Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard; Visie op inclusie Nissewaard

Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard Postbus 25 3200 AA Spijkenisse E-mail : info@asd-nissewaard.nl Website : www.asd-nissewaard.nl

Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard Onderwerp Nummer Advies-aanvraag Bestemd voor Datum advies

: : : : :

Visie op inclusie Nissewaard A2443 Gevraagd advies College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Nissewaard 20 augustus 2024

Geacht College van Burgemeester en Wethouders, De Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard heeft met interesse kennis genomen van het document “Jij hoort erbij”, de Visie op inclusie Nissewaard. De Adviesraad is het College van B&W en de betrokken medewerkers erkentelijk dat twee leden hebben kunnen participeren in de werkgroep die de Visie op inclusie heeft opgeleverd. Inbreng in een vroegtijdig stadium is effectiever dan achteraf beoordelen, waardoor bijstelling van het product mogelijk aan de orde is. De Adviesraad als geheel heeft de voorgelegde Visie op inclusie onafhankelijk, en ongebonden aan de inbreng van de werkgroep-leden, beoordeeld om tot onderhavig advies te komen. De Adviesraad staat achter het gestelde in het Coalitieakkoord 2022-2026 “In Nissewaard telt en doet iedere inwoner mee”. Tevens kan de Adviesraad zich in het algemeen vinden in de Visie op inclusie en ook in de daarbij benoemde aspecten. Dit geldt ook voor de specifieke uitgangspunten die gelden voor de verschillende vakgebieden De aspecten behorende bij de visie en de uitgangspunten zijn nog erg algemeen en voor verschillende interpretatie vatbaar geformuleerd. Het gaat om de uiteindelijke resultaten en de termijn waarbinnen deze worden gerealiseerd. De omvang van de aspecten en doelgroepen is erg breed.

Het lijkt zinvol om al in de visie een focus op te nemen waar de invulling zich in aanvang op zal richten. Bij het eerste aspect van de visie is vermeld: “Meedoen (naar vermogen) geldt voor alle inwoners….”, waarbij een groot aantal kenmerken worden vermeld. Daarbij is niet de financiële positie opgenomen, terwijl armoede en schulden niet zelden een belemmering vormen om volwaardig mee te kunnen doen in de samenleving. De Adviesraad dringt er op aan de financiële positie van een inwoner te betrekken bij de invulling van de visie en het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda.

1

Voor het meedoen in de samenleving is het essentieel dat gecommuniceerd kan worden en dat de voorlichting en berichtgeving vanuit de gemeente en de partners van de gemeente begrijpelijk is. De Adviesraad vindt het belangrijk dat de gemeente daarmee rekening houdt, zeker in relatie tot de inwoners die de Nederlandse taal (nog) niet voldoende beheersen. De realisatie van de ambities zal voor een groot deel afhankelijk zijn van de inzet van vrijwilligers. De visie geeft dit onvoldoende aan en er zijn geen streefdoelen opgenomen om de bereidheid tot het doen van vrijwillige inzet te optimaliseren, zoals het aantrekkelijk maken voor en de ondersteuning van vrijwilligers. Een blijk van waardering is ook belangrijk voor vrijwilligers. De partners van de gemeente zijn eveneens belangrijk om de doelstellingen in het kader van inclusie te bereiken. Deze partners zullen gemotiveerd en direct betrokken moeten worden bij de activiteiten om het effect van de maatregelen te vergroten en te vervroegen. Om de maatregelen in het kader van de inclusie effectiever te doen zijn, en dus om een inclusieve samenleving te realiseren, dient de bewustwording onder de inwoners, ondernemers en organisaties in de volle breedte te worden vergroot. Dit geldt derhalve ook voor de inwoners, ondernemers en organisaties die niet direct betrokken worden bij de activiteiten.

Niet alleen de gemeentelijke organisatie dient de ‘inclusie-bril’ te dragen, maar het streven dient te zijn dat uiteindelijk alle inwoners, ondernemers en organisaties door de ‘inclusie-bril’ kijken. (De ‘inclusie-bril’ past en helpt iedereen) In de visie wordt (wederom) aangegeven dat de inwoners worden aangesproken op hun eigen verantwoordelijkheid. In essentie is dit een goed uitgangspunt, maar het dient duidelijk te zijn dat de eigen verantwoordelijkheid voor velen grenzen kent. Als deze begrenzing er niet zou zijn, dan zou inclusie een beperkte uitdaging vormen en de huidige door de gemeente georganiseerde ondersteuning aan inwoners niet zo omvangrijk zijn. De Adviesraad vindt het van belang dat de eigen verantwoordelijkheid in relatie tot inclusie binnen afzienbare termijn concreter wordt gemaakt; wat houdt de eigen verantwoordelijkheid in en tot hoe ver gaat deze. De op basis daarvan vastgestelde uitgangspunten en richtlijnen geven dan houvast bij de activiteiten die worden aangestuurd vanuit de Lokale Inclusie Agenda. Er wordt aangegeven dat er geen extra geld wordt gevraagd voor de uitvoering van de visie. De visie dient te worden meegenomen in de aanpak en financiering van nieuwe ontwikkelingen, (beheer)plannen en activiteiten. Dit vereist een strakke sturing op en bewaking van het toepassen van hetgeen in de visie op inclusie is opgenomen.

De Adviesraad lijkt het weinig realistisch ervan uit te gaan dat hetgeen in de visie is vastgelegd zonder extra financiering zal worden gerealiseerd. Dit zeker ook gezien de financiële positie van de gemeente die al heeft geleid tot de aangekondigde bezuinigingen in de Perspectiefnota 2025. In het visie-document wordt de taak van de Adviesraad beschreven, alsmede de rol en werkwijze bij advisering. De Adviesraad wil direct betrokken blijven bij het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda en de daaraan gerelateerde ontwikkelingen. De Adviesraad kan op enig moment, ook rekening houdend met de andere activiteiten, tegen grenzen aanlopen voor wat betreft inzet en mogelijkheden. Dit zal dan tijdig worden aangegeven met vermelding van de consequenties.

2

Bij de Adviesraad is het besef ontstaan dat een bezinning nodig is op de positie en rol binnen en ondersteuning vanuit de gemeente, alsmede de werkwijze van de ASD en de reikwijdte voor wat betreft de onderwerpen waarover geadviseerd wordt. De Adviesraad verzoekt u het onderhavige advies ook ter kennis te brengen aan de Gemeenteraad. De Adviesraad vertrouwt er op spoedig een schriftelijke reactie van u te mogen ontvangen. Met vriendelijke groet,

Namens de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard A.M. Koopman-van Kouwen, Voorzitter

3