van 22 april t/m 3 juni 2025 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn 11 zienswijzen ingediend. Voor de beantwoording van de zienswijzen is een antwoordnota opgesteld, deze is bijgevoegd. Door een geringe verplaatsing van het gebouw met 1.20m en een aangepaste herinrichting van het Callaplein kan worden voldaan aan de parkeernorm.

6.Financiële consequenties De ontwikkeling is een facilitair project. Kosten die de gemeente maakt met betrekking tot ambtelijke ondersteuning worden met een anterieure overeenkomst afgedekt. De ontwikkelaar ontwikkelt voor eigen rekening en risico. 7.Communicatie van het besluit Het advies van uw raad wordt betrokken bij de verlening van de omgevingsvergunning voor de bouw van de appartementen. 8.Realisatie van het besluit Het adviesrecht van uw raad maakt onderdeel uit van de procedure voor het verlenen van de omgevingsvergunning.

datum

8 oktober 2025

zaaknummer

4555175

pagina

3 van 3

9.Bijlagen Concept raadsbesluit; Ontwerp omgevingsvergunning; ETFAL (ruimtelijke onderbouwing); Participatieverslag; Antwoordnota zienswijzen. 10.Advies Commissie In de commissie Leefomgeving van 1 oktober 2025 behielden de fracties van GroenLinks, Jong Nissewaard, CDA en VOOR Nissewaard de mening voor. De fracties van ONS, VVD, PvdA en Nissewaard Lokaal adviseerden positief. (De fracties van PVV Nissewaard, Lijst Spanjersberg, Lijst Verweij en CU-SGP zijn niet vertegenwoordigd).

de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers